四川日?qǐng)?bào) 2019年12月23日
彭清華尹力講話
據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道 12月20日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在成都舉行。會(huì)議主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，總結(jié)我省2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記彭清華，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力出席會(huì)議并講話。省政協(xié)主席柯尊平出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站高謀遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化改革開(kāi)放，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。這些成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄和雄韜偉略為全黨舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記、黨中央強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和駕馭復(fù)雜局面的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要講話中概括的“四個(gè)必須”重要認(rèn)識(shí)和作出的重大部署，標(biāo)志著我們黨對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。
會(huì)議指出，四川這一年也極不平凡，面對(duì)多重矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得顯著成效，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得決定性重大進(jìn)展。總結(jié)我省兩年來(lái)抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐，主要有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把四川工作放在全國(guó)大局下來(lái)謀劃推動(dòng)；堅(jiān)持觀大勢(shì)謀大事，以重點(diǎn)突破牽引帶動(dòng)全局；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解難題，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；堅(jiān)持用制度機(jī)制推動(dòng)工作，激發(fā)各方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力和主動(dòng)性；堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成全省上下圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。必須準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心，集中精力把自己的事情辦好，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
會(huì)議指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，把握重大機(jī)遇，大力實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”等戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，確保得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
會(huì)議指出，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，要注意把握好以下原則：精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家宏觀政策取向，抓緊謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，既盡力而為又量力而行，力戒形式主義和官僚主義。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解群眾急難愁盼的民生問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以政府真正過(guò)緊日子的實(shí)際行動(dòng)為全社會(huì)作出表率。
會(huì)議確定，明年全省要抓好以下重點(diǎn)工作。
一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要準(zhǔn)確把握、一體推進(jìn)、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，堅(jiān)定以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住中央實(shí)施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的“施工圖”，推動(dòng)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展。深化川渝合作，推進(jìn)成渝地區(qū)一體化發(fā)展，共同打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。繼續(xù)扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)，打造更多特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，筑牢“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的底部支撐。
二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面小康短板。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，用好回頭看大排查成果，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題掛牌督戰(zhàn)，抓好面上鞏固脫貧成果和防止返貧工作，講好脫貧攻堅(jiān)故事。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要做好生態(tài)建設(shè)的“加法”和污染防治的“減法”，扎實(shí)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作方案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，加快構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，支持各地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品，壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重視抓好生豬生產(chǎn)。著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四向拓展、全域開(kāi)放”，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地。推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，積極參與“一帶一路”建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，“硬件”上著重抓好鐵路、公路、航運(yùn)、航空等開(kāi)放大通道建設(shè)，“軟件”上著重抓好開(kāi)放口岸、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)，辦好重大展會(huì)活動(dòng)，大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
五是蹄疾步穩(wěn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革。更加重視營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)部署要求，結(jié)合我省出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，逐一抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，積極推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，繼續(xù)降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的沃土。
六是切實(shí)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。辦好人民滿(mǎn)意的教育，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，切實(shí)解決好“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)做好地震、洪災(zāi)、泥石流等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是明年全省工作的重中之重。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)部署要求，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，研究制定“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)工作，全力打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，繼續(xù)深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策和省委部署要求作為政治責(zé)任，全面增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，努力做領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵(lì)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、拼搏實(shí)干，在推動(dòng)落實(shí)中展現(xiàn)新作為、樹(shù)立新形象。會(huì)議還對(duì)扎實(shí)抓好歲末年初各項(xiàng)工作作出安排。
省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，各市（州）和省直各部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志，部分中央駐川機(jī)構(gòu)、在川企事業(yè)單位、省屬科研院所、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
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