新華社 2020年05月23日
●政府過“緊日子”和保障政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)沒有矛盾。今年中央本級(jí)支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%，但工資等剛性支出有保障
面對(duì)記者關(guān)心的財(cái)政熱點(diǎn)問題，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆第一時(shí)間給予回應(yīng)。今年積極的財(cái)政政策如何再發(fā)力？財(cái)政收入緊張，剛性支出的錢從哪里來？
積極的財(cái)政政策一個(gè)表現(xiàn)是增支，在收入增速放緩情況下，就要解決錢從哪里來的問題。劉昆算了一道加法題：財(cái)政赤字率計(jì)劃提高到3.6%以上，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增加了1萬億元的財(cái)政資金；中央財(cái)政還將發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債，并從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面調(diào)入近萬億元資金。此外，還將增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模1.6萬億元。
他算了筆賬，今年全國(guó)一般公共預(yù)算收入和支出預(yù)計(jì)分別超過18萬億元和24.7萬億元。一收一支，多出來的逾6.7萬億元就是釋放出的財(cái)政資金，比去年加大了力度，做好了對(duì)沖，實(shí)現(xiàn)了積極。
此外，劉昆說，去年我國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.36萬億元，這一制度性安排今年將繼續(xù)實(shí)施，預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)新增規(guī)模將達(dá)到2.5萬多億元。
受疫情影響，今年地方政府的日子不好過。針對(duì)媒體關(guān)心的地方政府保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三保”問題，劉昆明確回應(yīng)，總體看，地方財(cái)政運(yùn)行是穩(wěn)定、正常的。
他說，今年財(cái)政收入下降，中央和地方都受到影響，地方財(cái)政減收增支的規(guī)模在8000億元到9000億元，一些地方“三保”面臨較大壓力。不過，前幾個(gè)月中央財(cái)政加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，增加地方財(cái)政資金留用比例，緩解了地方財(cái)政困難。
“加強(qiáng)對(duì)地方的財(cái)力保障，是今年預(yù)算安排的重點(diǎn)。”劉昆介紹，中央財(cái)政今年提高赤字率增加的資金全部安排給地方，中央財(cái)政發(fā)行抗疫特別國(guó)債的收入全部用于支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，這是對(duì)地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大支撐。
面對(duì)吃緊的財(cái)政收支，今年政府的“緊日子”該咋過？
近幾年“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出連年壓縮，但劉昆認(rèn)為在預(yù)算科學(xué)安排、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算以及提質(zhì)增效方面還有空間。政府過“緊日子”和保障政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)上是沒有矛盾的。今年中央本級(jí)支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%，但工資等剛性支出是有保障的，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也有保證。鋪張浪費(fèi)的錢絕不該花，績(jī)效不好的錢也不該花，花了將被依法依規(guī)問責(zé)。
“當(dāng)前還要嚴(yán)控非急需支出，把該花的錢花在刀刃上，做好基層‘三保’工作，落實(shí)‘六保’資金安排，兜牢民生底線。”劉昆說。
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