四川日?qǐng)?bào) 2020年06月09日
問(wèn)題整改清零“倒計(jì)時(shí)”
●清零行動(dòng)將對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)所有問(wèn)題整改情況進(jìn)行梳理復(fù)核
●6月下旬，全省范圍內(nèi)將開(kāi)展一次大檢查，確保所有問(wèn)題整改到位，不留死角和盲點(diǎn)攻堅(jiān)
“水流嘩嘩的，大得很！”6月2日，南充市南部縣富利鎮(zhèn)大樹(shù)埡村，當(dāng)著村第一書(shū)記王彬的面，建檔立卡貧困戶(hù)鮮合全在自家廚房里擰開(kāi)水龍頭，晶瑩剔透的水流一噴而下。
大樹(shù)埡村每到冬春季就會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性缺水現(xiàn)象。5月下旬，村里為鮮合全等幾戶(hù)村民打了一口新機(jī)井，暫時(shí)解決了季節(jié)性缺水問(wèn)題。“正在協(xié)調(diào)水務(wù)局，預(yù)計(jì)本月中旬就可以接通自來(lái)水了。”王彬透露。
近日，我省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng)啟動(dòng)，本月30日前要全部整改到位。
□川報(bào)記者 侯沖
“所有”+“全面”
督查督導(dǎo)、大排查等發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題都要復(fù)核
向澤全拿到問(wèn)題清單時(shí)，有種似曾相識(shí)的感覺(jué)。“很多問(wèn)題是以前反饋過(guò)的，當(dāng)時(shí)也完成了整改。”這位南部縣升鐘鎮(zhèn)黨委書(shū)記告訴記者，全鎮(zhèn)問(wèn)題共1000多條，主要是建檔立卡貧困戶(hù)信息變動(dòng)，例如手機(jī)號(hào)更換、幫扶責(zé)任人變動(dòng)等。
省扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，我省要對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行全面清零。
兩個(gè)關(guān)鍵詞值得注意。第一個(gè)是“所有”，意味著廣泛性。
清零行動(dòng)將對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)所有問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理復(fù)核。以南部縣為例，要清零的問(wèn)題包括三大方面。首先是歷年脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。“比如，前兩年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶持基金使用不清楚、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金沒(méi)有通過(guò)一卡通發(fā)放等問(wèn)題，雖然已經(jīng)整改完成，這次清零行動(dòng)中也要再次核實(shí)核準(zhǔn)。”縣扶貧開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)魏小潔介紹。
其次，是去年我省開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。南部縣發(fā)現(xiàn)的較為突出問(wèn)題是貧困老鄉(xiāng)住院收取押金。“這次清零行動(dòng)，工作人員就要比對(duì)著問(wèn)題清單一項(xiàng)項(xiàng)問(wèn)老鄉(xiāng)，現(xiàn)在還有沒(méi)有收押金的現(xiàn)象、是否了解貧困群眾住院不收押金的政策等。”魏小潔說(shuō)。
第三，是縣、鄉(xiāng)、村近期通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。南部縣脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人介紹，3月以來(lái)，南部縣開(kāi)展了大排查回頭看，95%以上的問(wèn)題都涉及建檔立卡貧困戶(hù)信息核實(shí)核準(zhǔn)。雖然當(dāng)時(shí)立查立改，但同樣作為問(wèn)題一種，出現(xiàn)在此次清零行動(dòng)中。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“全面”，意味著重要性。
省扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)人表示，從時(shí)間分布上看，此次清零行動(dòng)，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)一線糾正失誤、彌補(bǔ)短板的最后“窗口期”，沒(méi)有任何退路和彈性；從時(shí)間安排上看，今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，如果到時(shí)候還有問(wèn)題沒(méi)有整改到位，將會(huì)影響脫貧質(zhì)量。
“整”＋“改”
已解決的再核實(shí)比對(duì)，沒(méi)解決的將任務(wù)細(xì)化到戶(hù)
如何安排整改工作？魏小潔的答案是將“整改”兩個(gè)字拆開(kāi)看，分為“整”與“改”。
整，對(duì)應(yīng)已解決的問(wèn)題。“其實(shí)前幾年脫貧攻堅(jiān)工作始終伴隨著問(wèn)題整改。”魏小潔說(shuō)，對(duì)于這些已解決問(wèn)題，更多是整理工作，即一手問(wèn)題清單、一手整改清單認(rèn)真核實(shí)、仔細(xì)比對(duì)，確保每個(gè)問(wèn)題的解決方案、解決效果符合預(yù)期。
這項(xiàng)工作難度不大，只是有些繁瑣。采訪中，王彬透露了一個(gè)細(xì)節(jié)。通過(guò)自查，他們發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)張興發(fā)家的年收入有“矛盾”，家庭收入明白卡記錄的數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧系統(tǒng)中記錄的并不一致。經(jīng)核查，系工作人員錄入失誤所致，已完成修改。“這次清零行動(dòng)，我們就要拿著清單實(shí)地檢查，看兩處數(shù)據(jù)是否還有出入。”
改，對(duì)應(yīng)尚未解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，南部縣以“戶(hù)”為單位，確保所有整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到戶(hù)。“比如一戶(hù)建檔立卡貧困家庭，既存在住房不安全的問(wèn)題，也存在看病住院被收取押金的問(wèn)題。問(wèn)題可能來(lái)自各部門(mén)，但落實(shí)下來(lái)，就體現(xiàn)在這一戶(hù)里，這是必須抓緊的‘牛鼻子’。”南部縣脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
如何整改？以南部縣升鐘鎮(zhèn)寶印山村建檔立卡貧困戶(hù)楊演樹(shù)家住房安全問(wèn)題為例：楊演樹(shù)家的住房墻體出現(xiàn)開(kāi)裂，村里為其申請(qǐng)了D級(jí)危房改造。這一戶(hù)問(wèn)題整改牽頭單位是縣住建局，并明確了“6月20日前必須完成”的整改時(shí)限。這兩天，施工隊(duì)正抓緊施工。住房建完后，楊演樹(shù)家?guī)头鲐?zé)任人和縣住建局將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地查看的方式，共同確定問(wèn)題整改效果，并反饋上報(bào)。
“縣脫貧攻堅(jiān)辦將組織力量對(duì)鄉(xiāng)村戶(hù)和行業(yè)問(wèn)題整改情況開(kāi)展全面實(shí)地核查。”魏小潔透露，全部問(wèn)題整改完成后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定結(jié)果經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)定通過(guò)后，問(wèn)題予以清零銷(xiāo)號(hào)。
“掛紅旗”＋“亮黃牌”
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶梳理所有問(wèn)題，全省開(kāi)展大檢查
從5月25日到6月30日，南部縣將組織200多人駐村逐戶(hù)核實(shí)整改情況。魏小潔稱(chēng)之為“現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶”，“分成若干小組，每小組兩個(gè)人，每天走訪10到15戶(hù)。”一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)，確保整改清零落到實(shí)處。將根據(jù)驗(yàn)靶結(jié)果，對(duì)問(wèn)題整改清零落實(shí)好的部門(mén)“掛紅旗”，對(duì)效果差的“亮黃牌”。
各地紛紛拿出硬招實(shí)招——
強(qiáng)督導(dǎo)。廣安市對(duì)問(wèn)題整改責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行不到位的，通過(guò)每日督查快報(bào)、每周督查通報(bào)，點(diǎn)名通報(bào)；將整改工作納入2020年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核，每月對(duì)各地各部門(mén)問(wèn)題整改情況據(jù)實(shí)打分，并進(jìn)行通報(bào)；應(yīng)付敷衍、推諉拖延、弄虛作假的，堅(jiān)決對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)問(wèn)責(zé)。
壓責(zé)任。阿壩州紅原縣委、縣政府與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分別簽訂責(zé)任書(shū)；對(duì)進(jìn)度緩慢的，要求相關(guān)責(zé)任人作出具體說(shuō)明；對(duì)嚴(yán)重影響整改進(jìn)度的嚴(yán)厲追責(zé)。
回頭看。涼山州將集中1個(gè)月時(shí)間組織開(kāi)展一次“評(píng)估驗(yàn)收”，逐鄉(xiāng)逐村逐戶(hù)核實(shí)達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)抓好整改銷(xiāo)號(hào)。
6月下旬，全省范圍內(nèi)還將開(kāi)展一次針對(duì)問(wèn)題整改清零的大檢查，確保所有問(wèn)題整改全部到位，不留死角和盲點(diǎn)。
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