四川日報 2020年12月29日
□四川日報全媒體記者 羅之飏邵明亮 朱雪黎 李欣憶 魏馮何浩源 陳碧紅
展望明年，站在新的歷史起點(diǎn)上的四川，經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將翻開全新篇章。
近日舉行的省委經(jīng)濟(jì)工作會議，在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢基礎(chǔ)上，安排部署八項重點(diǎn)任務(wù)，對這一全新篇章進(jìn)行“謀篇布局”。
“十四五”開局之年，四川如何推動治蜀興川再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年？連日來，全省各界干部群眾展開熱議。
突出特色乘勢而上
“實(shí)際工作中，要精準(zhǔn)對接用好中央宏觀政策”，這不僅是我省今年在新冠肺炎疫情中，達(dá)成主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的“制勝法寶”，也是順利完成明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的“指南針”。
如何對接用好？首先是“用深”。“毫無疑問，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是2020年四川經(jīng)濟(jì)圈中的頭等大事，2021年同樣如此。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強(qiáng)教授認(rèn)為，今年川渝推進(jìn)毗鄰地區(qū)發(fā)展，在多個領(lǐng)域推進(jìn)一體化，已經(jīng)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)打下基礎(chǔ)和格局，“明年要乘勢而上”。
其次是“用實(shí)”。“既講好‘普通話’，也說好‘四川話’。”川投集團(tuán)董事長劉體斌說，會議提出的“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，既在三次產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，又在“三駕馬車”尋求突破，既緊扣中央“三個新”要求，又緊貼我省實(shí)際，充分體現(xiàn)了省委搶開新局的全局視野、培育新機(jī)的高超智慧、補(bǔ)齊短板的戰(zhàn)略清醒、揚(yáng)長優(yōu)勢的發(fā)展自信。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，鄰水縣副縣長、川渝高竹新區(qū)綜合事務(wù)中心（籌）主任趙冬一直在研究會議精神。會議提出：抓省級新區(qū)，培育帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極和動力源。抓毗鄰地區(qū)，為川渝統(tǒng)籌發(fā)展探索新路作出示范。
目前，川渝毗鄰地區(qū)合作中，川渝高竹新區(qū)基礎(chǔ)最好。“話說千遍，實(shí)干為先。”趙冬說，12月28日上午，川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部召開第二次會議，廣安和渝北在川渝高竹新區(qū)規(guī)劃、項目建設(shè)等方面達(dá)成共識，“川渝高竹新區(qū)下一步在目標(biāo)上要體現(xiàn)‘快’、力度上要體現(xiàn)‘大’、體制機(jī)制上要體現(xiàn)‘新’。”趙冬說，下一步，要把省委決策部署落地落實(shí)，引進(jìn)有一定質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)項目，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)和條件。
在重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)突破
“高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)是關(guān)鍵。”提及明年的重點(diǎn)工作，省科技廳廳長劉東提出，明年我省將加快組建天府實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國家部省共建實(shí)驗(yàn)室落地，打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，目的就是“搭平臺”，集成優(yōu)勢力量，集中資源推動科技創(chuàng)新。
在西華大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉俊看來，完成省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排的八項重點(diǎn)任務(wù)同樣也要講究一個“新”字，要以創(chuàng)新思維在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求突破。
“比如區(qū)域合作要創(chuàng)新，可以集中資源建設(shè)中國西部（成都）科學(xué)城，打造西部創(chuàng)新策源地。”劉俊說，明年經(jīng)濟(jì)工作中，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作到協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要有創(chuàng)新意識。“省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出綠色發(fā)展，不只是生態(tài)環(huán)境，立足四川特色，推動5G、云計算、人工智能等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，同樣是綠色發(fā)展。”
“能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵，四川盆地目前是全國最大的天然氣生產(chǎn)基地，充滿機(jī)遇。”省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人將著眼點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“源動力”上，正在推進(jìn)的千億產(chǎn)能基地建設(shè)，將更加鞏固川渝天然氣生產(chǎn)在全國的地位。據(jù)悉，該基地力爭到2025年，川渝天然氣（頁巖氣）產(chǎn)量達(dá)630億立方米；到2035年，建成中國第一個千億級天然氣生產(chǎn)基地。
“提高瀘州對外開放水平，通道建設(shè)依然是關(guān)鍵。”瀘州市口岸與物流辦公室主任曾妍已理清思路。她說，提升當(dāng)?shù)睾蛧诣F路間的鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)行水平；推動與周邊城市的陸空聯(lián)運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)；加快物流“無水港”和城市候機(jī)廳建設(shè)等是瀘州建成區(qū)域國際物流樞紐的基礎(chǔ)，也是開年發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的“首要發(fā)力點(diǎn)”。
加強(qiáng)基本民生保障
“只要樹牢人民群眾是真正英雄的觀點(diǎn)，注重問計于民、問策于民、問效于民，就一定能夠匯聚事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大力量”，省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，不僅分享了近年來克難奮進(jìn)、化危為機(jī)具體實(shí)踐中的體會，而且“一如既往”地指出，明年的一項重點(diǎn)工作是“切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障”。
“發(fā)展為民，就是要讓發(fā)展的成果直接與群眾共享。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局局長李杰說，今年預(yù)計減免社保費(fèi)560億元左右，極大減輕了稅負(fù)、提振了發(fā)展信心，接下來還要著重在促進(jìn)就業(yè)、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、支持區(qū)域協(xié)調(diào)特別是民族地區(qū)發(fā)展等方面，發(fā)揮好稅收政策的逆周期調(diào)節(jié)作用。
一場視頻“云”驗(yàn)收讓成都海關(guān)自貿(mào)處處長雷率感覺發(fā)展紅利與群眾的距離更近了一步。12月25日，成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)正式通過國家驗(yàn)收，“升級為綜保區(qū)后，一線進(jìn)口設(shè)備免稅、二線入?yún)^(qū)設(shè)備和料件退稅、選擇性征收關(guān)稅等更多政策紅利將直接惠民，無論是做生意，還是消費(fèi)購物，都能更好地利用國內(nèi)國際‘兩種資源、兩個市場’。”
“發(fā)展惠民，不僅有看得見的‘真金白銀’，還有我們賴以生存的綠水青山。”省水利廳副廳長王華說，四川作為長江黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，也就是走發(fā)展惠民之路。
行動已迅速展開。省財政廳和重慶市財政局近日簽訂《長江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案》，明確每年共同出資3億元設(shè)立川渝流域保護(hù)治理資金，專項用于長江干流和瀨溪河流域的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保能力建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。
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