四川日?qǐng)?bào) 2020年12月21日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃大海
目前，我省各地已陸續(xù)進(jìn)入森林草原防火期，四川森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作也已進(jìn)行了將近8個(gè)月，“短板”補(bǔ)得怎么樣？今冬明春我省防火形勢(shì)如何？森林草原火險(xiǎn)隱患排查如何開(kāi)展？防火工作源頭防治如何開(kāi)展？
12月18日，四川省“守護(hù)青山·2020”撲救森林草原火災(zāi)綜合演練在涼山州冕寧縣舉行，來(lái)自省森林消防總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、應(yīng)急管理部南方航空護(hù)林總站西昌站以及地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和相關(guān)部門(mén)的1200余人參加。
通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化演練錘煉隊(duì)伍、提升戰(zhàn)斗力是我省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重要舉措，而專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展近8個(gè)月來(lái)，像這樣提升防滅火能力的舉措也越來(lái)越多。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，短板補(bǔ)得如何？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
大投入與巧協(xié)作
多地補(bǔ)短板瞄準(zhǔn)兩個(gè)重點(diǎn)
今年8月，省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，以及重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題、整治任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”，涉及思想認(rèn)識(shí)提升、體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、違規(guī)野外用火和火案查處、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)、撲火指揮與安全、宣傳教育等方面。在市州采訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn)，防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，是被受訪(fǎng)者提得最多的兩項(xiàng)整改內(nèi)容。
“截至目前，涼山州累計(jì)投入8.68億元，建成防火通道（摩托車(chē)道）19300公里，隔離帶28300公里（含防火道），消防水池18441口。”涼山州應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、州整治辦副主任王志強(qiáng)透露。
與涼山州相鄰的攀枝花市，森林草原面積相對(duì)較小，但由于氣候及人為因素，森林火險(xiǎn)等級(jí)一直很高。攀枝花市森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李德賢告訴記者，該市把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重要環(huán)節(jié)：建成防滅火道路482.2公里，新建摩托車(chē)道500公里，新建防火檢查站點(diǎn)15個(gè)，智能卡口50個(gè)。
“隊(duì)伍建設(shè)是我們的強(qiáng)項(xiàng)，但離督導(dǎo)組的要求還存在距離，這方面壓力不小。”說(shuō)起整改工作中的另一項(xiàng)重點(diǎn)，李德賢介紹，12月至來(lái)年6月是該市森林草原防火期，原本該市的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)每年中僅有半年時(shí)間訓(xùn)練待命，而根據(jù)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組的整改要求，現(xiàn)在需要全年處于運(yùn)行狀態(tài)。
通過(guò)與周邊地區(qū)協(xié)作，有6個(gè)縣區(qū)屬于森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的廣元市補(bǔ)齊隊(duì)伍建設(shè)短板。該市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為擴(kuò)大森林火災(zāi)撲救專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍規(guī)模，廣元市與毗鄰的陜西省漢中市、甘肅省隴南市簽訂區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，進(jìn)一步整合力量，按照救援申請(qǐng)、政府報(bào)備、組織支援步驟，采取事發(fā)地統(tǒng)一指揮調(diào)度方式，快速應(yīng)對(duì)區(qū)域突發(fā)森林火情火險(xiǎn)事件。
“樹(shù)林與電線(xiàn)”的矛盾
部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后
“部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緩慢，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待提高。”雖然目前來(lái)看，涼山州的森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度符合預(yù)期，但王志強(qiáng)坦言，在整體工作推進(jìn)中，仍然存在不少難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
“涼山州森林草原面積大，山高谷深，群眾散居在各處，一定程度上增加了火源防控難度。”王志強(qiáng)介紹，另外，由于自然因素限制，且建設(shè)工期短，目前已建成的部分防火通道、摩托車(chē)防火道、蓄水池標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低，而且距離人群居住地都比較遠(yuǎn)，維護(hù)工作中需要付出大量的人力、物力成本，這都是下一步工作中需要解決和克服的困難。
王志強(qiáng)告訴記者，涼山將在全州范圍內(nèi)開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)保”工作，促使農(nóng)戶(hù)相互監(jiān)督，互相制約，降低人為造成火災(zāi)的概率。而針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，涼山將持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。州縣鄉(xiāng)村四級(jí)都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，還會(huì)加強(qiáng)督查暗訪(fǎng)，對(duì)已建成設(shè)施開(kāi)展保通、保暢、保有水行動(dòng)，對(duì)后期規(guī)劃的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)盯、一項(xiàng)一項(xiàng)抓，確保盡早建成投用。
在阿壩，“樹(shù)林與電線(xiàn)”的矛盾比較突出。“很多輸電線(xiàn)路建在森林里，樹(shù)木長(zhǎng)高碰到電線(xiàn)就容易引發(fā)森林火災(zāi)。”阿壩州森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任彭開(kāi)順告訴記者，出于保護(hù)森林的目的，目前只能定期修剪輸電線(xiàn)路周?chē)臉?shù)木。“此外，一些入戶(hù)的輸電線(xiàn)路，由于建設(shè)時(shí)間較早，也存在很大的安全隱患，整改起來(lái)很困難。”
針對(duì)這些難題，阿壩州已制定相應(yīng)的整改方案并確定牽頭實(shí)施部門(mén)，接下來(lái)，相關(guān)部門(mén)會(huì)按照既定方案，加大投入力度，確保整改到位。
“專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍需要全年處于運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)保障方面的壓力確實(shí)很大。”李德賢表示，攀枝花將在保障專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍良好運(yùn)行方面進(jìn)行探索。
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