四川日報 2021年01月29日
以工作成效回應代表關注
□陳旭東 四川日報全媒體記者 劉佳
省十三屆人大三次會議期間，省人大代表提出了企業開辦難、市場準入門檻需降低等建議。在辦理建議的過程中，省市場監管局推進商事制度改革，在全國率先開發“營商通”掌上服務平臺，實現了營商辦事“不見面”“零接觸”。
1月25日，記者從省人大常委會人事代表工作委員會獲悉，省十三屆人大三次會議期間代表們提出的1031件建議，已全部辦理完畢并答復代表。
“把辦理建議的過程變成發現問題、研究問題、解決問題的過程，變成了解民情民意、回應社會關切的過程，變成接受法律監督、改進作風、推動工作落實的過程。以建議辦理促進經濟社會發展，以工作成效回應代表關注。”省政府相關負責人表示。
緊扣中心任務 充分體現責任擔當
記者梳理發現，1031件建議中，涉及科教文衛、發展規劃和建設項目、社會及公共事務等領域的居多，超過建議總數的60%。關于疾病防疫的建議數量同比增加114%等，反映出代表對總結疫情防控經驗、補齊公共衛生體系建設短板的迫切期盼。發展規劃、建設項目和綜合經濟方面的建議161件，占建議總數的15.6%，其中有不少由代表團提出，反映出代表對研究編制“十四五”規劃的期望很高。另外，做好“六穩”工作，落實“六保”任務作為去年政府工作的重點內容，同樣也是代表們普遍關注的熱點問題，相關的建議數量也比較多。
省十三屆人大三次會議閉幕后，1031件建議分別由98家承辦單位研究辦理。其中，屬于政府工作方面的926件，由省政府組織辦理；屬于非政府工作方面的98件，由省委有關部門、省人大有關專門委員會和常委會辦事工作機構、省法院、省檢察院等單位辦理；屬于綜合方面的7件，由省政府部門和非政府部門聯合辦理。
“代表們緊扣我省改革發展大局，反映社情民意、匯聚民智民力，充分體現了廣大代表參與管理國家事務的政治熱情和責任擔當。”省人大常委會人代工委相關負責人表示，這些建議被承辦單位廣泛采納，成為促進本系統工作的有利契機和推動力量，不僅推動代表建議辦理工作提質增效，也拓寬了政府機關了解民情、匯聚民智的渠道。
強化重點督辦 形成良好示范效應
就業是最大的民生。
省十三屆人大三次會議上，省人大代表潘必義提出的關于破解招工難與就業難結構性矛盾的建議，被列為重點督辦建議。在督辦工作組的跟蹤督辦下，省人力資源和社會保障廳高度重視，積極作為，針對就業結構性矛盾中的突出問題，從4個領域、11個方面提出相關舉措，注重化解矛盾，并先后組織2020春風行動暨就業援助月網絡招聘會、高校畢業生春季網絡專場招聘會、“百日沖刺圓夢盛夏”線下招聘會、民營企業招聘月活動，得到了代表的肯定。
在廣泛征求各方面意見的基礎上，省人大常委會從1031件建議中，確定了10件重點督辦建議，由省人大常委會分管領導牽頭，8個專門委員會跟蹤督辦，主要包括健全國家公共衛生應急管理體系，推動醫療體制改革，完善民族地區醫療保障機制；全面強化就業優先政策，營造法治化營商環境，保持制造業產業鏈供應鏈穩定性和競爭力；圍繞打好三大攻堅戰，精準施策預防返貧，持續推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接；圍繞研究編制“十四五”規劃綱要，加快推進成渝地區雙城經濟圈建設，推動實施區域發展戰略。
法治是最好的營商環境。省人大代表張睿等提出關于發揮司法職能作用營造法治化營商環境的建議，被省人大常委會列為第743號建議給予重點督辦。去年8月，省人大監察和司法委員會召開營造法治化營商環境專題調研暨重點督辦建議工作座談會，為營造法治化營商環境“把脈問診”。
去年，省人大常委會圍繞重點督辦代表建議工作，開展視察調研13次，走訪座談20余次，組織專題協商會9次，切實摸清底數，研究解決方案，集中力量辦理。截至去年11月1日，10件重點督辦建議全部辦理完畢并答復代表，代表們對辦理工作均表示“滿意”，并對重點督辦建議工作在代表建議辦理工作中起到的示范效應給予充分肯定。
聚焦民生關切 完善民生保障體系
針對省人大代表提出的完善現行城鄉低保政策的建議，省民政廳在“低保兜底一批”政策實施過程中，參考建議內容，及時會同省發展改革委等部門印發《關于發布2020年全省城鄉居民最低生活保障標準低限和城鄉特困人員基本生活標準低限的通知》，將2020年全省城市居民最低生活保障標準低限定為590元/月，農村低保標準低限定為390元/月，并從2020年7月1日起執行。
圍繞代表普遍關心的就業、醫療、教育、養老等熱點難點問題，有關部門積極回應，堅持以人民為中心，不斷豐富和完善民生保障體系。
針對如何斬斷窮根，防止脫貧群眾因學返貧，避免貧困代際傳遞的問題，在省教育廳承辦的85件建議中，有關加大教育財政支持和精準扶貧力度的建議，占比超過12%，更好地發揮了教育對解決貧困問題的關鍵性作用；針對完善醫療服務價格體系，在充分考慮現行物價因素基礎上，調整部分價格偏低的診療項目，充分體現醫務人員勞動價值的建議，省醫保局在建立和完善醫療服務價格動態調整工作機制中，充分吸納建議內容，擬在省管公立醫療機構進行試點，通過醫療服務價格動態調整機制啟動一批醫療服務價格調整工作。
結合羅毅代表所提建議，省法院聯合省市場監管局起草《關于企業確認法律文書送達地址并承諾相應責任的實施意見（試行）》，提升涉企業法律文書的送達效率，及時保障企業合法權益；針對樊斌代表提出的關于完善醉酒駕駛行為社會治理舉措的建議，省檢察院對2016年至2019年全省檢察機關辦理的危險駕駛案件進行了梳理、分析，最終形成了調研報告，并及時向全國人大、省人大及人大代表報告。
重視代表建議辦理工作，尊重代表主體地位，成為問政于民、問計于民、問需于民的真正體現。
