四川日報 2020年05月23日
聚力攻堅克難 確保全面小康
□川報集團(tuán)特派記者
5月22日下午，出席十三屆全國人大三次會議的四川代表團(tuán)舉行全體會議，集中審議政府工作報告。
“實招頻出，干貨滿滿，政策含金量高！”“科學(xué)務(wù)實，重點突出，體現(xiàn)民生導(dǎo)向。”代表們高度評價李克強(qiáng)總理作的政府工作報告，認(rèn)為報告全面總結(jié)了過去一年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的偉大成就和今年以來疫情防控取得的重大戰(zhàn)略成果，深刻分析了當(dāng)前我國面臨的形勢，既提出了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的細(xì)致措施，又對深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、脫貧攻堅、對外開放、改善民生等重點工作作出安排部署，是一個凝心聚力、求真務(wù)實、催人奮進(jìn)的報告。代表們還結(jié)合自身工作，就支持市場主體發(fā)展、鞏固脫貧成果等提出了建議。
全國人大代表、海特集團(tuán)董事長李飚：
在科技創(chuàng)新上敢于啃“硬骨頭”
報告這樣說：
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
政府工作報告中的這句話，給了李飚極大信心，“我們國家一定能夠在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中、在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中釋放出巨大的科技創(chuàng)新動能和發(fā)展優(yōu)勢。”
要想激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力、釋放科技創(chuàng)新的巨大動能，就必須在科技創(chuàng)新上敢于啃“硬骨頭”。在李飚看來，海特集團(tuán)的發(fā)展本身就是一個“以科技創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力”的故事。近年來，該公司始終堅持加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，“每當(dāng)公司新技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)換并成功后，收益都全部投入新的科研項目和裝備建設(shè)中。”
面對今年以來各項挑戰(zhàn)，李飚認(rèn)為企業(yè)必須聚焦主業(yè)、做精實業(yè)，才是根本的“應(yīng)對之道”。他同時建議要在增強(qiáng)民營企業(yè)資本流動性方面給予扶持，從而進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)的投資和發(fā)展能力。當(dāng)前民營企業(yè)已成為我國科技發(fā)展的重要力量，很多企業(yè)承擔(dān)著研發(fā)制造國家核心裝備的重大科技項目。因此，建議對承擔(dān)國家重大科技項目的民營科技企業(yè)制定專項政策，更好促進(jìn)相關(guān)企業(yè)完成使命、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
全國人大代表、四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院（華西醫(yī)院）院長李為民：
重構(gòu)高效公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治體系
報告這樣說：
對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。
李為民對此有真切的感受——作為四川省新冠肺炎醫(yī)療救治專家組組長，他參與了新冠肺炎疫情防控到目前為止的整個過程。“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生健康委等部委的統(tǒng)一部署、指揮下，全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，四川也在防控新冠肺炎疫情的大考中向祖國交上了一份合格答卷。”
政府工作報告也指出，在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。此前，李為民圍繞“進(jìn)一步加強(qiáng)我國公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治體系在應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力”這一課題進(jìn)行了調(diào)研，建議重構(gòu)防控治一體的高效公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治體系。
具體而言，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報系統(tǒng)與長效機(jī)制，授權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病檢測確診資質(zhì)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對可疑臨床線索快速直報的長效機(jī)制；構(gòu)建防控治一體的突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系，保障“戰(zhàn)時”收治床位快速拓展、設(shè)施設(shè)備快速到位，實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治；建設(shè)區(qū)域重大公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療中心，納入國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)規(guī)劃。
全國人大代表、四川長虹電子控股集團(tuán)有限公司董事長趙勇：
突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)
報告這樣說：
推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
政府工作報告中所提出的一系列部署，恰好也是趙勇和他所在的長虹集團(tuán)近年來持續(xù)追求的方向。
在趙勇看來，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前“關(guān)鍵一招”是要突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。“要想在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，最重要有三點：人才、資金和時間。而隨著中國社會和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人才和資金已不再對技術(shù)突破造成影響，現(xiàn)在唯一缺的是‘時間’。”他表示，企業(yè)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和科技前沿，爭分奪秒加快實施全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
如何更好推動相關(guān)領(lǐng)域取得突破？他建議統(tǒng)一梳理國家“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品清單，完善相關(guān)政策，引領(lǐng)企業(yè)及科研院所攻堅克難，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；同時要適應(yīng)超級全球化趨勢，加大開放力度，鼓勵更多企業(yè)瞄準(zhǔn)全球行業(yè)冠軍，“走出去”實現(xiàn)更大程度的國際競爭。
全國人大代表、西昌市安哈鎮(zhèn)長板橋村黨支部書記、村委會主任余彬：
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)鞏固脫貧成果
報告這樣說：
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。
“這讓我很感觸。”余彬所在的長板橋村是一個彝族聚居村，2016年底前全部實現(xiàn)了脫貧。如何鞏固脫貧成果，確保貧困戶不返貧、非貧困戶不致貧，是迫切需要解決的問題。
為此，長板橋村利用毗鄰西昌市區(qū)、地處螺髻山景區(qū)范圍的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2019年，觀光休閑游客達(dá)到90萬人次，實現(xiàn)旅游收入3000多萬元，全村人均純收入達(dá)到2.13萬元。“通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，有效帶動了群眾增收，真正讓貧困群眾能發(fā)展、不返貧。”余彬說，這些經(jīng)歷讓他感到，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)，幫助群眾增收，是鞏固脫貧成果的重要途徑，“特別是像涼山這樣的深度貧困地區(qū)，底子薄、基礎(chǔ)差，應(yīng)該在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面解決絕對貧困問題后，持續(xù)在一段時期內(nèi)保持扶貧政策延續(xù)性，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幫助帶動群眾發(fā)展增收，真正做到‘扶上馬、送一程’。”余彬建議，加大對涼山貧困地區(qū)道路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)政策幫扶力度、市場主體培育力度和品牌創(chuàng)建扶持力度，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接。
全國人大代表、四川好彩頭實業(yè)股份有限公司董事長何敏：
加快支持民企發(fā)展的政策措施集成落地
報告這樣說：
保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
政府工作報告中關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，讓何敏感觸頗深。
“中小民營企業(yè)受自身條件限制，普遍存在綜合實力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大等問題，長期制約著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。”何敏說，下一步應(yīng)夯實政策落實責(zé)任，加強(qiáng)對政策落實情況的檢查評估，加快支持民企發(fā)展的政策措施集成落地，切實幫助民企解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
去年，何敏所在的巴中市所有區(qū)縣全部摘帽，她所在的企業(yè)也發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度融入脫貧攻堅，通過“公司-合作社-農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)全市魔芋種植規(guī)模超2萬畝，帶動種植戶人均純收入達(dá)到5500余元，幫助當(dāng)?shù)?00多戶貧困群眾脫貧致富。
脫貧致富如何持續(xù)？何敏認(rèn)為，要搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這個重大發(fā)展機(jī)遇，“建議將巴中革命老區(qū)納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃，讓老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)充分融入產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升后發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略位勢、鞏固脫貧攻堅成果，加速貧困地區(qū)同步振興。”
全國人大代表、成都經(jīng)典匯文化科技有限公司藝委會辦公室副主任徐萍：
營造寬松開放的環(huán)境促進(jìn)文化繁榮
報告這樣說：
豐富群眾精神文化生活。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。
徐萍的工作是舉辦各種各樣的文化藝術(shù)活動，做藝術(shù)家和愛好者之間的橋梁。“今年以來因為疫情影響，我們的活動受到了一些沖擊，原來的2020年計劃也相應(yīng)做出了調(diào)整，把適合的項目轉(zhuǎn)到藝術(shù)網(wǎng)進(jìn)行，比如舉辦線上大獎賽、直播教學(xué)、加快開發(fā)運(yùn)動魔環(huán)。”在徐萍看來，疫情影響加速了藝術(shù)觸網(wǎng)，“一部手機(jī)就可以輕松敲開藝術(shù)大門，經(jīng)典藝術(shù)和新興傳播方式的碰撞有很多期待，所以現(xiàn)階段是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”
去年，徐萍關(guān)注到《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》在全國廣泛征求意見，也讓她有了很多思考：“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法能組織社會資源進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好發(fā)揮保護(hù)公平競爭、明確權(quán)利義務(wù)、維持平等地位等作用。而減少條條框框的限制，營造寬松、開放的環(huán)境和政策對于促進(jìn)文化繁榮尤為重要。”徐萍建議，從文化管理制度層面對民營文化企業(yè)提供一些扶持，減少不必要的前置許可條件，增強(qiáng)文化企業(yè)積極參與文化創(chuàng)新的廣度。同時，她希望從觀念、制度上公平公正對待民營文化企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)民營文化企業(yè)創(chuàng)新的積極性與活力。
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