四川日報 2020年08月21日
暫定驗收安排
9月30日前
涼山7縣向州里申請退出
10月25日前
涼山州完成摘帽初審
11月1日到10日
我省組織第三方機構對7縣進行實地評估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作
□川報記者 侯沖
8月19日8時30分，四川省2020年貧困縣摘帽驗收工作培訓會的參觀車隊，陸續從昭覺縣昭覺賓館出發。賓館大廳門口有塊倒計時牌，上面寫著“脫貧攻堅決戰決勝，距離9月30日僅剩42天”。
大涼山深處正進入脫貧攻堅的沖刺階段。目前，四川88個貧困縣中，僅剩涼山州7縣尚未摘帽。根據四川相關要求，符合退出標準的貧困縣于當年9月底前向市級脫貧攻堅領導小組提出申請。
全省最后一次貧困縣摘帽驗收工作，重點關注哪些內容？涼山7縣如何備考？會場內外，這些問號有待拉直。
考點是啥？
綜合貧困發生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度是重要參考指標
2015年便開始主抓脫貧攻堅工作的越西縣委副書記鄧萍表示，自己從未有這么大的壓力。
壓力來自特殊的時間節點。今年是脫貧攻堅收官之年，涼山7縣能否順利摘帽關系全省、全國全面建成小康社會。
壓力來自特殊的考核要求。“貧困縣退出的硬杠杠是綜合貧困發生率低于3%，但今年是脫貧攻堅最后一年，這個要求只會更高。”鄧萍說。
綜合貧困發生率與脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度，簡稱“三率一度”，是四川歷年來貧困縣摘帽退出重要參考指標，貧困縣摘帽基本要求。
省扶貧開發局考核處處長薛兵同時強調，今年我省將繼續組織第三方評估機構，開展專項檢查，關注脫貧穩定性、政策落實情況、鞏固提升等方面。
“三率一度”中，最重要的是“綜合貧困發生率”，即剩余未脫貧人口占全縣人口的比例。所以建檔立卡貧困人口脫貧是核心因素。到今年為止，涼山剩余的17.8萬建檔立卡貧困戶，人均年收入應達到4100元以上，同時滿足“戶六有”才算脫貧。
錯退率和漏評率則分別聚焦是否有貧困人口不該退而退出、應該評而未評的現象；群眾認可度則要廣泛調查貧困戶、非貧困戶、鄉鎮干部、人大代表等，征集他們對脫貧攻堅工作的看法。
據了解，我省暫定的驗收安排是：9月30日前，涼山7縣向州里申請退出；10月25日前，涼山州完成摘帽初審；11月1日到10日，我省組織第三方機構對7縣進行實地評估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作。
“勝利在望，別松勁，更不能搶跑。”培訓會上，省扶貧開發局局長降初強調，涼山州和7個計劃摘帽縣務必嚴格按照時間節點開展相關工作，不得提前開展驗收，確保按時保質完成各項工作任務。
如何備考？
扶貧硬件設施都已達標，重點在完善軟件資料、查缺補漏和問題整改
裊裊炊煙、淡淡山霧，黃墻黑瓦的新居沿坡而建，錯落有致。昭覺縣樹坪鄉騰地村易地扶貧搬遷安置點的新村貌，引得喜德縣扶貧開發局局長何平拍個不停。
“受天氣、建材、新冠肺炎疫情影響，聚居點推遲幾個月竣工，總算在6月30日前完成搬遷入住。”昭覺縣委副書記劉建波感慨頗多。
今年以來，疫情防控、山火頻發、雨雪冰凍天氣交織、汛期山洪泥石流等，給“困中之困、貧中之貧、艱中之艱”的涼山帶來諸多不利影響。
作為影響全省乃至全國全面建成小康社會的控制性因素，涼山州積極“備考”摘帽，從今年2月起，一月一次研判部署、一月一場戰役推動——
越西縣通過產業鞏固提升、貧困勞動力轉移就業等措施，確保8.2萬名貧困群眾收入全部達標；建房任務繁重的布拖縣，采取超常舉措扭轉被動局面，全縣剩余未脫貧戶的安全住房全部建成并實現入住；喜德縣把所有工作重心全部下沉到戶，確保“戶脫貧、村退出、縣摘帽”9月底前全部達標……
建房、修路等扶貧硬件設施都已建好并陸續驗收，剩下的40多天時間里，完善軟件資料是涼山的重中之重。
“我們感覺在資料這塊，還有很大差距。”美姑縣委書記馬小寧說，目前正舉全縣之力完善縣鄉村各級脫貧攻堅檔案資料，緊盯戶脫貧資料不齊的薄弱環節，督促幫扶責任人加緊規范。
同樣行動的還有喜德縣。“資料雖不是驗收指標，但是非常重要的核實核準證據。”何平表示，目前全縣正在進行脫貧攻堅軟件資料“賬賬相符、賬實相符”的工作。
一路參觀，一路拍照，個子不高的鄧萍總是快人一步。“想看的東西太多了，要學習兄弟縣的先進經驗。”
掰著手指頭，她給記者羅列接下來的工作：個別老鄉家里電視信號有故障、今夏雨水較多導致一些村民房子漏雨……“最硬的骨頭都啃完了，接下來就是用‘顯微鏡’查問題、用‘放大鏡’找短板，查缺補漏。”
