四川日?qǐng)?bào) 2020年06月30日
危房改造讓“憂居”變“安居”
□川報(bào)記者 張明海
6月25日，布拖縣火烈鄉(xiāng)地莫村農(nóng)村危房改造已接近尾聲。連日來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳掛牌督戰(zhàn)布拖專班、農(nóng)房質(zhì)量安全巡檢組成員和當(dāng)?shù)厥┕と藛T、村民一起在這里忙碌，確保改造如期順利完成。
這是一張“軍令狀”，更是一份“民生答卷”——今年6月底前，確保全省所有建檔立卡貧困戶需改造的危房全部竣工。
早在2009年，我省就啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，建設(shè)力度進(jìn)一步加碼，無論是在大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)，還是在烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)，我省全面向農(nóng)村危房“宣戰(zhàn)”。
“通過農(nóng)村危房改造，讓貧困群眾住得安全、安心、安穩(wěn)。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張正紅介紹，2016年起，我省以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，集中推進(jìn)4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，截至目前，共投入中省補(bǔ)助資金163.3億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造94.7萬戶，其中，實(shí)施建檔立卡貧困戶（含藏區(qū)新居、彝家新寨）54萬戶。
安全
危房改造的保底線和生命線
甘孜縣斯俄鄉(xiāng)霍古都村村民拉姆康珠搬進(jìn)了新家——一座用鋼結(jié)構(gòu)加固改造的老房子。從開始維修加固到改造完成，拉姆康珠享受了2萬元加固補(bǔ)助資金和2000元風(fēng)貌改造資金，“自己基本沒有掏錢”。
“農(nóng)牧民群眾住房多為藏式棒柯土木結(jié)構(gòu)，木材受潮及腐朽情況較為突出，存在安全隱患。”甘孜縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長更登介紹，該縣累計(jì)投入資金3449萬元，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1387戶存在一定安全隱患的農(nóng)牧民住房進(jìn)行排危加固。
質(zhì)量安全，是農(nóng)村危房改造的保底線和生命線。
如何在加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造的同時(shí)，又確保住房建設(shè)質(zhì)量不打折？我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行了一系列制度設(shè)計(jì)。2017年初，我省在全國率先以省政府令出臺(tái)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等方面對(duì)農(nóng)房建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范，為監(jiān)管提供法律依據(jù)。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會(huì)議制度，每年組織1-2次農(nóng)房建設(shè)專項(xiàng)檢查；出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》等，指導(dǎo)各地把好脫貧攻堅(jiān)農(nóng)房驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)認(rèn)定關(guān)……
安心
有資金支持還有貼心設(shè)計(jì)方案
自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村村民陳謀海的新房建設(shè)成本，由兩部分構(gòu)成：“國家補(bǔ)助了18000元，我自己也湊了些。”而且還很省事，“設(shè)計(jì)方案是政府提供的，讓我們自己選，房子設(shè)計(jì)得很好看，既美觀又大方。”
“之前的房子是土墻瓦房，有些地方已經(jīng)開始垮塌了，越到后面住著越不安心，通過危房改造終于把房子弄好了，了卻了一大心愿。”陳謀海說。
像陳謀海一樣，自農(nóng)村危房改造實(shí)施以來，自貢市沿灘區(qū)共完成1萬余戶農(nóng)村危房改造，5萬余名群眾住上安全住房。
為切實(shí)降低重點(diǎn)對(duì)象危房改造的自籌資金壓力，省級(jí)財(cái)政通過集中新增財(cái)力、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等多種方式，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的支持力度，近3年每年安排配套資金11億元左右，配套率達(dá)到42.4%。
“我省農(nóng)村危房改造鼓勵(lì)因地制宜采用維修加固或原址翻建的方式，盡量不改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，群眾滿意度很高，也起到了密切黨群干群關(guān)系的作用。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
安居
人居環(huán)境改善后帶來新生活
閬中市天林鄉(xiāng)五龍村貧困戶鄧思祥沒想到自己也能吃上“旅游飯”。
60多歲的鄧思祥患肺病多年，妻子骨質(zhì)增生嚴(yán)重，是精準(zhǔn)識(shí)別的貧困戶，住房條件也差，“老房因年久失修，不僅到處跑風(fēng)漏雨，而且主體也變形了，每到暴雨天氣，一家人都提心吊膽。”
改變，從危房改造開始。“鄧思祥的住房納入危房改造范圍后，規(guī)劃實(shí)施了C級(jí)危房改造項(xiàng)目，通過補(bǔ)助資金，加上自身積極投工投勞、投入磚木等原材料，不僅全面排危，人居環(huán)境也全面改善。”閬中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
改變的還有生活。“利用五龍村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)會(huì)，我2017年開始辦起以柴火雞為特色的農(nóng)家樂，現(xiàn)在全家人均純收入達(dá)14700元，是2014年收入的5倍多。”鄧思祥說。
農(nóng)村危房改造，也是“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”的重要內(nèi)容。
“堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合，與改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合，與幸福美麗新村建設(shè)和舊村改造提升相結(jié)合，與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，與新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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