甘孜日報 2020年01月17日
數據重 格局新 惠民實
◎本網記者 劉小兵 見習記者 丁瑤
發展是永恒的追求，質量是發展的核心。進入新時代，走在新征程，我們國家更加注重發展質量，各級政府都緊盯 “高質量發展目標”。
1月14日，州十二屆人大四次會議在康定開幕，州委副書記、州長肖友才代表州政府作了政府工作報告，報告中關于2019年全州經濟社會發展的一項項數據、一個個事例讓與會人員激動不已、備受鼓舞；當天下午，各代表團圍繞政府工作報告展開熱烈討論，不少代表表示，“從報告中可以看出我州經濟社會發展質量越來越高了。”記者梳理后發現，政府工作報告的確彰顯著經濟社會發展的“甘孜質量”。
經濟數據 證明發展態勢好
沒有體量也就難出質量，主要經濟指標及其增長速度是衡量一個地區經濟社會發展質量的重要依據。
政府工作報告顯示，2019年我州地區生產總值預計增長8.5%，工業增加值預計增長9.5%；2019年我州扎實推進省、州重點項目230個，一大批社會民生、城鄉基礎、生態環保、旅游服務等重點項目竣工投運，全社會固定資產創造了建州以來最高紀錄，預計同比增長8%。2019年我農村居民人均可支配收入預計增長10.8%；三次產業結構由22.5:41.8:35.7調整為21.3:43:35.7，第二產業占比創歷史新高。楊開俊代表在參加審議時坦言：“政府工作報告中的主要經濟指標有重量也有含金量，很讓人鼓舞。”同時，記者發現，政府工作報告確定的2020年全州主要經濟指標任務較2019年都有較大增長，尤其是“地區生產總值增長7.5%，力爭達到8%”“工業增加值增長6.8%，力爭達到7.5%”“規模以上工業增加值增長7%”等內容鼓舞人心，彰顯出我州實現經濟持續高速發展的信心。
民營經濟是推動經濟社會發展的重要力量，也是衡量一個地區市場發展程度的重要依據。政府工作報告顯示，2019年，我州民營市場主體達到6.14萬戶，民間投資增長41.27%，民營經濟實現增加值占地區生產總值的比重提高到47.3%；2020年，我州將爭取民營經濟增加值占地區生產總值的比重達47.8%，民間投資占全社會固定資產投資的比重達18%以上。
一組組沉甸甸的數據展現了我州民營經濟發展成就和信心，這份成就和信心表明我州經濟社會發展的質量正穩步提升。呷沙東周代表直言：“政府工作報告干貨滿滿，里面的數據很振奮人心”。
良好格局 預示發展前景廣
順勢而為，才大有可為。2019年，我州經濟社會發展堅決貫徹了中央、省委的戰略部署，深入融入了全省“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的區域發展新格局。
深化改革開放既是時代潮流、中央部署，也是我州政府工作的重要任務。政府工作報告顯示，2019年我州堅持創新引領，改革開放取得明顯成效：農業農村改革審批管理系統上線試運行，審批時限縮短至90個工作日以內，全州實現建筑業增加值58.88億元，州屬國有企業利潤達1.32億元，頒發農村土地承包經營權證11.99萬本、頒證率98.39%，全省民族地區首個“高分中心”落戶我州；健全“1+5+18”招商引資體系，簽約項目67個，全面創建全國民族地區電商發展示范州，建成投運國家級電商進農村示范項目5個。政府工作報告還明確，2020年我州會繼續全力深化改革創新，重點深入推進供給側結構性改革、資源管理改革、工程建設項目審批制度改革、財政體制改革、稅收改革、地方金融體制改革、國資國企改革和農業農村改革。由此可見“以改革開放提升發展質量”已是我州政府工作的鮮明特征。
在積極融入全國、全省發展布局的同時，我州也在按照“東部率先、南部加快、北部追趕”的思路，全力構建協同發展的州內區域格局。
政府工作報告顯示，2019年，我州全面啟動“康瀘新”一體化協同發展，強力推動縣域經濟高質量發展，協調推動川滇藏青交界地區區域合作；全州15個縣（市）地區生產總值超過10億元，康定市被評為全省縣域經濟發展先進縣。談及我州在開創發展新格局方面的作為和成績，陳仁德代表表示：“政府報告充分體現了我州順應大局、緊扣州情，開創發展新布格局的努力；從長遠看，這種努力，對我們實現高質量發展目標意義很大，有利于我實現更好的發展前景。”
共享成果 彰顯發展理念實
發展依靠誰？發展為了誰？人民政府的根本宗旨是服務人民，我州堅持“以人民為中心”的發展理念，讓全州各族群眾共享發展紅利。政府工作報告指出，2019年我州“堅持聚力攻堅，三大戰役取得明顯成效。”
脫貧攻堅是最大的民生工程。2019年，我州投入財政扶貧專項資金132億元，12個計劃摘帽縣通過省級評估驗收，251個貧困村成功退出，7125戶31478人實現脫貧，貧困發生率降至0.23%，奪取了脫貧攻堅決定性勝利。政府工作報告還鮮明指出，2020年我州要全面消除絕對貧困，把鞏固脫貧成果作為重中之重，讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶與非貧困戶共同增收致富。昌米代表感嘆，“我們在脫貧攻堅上的成就是歷史性的，充分體現了以人民為中心的發展思想。”
甘孜生態地位重要、生態環境脆弱，保護環境就是保護群眾家園、維護民生福祉。政府工作報告顯示，2019年我州全面推進“大規模綠化全川·甘孜行動”和“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，完成生態綜合治理5318萬畝、農牧區現代建材替代傳統木材建房3478戶，新增林地面積12.44萬畝，森林覆蓋率達34.8%，草地植被蓋度達83.87%；同時，我州堅決落實州縣鄉村四級河（湖）長制，大氣、水、土壤環境質量持續優良，環境空氣質量居全省第一。
發展民生事業，是實現“發展惠民”的直接舉措，2019年，我州堅持以人為本，民生事業取得明顯成效。政府工作報告顯示，2019年我州高考、中考錄取率分別達到90.3%、96.39%，新增幼兒園98所，兌現十五年免費教育保障和資助資金9.13億元。強力實施“健康甘孜”行動，華西甘孜醫院掛牌運行，色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣，州疾控中心成功創建“三乙”，縣級醫療衛生機構全部達到二級標準。強力辦好省下達30件和全州28件民生實事，到位資金57.21億元。新增公益崗位19208個，城鎮登記失業率3.15%；鄉鎮就業社保公共服務機構全面覆蓋；“五險”參保195.81萬人次，動態保障城鄉低保對象167909人，城鄉低保標準分別提高到540元、350元；全面推行醫療報銷一站式結算，高血壓、糖尿病門診用藥納入醫保報銷。建成藏區新居6600戶，改造農村土坯房3431戶。糧食安全州長責任制和“菜籃子”州長負責制全面落實。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放價格臨時補貼2140萬元。出臺水電資源開發惠民補助政策，兩河口移民安置成為全省示范。建立惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放監管平臺，持卡率達99.98%，發放補貼資金15.02億元……
民生賬本暖民心。益西拉西代表說：“過去一年是不平凡的一年，全州經濟社會發展給廣大農牧民群眾帶來了實實在在的實惠；我在走訪中感覺到，我們群眾的幸福感、獲得感是越來越強了。”
政府工作報告明確，2020年我州要全面發展民生事業。以“人民為中心”的發展理念得到深入踐行，正是甘孜經濟社會發展的質量不斷提高的最好證明。
一張藍圖繪到底，不忘初心勇向前。研讀政府工作報告，“數據重與實一致、格局新、惠民實”三個特征清晰可見。政府工作報告顯示出了經濟社會發展的“甘孜質量”，更為甘孜藏區持續健康發展，打足了底氣、鼓舞了人心。
