? 四川日報 2020年05月08日
□川報記者 侯沖 王成棟
春去夏至。此刻，巴蜀山鄉麥浪翻滾，菜籽飄香，收割機用轟鳴掀開夏收序章，田間地頭升騰著脫貧奔康的希望。
希望，綻放在笑臉里?！胺值叫路孔樱蚁牖畹?00歲！”4月26日，全省規模最大的易地扶貧搬遷安置點分房，77歲的昭覺縣特殊困難戶色七古博將現場首個號單高舉過頭頂。
希望，生長在田野里。5月1日，四川精準扶貧農產品公益廣告《馬邊綠茶》在央視播出，為叫響品牌、破解賣難增添希望。如今，馬邊茶葉品牌價值達13億多元，農民人均鮮葉收入達4988元。
今年是脫貧攻堅收官之年，大考緊要關頭，疫情挑戰面前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委省政府堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，戰“疫”戰貧都要打贏，奮力書寫決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的四川答卷。
定力
黨中央發出決戰決勝總攻號令，我省聞令而動，克難奮進，戰“疫”不松，戰貧不怠
2019年底，我省脫貧攻堅捷報再傳：貧困縣從2013年底的88個減少到7個，貧困村從11501個減少到300個，貧困人口從625萬減少到20.3萬，貧困發生率從9.6%下降到0.3%。脫貧攻堅取得決定性成就。
然而，今年初新冠肺炎疫情突然襲來，成為影響脫貧質量的重大不確定因素，也成為決戰決勝脫貧攻堅的一道“加試題”。
應對“持久戰”，需要定力?！斑@是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦。”3月6日晚，手機上彈出一則重要新聞，馬邊縣榮丁鎮后池村第一書記林濤立即分享到朋友圈，并寫下這句話。
當天，決戰決勝脫貧攻堅座談會召開，這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議。在疫情防控依然吃勁的關鍵階段，脫貧攻堅進入攻城拔寨、全面收官的緊要關頭，黨中央向全黨全國人民發出決戰決勝脫貧攻堅的總攻號令。
聞令而動。3月11日，全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議吹響“沖鋒號”：以不破樓蘭終不還的堅強意志，以越是艱險越向前的頑強作風，咬定目標、一鼓作氣、克難奮進，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取我省脫貧攻堅收官戰全面勝利。
應對新考驗，需要審時度勢。疫情對脫貧攻堅究竟影響幾何？我省精準研判：全省目標任務接近完成，涼山等任務較重地區受疫情波及較小，加之脫貧攻堅政策支持、資金投入等力度持續加大，疫情影響總體可控。但疫情對貧困群眾外出務工、農副產品銷售和扶貧項目開工建設等帶來較大沖擊，防返貧任務艱巨，亟待破解。
做好“加試題”，需要行動迅疾。省委常委會、省脫貧攻堅領導小組會、省委應對疫情工作領導小組會密集召開，精準決策、高位部署；從涼山彝區到秦巴山區，省委省政府主要領導頻繁調研、訪貧問需。
戰“疫”戰貧兩不誤。在毫不放松抓好各項疫情防控措施落地落實的前提下，我省集中精力加快推進脫貧攻堅，努力把因疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來。
優先支持貧困勞動力務工就業被擺在突出位置。2月初，我省啟動“春風行動”，護送貧困勞動力安全暢達返崗務工；省水利廳、省林業和草原局等部門陸續出臺通知，新增臨時性公益崗位2.4萬個。截至4月29日，全省返崗務工貧困人口已達181.55萬人，占去年底務工人數的91.01%；全省159家扶貧龍頭企業，已復工157家；631個扶貧車間，已復工571個，吸納就業人口3.77萬人，其中貧困人口7267人。
東西部扶貧協作是其中的一抹“亮色”。早在2月中旬，四川就與浙粵兩省建立健康檢測互認工作機制，便于四川農民工盡早出省務工。截至4月29日，浙江、廣東今年已分別向我省撥付財政幫扶資金18.65億元、15.9億元。
人安全送出去，產品也要順利賣出去。為助銷當地特色農產品，近日通江縣縣長王軍走進直播間，當起帶貨主播，為通江銀耳、巴山土雞等“吆喝”。
越來越多的第一書記、幫扶干部、黨政干部走到屏幕前，為滯銷扶貧產品代言，助農銷貨。統計顯示，今年一季度，全省蔬菜及食用菌產量936.0萬噸、瓜果產量9.3萬噸，實現家禽出欄17299.6萬只，分別同比增長4.1%、14.4%和2.6%。疫情期間，全省主要農產品價格保持穩定，沒有出現農產品大量滯銷、折價銷售情況。
不僅如此，倒排工期推進扶貧項目建設、聚焦“兩不愁三保障”狠抓問題整改、建立健全返貧監測預警和應急救助機制……疫情發生以來，全省上下堅持“雙線作戰”，戰“疫”不松，戰貧不怠，不勝不休。
較勁
瞄準涼山彝區這塊最難啃的“硬骨頭”，盡銳出戰，堅決攻下“堡壘”、打贏“殲滅戰”
“終于找到水源了！”5月2日晚，剛走到有信號的地方，昭覺縣水利局技術員張良趕緊向同事報喜。
在張良眼中，昭覺縣特口甲谷鄉特口甲谷村堪稱水文地質學上的“絕地”。為尋找備用水源，他和同事4月下旬開始進山找水。
在涼山彝區，這樣的“絕地”還有很多——全國范圍看，2019年底，涼山州還剩余貧困人口17.8萬人，是全國貧困人口最多的市州；全國貧困縣貧困發生率高的前10個縣，有6個在涼山州；涼山州有295個村貧困發生率高于10%，占全國的27%。
全省范圍看，今年我省剩余的7個未摘帽貧困縣、300個未退出貧困村，以及8成以上未脫貧人口均在涼山。涼山彝區，是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素，也是我省脫貧攻堅必須攻下的最后堡壘。
決戰之年，決勝之地，如何啃下這塊“硬骨頭”？在全面發揮已有幫扶政策、幫扶隊伍作用基礎上，今年省委省政府決定，對涼山州未摘帽貧困縣和未退出貧困村啟動掛牌督戰作戰。“掛牌督戰，說明發起了總攻?！笔》鲐氶_發局局長降初說。
多層次督戰體系已經形成。高位推進，省級領導掛帥督戰未摘帽縣；精準指導，住房、產業等省直有關部門組建工作專班下沉一線蹲點；機動備戰，從7個已摘帽縣中，選派干部組建幫扶工作組，根據需要隨時趕赴涼山。
督，較真碰硬?！把劾锶嗖贿M沙子！”這是昭覺縣不少住房建設施工隊對陳華偉的評價。陳華偉是中江縣發展和改革局農業農村股股長，到昭覺縣開展督戰作戰后，他發現一些施工進度表有水分。“壓縮進度，提早搬遷?！彼投綉痍爢T們一起重新倒排工期，確保大部分項目可以提前完工。
圍繞易地扶貧搬遷、危房改造等重點領域，督戰作戰隊下沉涼山脫貧攻堅一線，強化實地督導，現場協調幫助當地解決困難。
我省要求，工作專班不能做旁觀者，不能走馬觀花、指手畫腳，而要與當地一起發現問題、研究問題、解決問題。剛到布拖縣開展督戰作戰工作，省扶貧開發局考核處工作人員呂游就一頭扎進數據里，連續一周跟當地工作人員厘清扶貧數據，做到賬賬相符、賬實相符，讓工作開展更精準。
督戰作戰效果初顯。“掛牌督戰一個多月以來，安全住房建設推進工作超過去年一年工作量。”布拖縣地洛鄉黨委書記阿庫爾子興奮地說，督戰隊的到來，讓該鄉住房建設老大難問題得以解決。在美姑縣，督戰推動了建房、分房、住房的進度。4月29日，隨著最后一批建檔立卡貧困戶拿到房號，美姑縣易地扶貧搬遷分房工作全部完成，5萬多老鄉將提前搬進新家。
截至4月25日，涼山州7個掛牌督戰縣貧困戶住房建設已完成0.62萬戶3.05萬人，易地扶貧搬遷安置點已完成101個。涼山所有農村危房改造、飲水安全、易地扶貧搬遷等項目，將在今年6月底前完成。
新生，在一個村里。近日，“懸崖村”昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村的84戶村民分到縣城集中安置點住房。村里的青壯年則選擇留下，在村里搞旅游開發。
新生，在一片田里。過去5年，越西縣爾賽鄉洪洛村先后探索種植過藜麥、茭白等作物，最終選種生命力、耐旱力更強的刺梨?！安黄匆幌?，永遠沒出路！”該村第一書記林海說。
新生，在一座城里?！翱邕^金陽河，再建新金陽”。克服建材運輸難、局部瞬時風力8級以上、雨季達3個月之久等困難，金陽縣正修建金陽河特大橋，到對面山上建新城，開拓發展新局面。
作風
在決戰脫貧攻堅沖刺時刻，更要持續強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實
“部分縣使用援助資金不夠精準、就業培訓對象不夠精準。”4月30日，省脫貧攻堅領導小組對部分地方和部門（單位）進行約談，反饋脫貧攻堅工作中存在的問題。
“約談”這一脫貧攻堅工作中的常規操作，在今年顯得格外重要。
面對脫貧攻堅最后一輪整改“窗口期”，我省明確：所有問題必須在6月30日前整改完成，沒有任何退路和彈性。
從作用上看，只有聚焦“兩不愁三保障”狠抓問題整改，才能不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質量。
“約談既是督戰和加壓，也是信任和加油?！?月30日當天，被約談市縣負責人堅決表態：問題照單全收，全力抓好整改落實。
落實，是一張張限時整改的清單。普格縣大槽鄉大槽村第一書記黃河銀的背包里，始終放著一張清單，詳細記錄建檔立卡貧困戶脫貧目標任務、進度、保障等內容，已完成的“打鉤鉤”，推進中的“畫圈圈”，自己每天緊盯“圈圈”，落實問題整改。
落實，是一串串走村入戶的腳步。今年3月起，資中縣將每月第一周、第三周的星期一定為“脫貧幫扶日”，全天不安排會議，以便各幫扶責任人有時間走村入戶，幫助貧困戶解決實際困難，整改脫貧攻堅存在的問題。
落實，是一支支蹲點督導的隊伍?！按寮泄┧こ桃恢睙o人管護、維修”“某村民家D級危房改造后，屋頂瓦片存在漏風問題”……4月2日，在營山縣老林鎮蹲點督導的工作組，將發現問題反饋給當地黨委政府，并在整改時限到期后進行回訪。
無論脫貧任務是否完成、貧困縣摘帽與否，無論是老問題還是新問題，我省脫貧攻堅問題整改工作始終馳而不息。
不能停息的，還有作風建設。習近平總書記強調，脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。
我省決定在2020年開展深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動。
深化，是更持續。近日，南江縣興馬鎮唐家坪村院壩里，兩位村民領回了前幾年被村民小組組長騙取的低保金。今年我省將對2016年以來受理的扶貧領域問題線索處置情況進行“回頭看”，切實加強扶貧項目、資金等領域突出問題專項治理。
深化，是更精準。今年我省將聚焦落實脫貧攻堅政治責任、聚焦涼山彝區深度貧困區、聚焦扶貧領域腐敗問題等，進一步加強監督執紀問責工作。
在決戰脫貧攻堅最后沖刺時刻，四川扶貧領域作風建設“實”字打頭，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
探索
已脫貧地區持續構建脫貧長效機制，并探索與鄉村振興有效銜接，將脫貧摘帽變為新生活、新奮斗的起點
廣元市昭化區衛子鎮劉家河村村民王明坤，去年4月罹患脊髓瘤。妻子長年患有膽囊炎、腸梗阻，兒子又被查出腎結石，一家人從小康陷入貧困邊緣。
截至目前，我省已有81個貧困縣摘帽、11201個貧困村退出、600多萬貧困人口脫貧。但是，像王明坤一樣的返貧風險依然存在。
如何防止返貧和新增致貧？探索建立防止返貧監測和幫扶機制外，我省還嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”的“四不摘”政策。
具體到王明坤一家，村里先后通過爭取民政救助資金等辦法，為其報銷 1.5萬元醫藥費，同時為一家三口申請了低保。今年，借助東西部扶貧協作，王明坤的兒子赴浙江打工，每月可收入三四千元。
動態幫扶只能“治標”，徹底拔掉“窮根”還需通過發展產業就業扶貧“治本”。
今年，我省將農業產業扶貧工作與鄉村振興戰略相結合，在全省有扶貧任務的縣新建或改造現代農業產業基地130萬畝，建設提升現代農業園區150個，大力推進貧困地區特色產業發展。
各地更是八仙過海，各顯神通——換種。松潘縣改種藜麥。7月到9月收獲時，五顏六色的藜麥苗和穗，將待游客前來“打卡”。
借力。今年白玉縣贈科鄉扎馬村春耕現場，無人駕駛的農耕機完成“首秀”，不漏播、不重播，土地利用效率得以提高。
促銷。我省擬在成都、上海、深圳等地大型農產品批發市場設立“四川扶貧”公益品牌專館。全國各地的餐桌上，將出現越來越多“四川扶貧”好產品。
就業扶貧具有立竿見影的效果，也將成為我省構建脫貧長效機制的重要一環。我省明確，對通過有組織勞務輸出實現就業的貧困勞動力，按規定落實一次性求職創業補貼和交通補貼；同時協調水電、交通等重大工程、重大項目，拿出一定崗位比例，吸納當地貧困勞動力就業。
脫貧摘帽不是終點。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
脫貧攻堅與鄉村振興“協奏曲”，正在巴蜀沃野奏響。
今年“五一”期間，達州市通川區梓桐鎮兩河村村民王在英一直忙著給柑橘樹修枝、施肥。近年來，梓桐鎮先后流轉2000多畝荒地，種植沃柑、藤椒等。之前雜草叢生的荒地，如今郁郁蔥蔥、生機勃勃。
近日發布的2019年度四川省實施鄉村振興戰略工作先進縣市區名單中，通川區榜上有名，是10個先進縣中唯一的貧困縣。
曾經為脫貧摘帽而攻堅，如今為決勝小康而沖刺，未來為鄉村振興而啟程。
通川并非個案。北川縣探索旅游景區帶動型、特色村寨推動型、旅游產品驅動型三種全域旅游扶貧模式，讓更多群眾在家門口吃上旅游飯；馬邊縣以村莊環境整治和基礎設施建設為突破口，整治農村人居環境，著力建設小涼山美麗宜居村莊和最美庭院；松潘縣與京東云合作，在松潘古城打造“京東云松潘城市會客廳”，消費者只要掃碼下單，牦牛肉、沙棘糕等松潘特產即可送貨上門……
小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧摘帽后的四川山野大地，有了更強動能，也有了更多可能，站在新生活、新奮斗的起點，奔向鄉村全面振興的“詩和遠方”。
