四川日報 2019年09月10日
□蕓涵
教師是教育發展的第一資源。2018年教師節前夕，我省出臺了關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見，拉開了教師隊伍建設改革序幕。一年來，全省教育系統上下一心、奮發作為，大力推進教師隊伍建設改革，教師工作取得了新成績、涌現出新亮點。
頂層設計精準施策 推動教師隊伍建設
為適應建設教育強國和教育強省新形勢，去年9月，《中共四川省委四川省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發，提出到2035年，實現全省教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以十萬計的骨干教師、數以萬計的卓越教師、數以千計的教育家型教師，助推教育強省和西部人力資源高地建設。
9000余字的《意見》突出教育發展中教師的基礎地位，堅定教師工作“三個優先”要求（優先謀劃教師工作、優先保障教師工作投入、優先滿足教師隊伍建設需要），抓住關鍵環節，優化頂層設計，科學規劃中長期教師隊伍建設目標，提出23條具體政策舉措。
改革藍圖全面繪成，我省教師隊伍建設駛入科學發展的“快車道”。
師德師風建設堅持放在首位。我省突出師德師風建設的重要性、緊迫性，創新并強化師德教育、師德考核、失范懲戒，選樹先進，引導全省教師爭做“四有好老師”。評選表彰400名省級優秀教師、優秀教育工作者，開展“四川教師風采”展評，評選21名四川省首屆“最美鄉村教師”，首次在教師節開展為老師亮燈活動，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
教師培養補充制度更加健全。目前，我省形成公費師范生、特崗教師、公開考試招聘、直接考核招聘、銀齡講學計劃“五位一體”教師培養補充體系。各地也積極探索教師補充新途徑，成都大力推進“兩自一包”改革，為教師配置提供了新思路，得到教育部點贊。
貧困地區教育振興全速推進。我省啟動實施“深度貧困縣人才振興工程”，通過“訂單招生、降分錄取、免費就學、定制培養、定向就業”方式，大力為深度貧困縣免費定向培養“本土”教師，力爭到2020年，深度貧困縣教師總量達7萬人。
擴大高端人才隊伍 提升教師專業水平
教師的質量將直接決定人才培養的質量。
2018年，我省啟動實施“天府萬人計劃”天府名師培育項目，省級層面每年遴選支持20名左右天府名師，示范帶動市（州）層面遴選支持一批高層次教育人才。
為擴大高端教育人才隊伍，我省深入實施“人才強教”和“人才強校”戰略，圍繞“雙一流”建設和發展急需，努力加強高層次人才引進和培育。統籌“千人計劃”“萬人計劃”、教育部“長江學者獎勵計劃”以及學術技術帶頭人、突出貢獻專家等人才平臺，組織各級學校申報、推薦、入選的高層次人才超過1100名。全面落實高校用人自主權，高校人才發展觀和人才優先意識不斷增強。成都中醫藥大學、四川農業大學、西南石油大學、成都理工大學、南充職業技術學院、雅安職業技術學院等引才穩才成效顯著。
與此同時，教師隊伍專業水平持續提升。完善省、市、縣、校教師四級培訓體系，加大培訓者和管理者培訓，著力打造“本土”教師培訓團隊。持續加大教師培訓經費投入，國家和省級培訓經費增加至近2億元，培訓中小學（幼兒園）和職業院校教師校長近4萬人次，帶動市、縣、校培訓近170萬人次。啟動省級中小學名師名校長工作室建設，首批遴選建設45個，發揮“傳幫帶”作用，培養一批骨干教師和校長；啟動職業院校名師工作室建設，首批建設12個“雙師型”名師工作室、15個緊缺領域教師技藝技能傳承創新平臺，發揮示范引領作用。
有投入才有保障。各地將教師培訓經費納入同級財政預算，中小學（幼兒園、中職學校）按年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費，教師培訓力度不斷加大。宜賓市各區縣按不低于教師工資總額1.5%的標準預算安排教師年度培訓經費。
改善待遇理順體制 激發教師隊伍活力
如何才能讓教師生活、工作得更加幸福，更有尊嚴？
我省建立完善中小學教師工資與公務員工資同步調整聯動機制，在核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平。提高特殊教育教師和特級教師待遇，扎實實施農村教師生活補助政策；鼓勵各地通過增加績效工資總量等方式提高教師待遇，樂山馬邊農村教師生活補助最高達每月2000元；甘孜州、阿壩州探索實行教師終身從教激勵制度，給予符合條件的退休教師一次性現金獎勵；廣元蒼溪縣建立教師醫療互助制度，大力關心關愛教師。
待遇提升了，個人的進步發展便成為教師們關心的問題，理順教師管理體制機制迫在眉睫。
我省下放高校高級專家延退審批權，嚴格條件、規范管理，用人自主權進一步擴大。實行高校職稱自主評審制度，鼓勵高校制定體現學校特點和水平的評審辦法和評審標準，下放中小學教師職稱評審權限，加快建立體現不同地區、不同層次教師實際的職稱體系，職稱工作更加科學、更接地氣。樂山職院、眉山職院等10余所高職高專聯合開展職稱評審，資源共享、工作互助、結果互認，有效化解了專家不足、力量不夠等問題；成都、巴中、廣元實行教師職稱評審全員答辯制度，效果明顯。
為深化教師評價和聘用管理改革，我省推動高校實行分類評價、分類管理，強化崗位競聘，加強聘期考核，四川農業大學、西南石油大學積極探索，初步實現教師崗位能上能下。大力推行教師崗位競聘管理改革，成都市邛崍市、廣元市朝天區、遂寧市大英縣、雅安市天全縣、阿壩州理縣、涼山州西昌市和冕寧縣積極探索教師“三級全員競聘”制度，隊伍活力被充分激發。成都理工大學、四川師范大學、綿陽師范學院等加快完善內部激勵機制，健全薪酬分配制度，體現多勞多得、優績優酬，隊伍活力顯著增強。
