甘孜日?qǐng)?bào) 2019年12月20日
編者按：
千門庭燎照樓臺(tái)，總為年光急急催。轉(zhuǎn)瞬之間，已近年末。2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，是我州決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門和全州各族干部群眾自覺擔(dān)負(fù)責(zé)任、創(chuàng)造性開展工作，以釘釘子精神推動(dòng)中央、省委、州委重大決策部署落地落實(shí)，“六大戰(zhàn)略”成效顯著、“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”碩果累累，全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓幸福安康，美麗生態(tài)和諧小康甘孜的壯美畫卷徐徐鋪展。
本網(wǎng)自即日起推出《年終盤點(diǎn)·回望2019》系列報(bào)道，擷取精彩紛呈的這一年我州政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“高光”亮點(diǎn)，以饗讀者，以期回首來(lái)路，再釀夢(mèng)想，昂揚(yáng)出發(fā)。
歲末年終，全面打總，我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)亮眼。在三季度我州“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)增速高于全省水平、并獲得三個(gè)全省增速第一”的基礎(chǔ)上，第四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上層樓。縱觀全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂波瀾壯闊，疊疊浪高，態(tài)勢(shì)向好。
戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)，快馬加鞭又一程。后發(fā)高起點(diǎn)，追趕“加速度”，透視我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一幅“增速快、質(zhì)量?jī)?yōu)、動(dòng)能新、惠民實(shí)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫卷鋪展眼前。
關(guān)鍵詞：高增速
新聞切片
12月15日，走進(jìn)康定市三合鄉(xiāng)的一個(gè)山洞里，只見人影奔忙，整個(gè)工作流程有條不紊。這是康定金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司的一個(gè)礦廠，“藏”于洞中，卻是“鳴”于洞外。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是康定市第一家在新三板上市的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)著礦山5個(gè)、選廠2個(gè)，2018年上繳各類稅費(fèi)1000多萬(wàn)元。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司推行綠色礦業(yè)、環(huán)保礦業(yè)，實(shí)行精細(xì)化管理，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，開展集礦產(chǎn)品開發(fā)、銷售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)。
公司董事長(zhǎng)徐智文介紹，依靠技術(shù)革新，這座礦廠的金屬回收率從90%提高到了95%。“金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司營(yíng)收和凈利潤(rùn)都實(shí)現(xiàn)‘連年增’，預(yù)計(jì)今年全年?duì)I收和凈利潤(rùn)將比去年增長(zhǎng)20%以上。”
延伸報(bào)道
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是我州一個(gè)典型“增速樣本”。前三季度，我州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）216.84億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，增速居全省第一；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.1%，增速居全省第一。
從州統(tǒng)計(jì)局獲取可披露數(shù)據(jù)為10月份數(shù)據(jù)，前10月份，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，高于前三季度1.6個(gè)百分點(diǎn)，超年度目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%，超年度目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成一般公共預(yù)算收入29.07億元，增長(zhǎng)20.4%，增速高于去年同期8.4個(gè)百分點(diǎn)，總量完成目標(biāo)88.79%，增速超年度目標(biāo)11.4個(gè)百分點(diǎn)。
追趕“加速度”已經(jīng)成為我州近年來(lái)發(fā)展的“常態(tài)”。去年“半年報(bào)”，我州全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96.45億元，GDP增速為10.3%，增速位居全省第一；去年“年終報(bào)”，我州全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為291.2億元，GDP增速為9.3%，增速排名全省第一，今年前三季度，更是創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省三項(xiàng)增速第一的奇跡。
據(jù)預(yù)計(jì)，我州在今年“年終報(bào)”中將在第三季度良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更上層樓，力爭(zhēng)在保持地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入全省第一的同時(shí)，把我州前三季度增速居于全省第二的農(nóng)村人口可支配收入增速“再提升”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入增速全省第一，在年底創(chuàng)造我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)增速全省第一。
州統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳林表示，由于我州以往在發(fā)展上落了后，所以才必須“追趕型”發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)追趕“加速度”，通過高速度發(fā)展，才會(huì)盡快縮小與其他市（州）的距離。
“追趕型”發(fā)展任重道遠(yuǎn)，在這“長(zhǎng)跑路”上，無(wú)疑，我州表現(xiàn)優(yōu)異。
關(guān)鍵詞：GDP300億
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12月14日，稻城縣傍河鄉(xiāng)，雖是天寒地凍，但空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目建設(shè)卻是如火如荼。
11月18日，全州2019年第四季度重大項(xiàng)目集中開工暨空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目開工儀式在稻城縣傍河鄉(xiāng)舉行。
空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目是我州四季度開工項(xiàng)目的“大個(gè)頭”，該項(xiàng)目占地面積100畝，預(yù)計(jì)于2021年左右建成，并投入科學(xué)觀測(cè)。項(xiàng)目將與高海拔宇宙線觀測(cè)站、大型光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目一道，共同奠定我州在中國(guó)天文科學(xué)研究中的重要地位，將為我州強(qiáng)力推進(jìn)“旅游+融合發(fā)展”，打造世界頂級(jí)天文旅游目的地，帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。
此次四季度重大項(xiàng)目集中開工項(xiàng)目32個(gè)、總投資16億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生改善等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)。1—10月份，我州集中開工161個(gè)項(xiàng)目，全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成418.6億元。
延伸報(bào)道
項(xiàng)目建設(shè)是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，社會(huì)投資是我州GDP的“重頭戲”。
大項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓，小項(xiàng)目建設(shè)毫不停歇。前三季度，全州230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資251.52億元，完成計(jì)劃的82.2%，高于去年同期3個(gè)百分點(diǎn)。全州各縣（市）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，12個(gè)縣的增速高于全州平均水平。
我州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、高效率推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效，全面營(yíng)造“你追我趕上項(xiàng)目、真抓實(shí)干促發(fā)展”的強(qiáng)大聲勢(shì)。
社會(huì)投資年年加大，民間投資更是GDP指標(biāo)中的最大亮點(diǎn)。從已披露的前三季度數(shù)據(jù)來(lái)看，民間投資活力顯現(xiàn)，投資增長(zhǎng)23.9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)民間投資增長(zhǎng)437.1%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資增長(zhǎng)45.1%。民間資金的投入，充分說明甘孜發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?duì)更多資金有著無(wú)限吸引力。
去年，我州GDP為291.2億元，面對(duì)300億“大關(guān)”差了“臨門一腳”。今年我州GDP預(yù)期目標(biāo)是321億元，第四季度還差105億元，只需實(shí)現(xiàn)增速7%就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。“照前10月的增速，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)沒問題。”
明年是我州建州70周年，也是“十三五”收官之年，按照“十三五”規(guī)劃，我州2020年GDP為341億元。陳林表示：“參照我州今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，完全能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”
關(guān)鍵詞:綠色工業(yè)
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12月17日，康定市爐城鎮(zhèn)柳楊村，華盛高能耐火材料生產(chǎn)線，機(jī)器轟鳴，一米米陶瓷耐火纖維毯在機(jī)聲中飛速“下線”。該條生產(chǎn)線是9月26日啟動(dòng)的，是我州試點(diǎn)水電消納、發(fā)展綠色工業(yè)的典范。
甘孜州是國(guó)家級(jí)清潔能源基地。截至2018年底，全州已建成水電裝機(jī)1216萬(wàn)千瓦，其中全州省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電站裝機(jī)1155萬(wàn)千瓦，居全省第一。
為破解水電消納難題，去年我省在《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》中提出將積極穩(wěn)妥推進(jìn)“專線供電”和“直供電”試點(diǎn)，甘孜州被納入全省6個(gè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)范圍，積極探索集中式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與分布式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相結(jié)合的方式，開展專線供電試點(diǎn)。
今年以來(lái)，我州相繼啟動(dòng)了水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)了四川華能康定公司作為州內(nèi)首家開展專線直供載能企業(yè)試點(diǎn)。通過招商引資引進(jìn)四川華盛高能耐火材料有限公司，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)”。公司全面投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)陶瓷耐火纖維毯22000噸、保溫板1000噸，有效消納豐水期棄水電量約4500萬(wàn)千瓦時(shí)，年銷售收入達(dá)4000萬(wàn)元左右，上繳稅收100余萬(wàn)元，可提供就業(yè)崗位150余個(gè)，成為西南片區(qū)規(guī)模最大的陶瓷耐火纖維生產(chǎn)廠家，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)卦牧喜杉庸ぁ⑦\(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
延伸報(bào)道
自2016年以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，增長(zhǎng)率都保持在兩位數(shù)以上，這在全省都是罕見的。
工業(yè)發(fā)展4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增率，不是一蹴而就的，是薄積厚發(fā)的結(jié)果。羅宇介紹，我州落實(shí)工業(yè)強(qiáng)州，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展綠色工業(yè)，按照“打造東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心，建設(shè)南部特色經(jīng)濟(jì)高地，發(fā)展北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐”產(chǎn)業(yè)布局思路，打造“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快推進(jìn)清潔能源、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)6大綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主題的綠色現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
據(jù)了解，工業(yè)增速得益于電力行業(yè)的快速增長(zhǎng)。進(jìn)入9月以來(lái)，我州先后開通康甘160萬(wàn)、九石雅240萬(wàn)、鄉(xiāng)水200萬(wàn)裝機(jī)斷面輸電，三大斷面陸續(xù)擴(kuò)容，電力外送通道逐步打通，上網(wǎng)電量持續(xù)增長(zhǎng)、電力企業(yè)產(chǎn)能得以釋放，企業(yè)發(fā)力生產(chǎn)。
近年來(lái)，甘孜州水電企業(yè)受全省電力市場(chǎng)供大于求、電力輸送通道受限、州內(nèi)消納能力不足等影響，豐水期棄水約180億千瓦時(shí)，水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，富余電量消納已成為甘孜電力運(yùn)行的突出難題。
現(xiàn)在外送輸電“綠色通道”打通的同時(shí)，再加上開展水電消納示范區(qū)的建設(shè)，我州圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，著力打造集數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。啟動(dòng)占地2700畝的新都橋水電消納產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，這既解決我州水電生產(chǎn)利用率僅40%的尷尬境況，又讓我州產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，這對(duì)我州水電日趨飽和和礦產(chǎn)阻于生態(tài)“門檻”之外的現(xiàn)狀下，注入了無(wú)限活力。
州經(jīng)信局副局長(zhǎng)羅宇介紹，我州將在康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣等條件具備的地方布局水電消納分布式試點(diǎn)項(xiàng)目，通過招商引資，招大引強(qiáng)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批大數(shù)據(jù)、新材料等綠色高載能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)電力就地消納。
“企業(yè)‘升規(guī)’也是我們今年的一大亮點(diǎn)。截止現(xiàn)在，我州今年已實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘升規(guī)’10家，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘升規(guī)’12家。”羅宇表示，規(guī)模性企業(yè)的增多，在投資增加、財(cái)稅收入、人員就業(yè)等方面產(chǎn)生綜合效應(yīng)。
提升中藏醫(yī)藥業(yè)，累計(jì)完成藥材種植8.5萬(wàn)畝；壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)培育6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；培育民族工藝美術(shù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族手工藝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，走綠色工業(yè)之路，我州新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、特色產(chǎn)業(yè)從小到大、電礦產(chǎn)業(yè)從大到優(yōu)，通過發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)。
關(guān)鍵詞:發(fā)展惠民
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12月17日，理塘縣奔戈鄉(xiāng)卡灰村牧民格拿一邊數(shù)著賣牦牛絨得到的2000元錢，一邊高興地對(duì)理塘縣亞吉牦牛絨加工有限公司收購(gòu)員土旦說：“以前我們一直為牦牛掉下的毛絨頭疼，沒想到現(xiàn)在還變成了寶。”
格拿家有近百頭牦牛，每到夏季，牦牛開始掉毛絨，草場(chǎng)上到處都是，不但污染了環(huán)境，牦牛吃草時(shí)吃到肚里還有生命危險(xiǎn)。格拿說：“以前牦牛絨不值錢，丟得遍地都是，牦牛吃進(jìn)去了影響健康。現(xiàn)在公司上門收購(gòu)，毛絨賣到了40多元一斤，正是變廢為寶。”
格拿口中所說的公司就是理塘縣亞吉牦牛絨加工有限責(zé)任公司，該公司成立于2017年3月，集收購(gòu)、加工、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售于一體，進(jìn)行牦牛絨加工及高端服裝系列產(chǎn)品生產(chǎn)。
據(jù)了解，今年，該公司已在理塘縣收購(gòu)10萬(wàn)斤、2000萬(wàn)元的原絨，生產(chǎn)了價(jià)值1000萬(wàn)元的牦牛絨制品和服裝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)300萬(wàn)元，促進(jìn)了理塘農(nóng)牧區(qū)群眾人均增收500元，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工固定用工32人、季節(jié)性用工60人，成功解決了當(dāng)?shù)刎毨簟熬蜆I(yè)難”的問題。
延伸報(bào)道
在我州今年三季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有兩個(gè)指標(biāo)特別引人注目，一個(gè)是一般公共預(yù)算收入增速全省第一，另一個(gè)是農(nóng)村居民可支配收入增速全省第二。
“可以說，這兩個(gè)指標(biāo)是與老百姓息息相關(guān)的。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)快，財(cái)稅‘金庫(kù)’才有更多錢用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生難題；我州城鎮(zhèn)化率相對(duì)偏低，大部分是農(nóng)牧民，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)快，說明老百姓兜里錢多了。”州財(cái)政局總會(huì)計(jì)師曹勇說，這兩個(gè)指標(biāo)增長(zhǎng)帶給老百姓更多幸福感、獲得感。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，急需更多原材料，同時(shí)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。”羅宇介紹，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠民體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是政策“紅利”，通過向省上爭(zhēng)取政策，今年我州留存電量指標(biāo)為26.6億千瓦時(shí)，新增了州內(nèi)8戶企業(yè)，州內(nèi)用戶留存電量為5.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7%；同時(shí)，全額保證“甘眉”“成甘”工業(yè)園區(qū)用電需求。預(yù)計(jì)今年全州留存電量將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用電成本約3.5億元，對(duì)于促進(jìn)全州脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。二是資金支持，今年省上給予工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金為3000萬(wàn)，這有助于州內(nèi)一般企業(yè)升格為規(guī)模企業(yè)，今年全州增加規(guī)模企業(yè)預(yù)計(jì)可達(dá)12家，這些企業(yè)多是特色產(chǎn)品加工企業(yè)，“升規(guī)”增大了固定投資，更重要的是增大了原材料的需求量，讓我州特色產(chǎn)品更“暢銷”，同時(shí)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。
州文化廣播電視和旅游局行業(yè)管理科科長(zhǎng)黃興表示，隨著我州全域旅游的發(fā)展，帶動(dòng)了旅游目的地消費(fèi)、GDP、就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，還帶來(lái)了農(nóng)民與居民收入高效提升、文化品牌價(jià)值，環(huán)境生態(tài)價(jià)值，和諧社會(huì)建設(shè)等一系列良性社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
州委、州政府要求，力爭(zhēng)在年終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入增速全省第一。“這正是州委、州政府發(fā)展為民、發(fā)展惠民的最直觀體現(xiàn)。”曹勇說。
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