甘孜日報 2021年02月12日
（2021年2月4日在甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議上）
甘孜藏族自治州人大常委會副主任 陳洪暴
各位代表：
我受州十二屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
州十二屆人大四次會議以來的工作
2020年，在中共甘孜州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，依法履職，全年共召開常委會會議6次，主任會議12次，審議單行條例、地方性法規(guī)3部，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告22項，對7部法律法規(guī)貫徹實施情況進行檢查，組織視察調(diào)研26次，作出決議決定5項，依法任免“一府一委兩院”國家機關(guān)工作人員61人，圓滿完成了州十二屆人大四次會議確定的各項工作任務(wù)。
2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅。面對這一場重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州人大常委會積極開展“抗擊疫情·人大代表在行動”活動，認真貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！敝卮鬀Q策部署，在大局中強化責(zé)任擔(dān)當、在大戰(zhàn)中依法履職行權(quán)，在大考中展現(xiàn)人大作為，為我州疫情防控“五個零發(fā)生”、奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻了人大力量。
2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們迎來了甘孜藏族自治州建州70周年，百萬甘孜兒女團結(jié)拼搏，砥礪奮進，決勝全面小康，鑄夢盛世甘孜，七十年櫛風(fēng)沐雨，七十載滄桑巨變，留下一路壯歌。
這一年，我們牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)，以理想之光照亮履職之路
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。甘孜州是新中國設(shè)立的第一個少數(shù)民族自治州，人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度的成功實踐，讓我州實現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越，甘孜各族人民從此進入當家作主新時代，各項事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。我們始終牢記人大工作的政治屬性，要求機關(guān)干部必須不忘初心使命，自覺做信仰崇高、理想堅定的傳承者；必須不忘政治身份，自覺做對黨忠誠、維護團結(jié)的踐行者；必須不忘主責(zé)主業(yè)，自覺做民主法治、民生民利的堅守者。一年來，向州委請示報告人大工作重大事項、重要活動13次，召開12次常委會黨組會議貫徹落實州委決策部署，做到“州委有號召、有部署、有要求，人大有響應(yīng)、有行動、有作為”。
堅定理想信念。突出理論武裝，著力建設(shè)“心中有激情、干事有本領(lǐng)、工作有擔(dān)當”的人大干部隊伍。組織開展集中學(xué)習(xí)、交流研討12次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、黨的十九大和十九屆四中、五中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委人大工作會、省委十一屆七次、八次全會及州委十一屆九次、十次全會精神，深入學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以建州70周年為契機，在全州人大系統(tǒng)開展“民主之光耀雪域”主題教育活動，我們深切地感受到制度的光芒和肩負的責(zé)任，激勵我們在新時代履職之路上展現(xiàn)人大新氣象、彰顯人大新作為。在2020年12月召開的省委人大工作會議上，作了題為《以理想之光照亮履職之路》的經(jīng)驗交流。
全力防控疫情。疫情發(fā)生后，堅決貫徹落實中央、省州委關(guān)于聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、依法防控、科學(xué)防控的決策部署。充分發(fā)揮人大職能，從監(jiān)督、代表工作等環(huán)節(jié)發(fā)力，彰顯非常時期的責(zé)任擔(dān)當。認真落實全國人大常委會、省人大常委會關(guān)于革除濫食野生動物陋習(xí)、依法做好疫情防控工作的決定，做到依法戰(zhàn)“疫”。發(fā)出《致全州人大代表倡議書》，全州人大系統(tǒng)迅速響應(yīng)，從疫情防控一線到防疫物資保障，從維護社會穩(wěn)定到保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級人大代表和人大工作者聞令而動，全力以赴，累計捐款450余萬元，捐贈物資價值200余萬元。
助推重點工作。突出18個縣（市）全部脫貧摘帽這一頭等大事，聽取和審議2019年全州脫貧攻堅工作審議意見研究處理、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告，對全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展專題調(diào)研，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮人大代表在市（州）域社會治理中的作用，健全工作機制。制定出臺《代表密切聯(lián)系群眾工作辦法》《代表小組活動工作辦法》，組織開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組活動。圍繞城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，督促加快推進項目建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,開展9批次暗訪，整改問題26個。積極協(xié)調(diào)推進重點場所專項治理、市容環(huán)境專項整治和交通沿線環(huán)境治理，完成康定主城區(qū)25個重要點位的專項整治。按照州委安排部署，班子成員常年赴基層開展疫情防控、維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、市（州）域社會治理、重點項目推進、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、環(huán)保督查、森林草原防滅火、防汛救災(zāi)、河（湖）長制巡查等調(diào)研督導(dǎo)工作，提出的建議得到州委高度重視并采納。審議通過《瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)（甘孜新區(qū)）總體規(guī)劃（2019—2035年）》，開展“康瀘新一體化”協(xié)同發(fā)展專題調(diào)研，助力打造“成渝后花園”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
這一年，我們守正不移促法治，循法而行，依法而為，當好法律的捍衛(wèi)者、民主的踐行者、制度的落實者，以工作實效昭示制度之美
地方立法取得新進展。圍繞州委工作大局，通過立法保障和推動州委重大決策部署貫徹落實。貫徹綠色發(fā)展理念，著眼解決全州河道采砂亂象，頒布實施《甘孜藏族自治州實施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規(guī)定》。認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，堅決守住“不能屢屢重蹈覆轍”的底線，及時啟動《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》立法工作，用法治手段捍衛(wèi)綠水青山，守護生態(tài)底色。深化藏傳佛教事務(wù)依法管理，堅持藏傳佛教中國化方向，全面提升社會治理能力，啟動修改《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》立法工作。加強畜禽屠宰管理，規(guī)范畜禽屠宰行為，保護人民群眾身體健康，啟動《甘孜藏族自治州畜禽屠宰管理條例》立法工作。開展《民法典》涉及法規(guī)專項清理，維護國家法制統(tǒng)一，開展修改《甘孜藏族自治州施行<中華人民共和國婚姻法>的補充規(guī)定》立法工作。傳承、發(fā)展和弘揚南派藏醫(yī)藥，回應(yīng)民生關(guān)切，助推綠色高質(zhì)量發(fā)展，啟動《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》立法工作。依法推動城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，開展《甘孜藏族自治州實施〈四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的補充規(guī)定》前期立法調(diào)研工作。
科學(xué)立法推出新舉措。按照州委全面依法治州委員會立法協(xié)調(diào)小組的要求，建立完善立法信息互通、溝通協(xié)調(diào)等常態(tài)聯(lián)系機制，加強互動交流，召開協(xié)調(diào)小組會議2次，推動開展相關(guān)立法工作。深入調(diào)研收集第一手資料，廣泛聽取社會各界的意見建議，進一步暢通民意表達渠道，推動立法更好體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智。采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，首次在成都組織召開立法論證會，圍繞“關(guān)鍵”條款開展集中論證。動態(tài)調(diào)整州人大常委會立法咨詢專家?guī)?，表?名有突出貢獻的立法咨詢專家，立法“智庫”作用明顯。做好法律法規(guī)草案意見征求工作，完成省人大常委會交辦的《中華人民共和國民法典（草案）》《中華人民共和國契稅法（草案）》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例（草案）》《四川省司法鑒定管理條例（修訂草案）》等40余部法律法規(guī)草案的征求意見工作。
備案審查實現(xiàn)新突破。首次聽取和審議規(guī)范性文件備案審查工作情況報告，出臺《甘孜藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，依法加強備案審查工作。積極指導(dǎo)縣級人大常委會開展備案審查工作，推動建成覆蓋省、州、縣三級的人大備案審查信息平臺。向省人大常委會報備州十二屆人大四次會議審議通過的規(guī)范性文件8件，對6件黨委規(guī)范性文件提供合法性審查意見，對130余件“一府兩院”和各縣（市）報送備案審查的文件進行備案審查和登記，出具備案審查意見15份。
這一年，我們持續(xù)用力強監(jiān)督，聚焦全州大事、要事和群眾盼事、難事，讓人大工作更有溫度、更有質(zhì)感，以為民情懷彰顯人大之為
強化監(jiān)督助推社會長治久安。針對我州特殊的反分維穩(wěn)任務(wù)，深刻認識涉藏工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等國家安全法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，要求州人民政府及相關(guān)部門牢固樹立總體國家安全觀，進一步增強國家安全意識，嚴格實施國家安全法、反間諜法等法律法規(guī)，堅決筑牢國家安全屏障。堅持以法治方式推進宗教事務(wù)管理，聽取和審議重點寺廟宣講整治成果鞏固情況報告，促進藏傳佛教事務(wù)依法管理行穩(wěn)致遠。
強化監(jiān)督助推高質(zhì)量發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要執(zhí)行及“十四五”規(guī)劃綱要編制工作情況的報告。審查批準2020年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、2019年州本級財政預(yù)算執(zhí)行情況報告和2020年州本級財政預(yù)算。立足州情，針對疫情影響，審議通過2020年全州部分主要經(jīng)濟指標年度目標調(diào)整方案，保證“基本民生支出只增不減”。聽取和審議2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2018年度州級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況、2019年度州級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況、2020年政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排情況、抗疫特別國債資金安排及預(yù)算調(diào)整情況等報告，規(guī)范資金管理、提高資金績效、防范債務(wù)風(fēng)險。切實推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，配齊配強工作人員，提升預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督審查能力。聽取和審議行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況專項報告，促進國有資產(chǎn)高效利用、優(yōu)化配置。劍指審計查出問題，實行州縣（市）人大常委會聯(lián)動監(jiān)督，以“發(fā)點球”形式，將縣（市）存在的問題分解到相關(guān)縣（市）人大常委會，壓實人大監(jiān)督職責(zé)。
強化監(jiān)督促進公平正義。認真貫徹統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，對“一府兩院”營造法治化營商環(huán)境開展工作監(jiān)督，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，構(gòu)建平等參與的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。針對“兩法”銜接工作中的突出問題，作出《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》，深入推進法治甘孜建設(shè)。為維護良好市場秩序，開展《中華人民共和國反不正當競爭法》實施情況專題調(diào)研，依法構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。
強化監(jiān)督維護公共利益。加大公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域執(zhí)法檢查、視察調(diào)研工作力度，對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》和《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，聽取和審議“兩法、兩決定”貫徹實施情況的報告，依法加強傳染病防治和野生動物保護，推進健康甘孜行動，促進人與自然和諧共生。開展《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》調(diào)研檢查，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的體制機制和社會環(huán)境建設(shè)，用法治方式守護我們共同的精神家園。
強化監(jiān)督守護綠水青山。認真落實“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”的要求，積極助推川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，聽取和審議2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，督促抓好中央和省級環(huán)境保護督察問題整改，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善，合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。對《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，督促加強土壤污染防治工作，促進土壤合理開發(fā)利用。對《甘孜藏族自治州國家生態(tài)文明建設(shè)示范州規(guī)劃（2018－2030年）》推進情況開展工作監(jiān)督。跟蹤督促《中華人民共和國水土保持法》《四川省<中華人民共和國水土保持法>實施辦法》《四川省天然林保護條例》執(zhí)法檢查審議意見辦理，進一步加強水土保持和天然林保護工作，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，推動生態(tài)文明建設(shè)。
強化監(jiān)督增進民生福祉。聚焦城鄉(xiāng)居民飲用水安全，對《四川省飲用水水源保護管理條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，加強飲用水水源保護和管理。劍指毒品這一沉疴頑疾，對我州貫徹實施《四川省禁毒條例》情況開展執(zhí)法檢查，督促依法打擊涉毒違法案件，在全社會形成遠離毒品、珍愛生命的良好氛圍。開展全州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況工作調(diào)研，聽取和審議政府專項工作報告，助推全州藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。開展社會保險制度改革和社會保險法實施情況專題調(diào)研，切實保障社?；鸢踩⒁?guī)范、有效運行。
這一年，我們始終秉承“忠誠、擔(dān)當、有為”的工作底色，機關(guān)建設(shè)全面加強，人大事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以奮斗姿態(tài)成就人大之位
深化“雙聯(lián)系”工作。堅持和落實常委會組成人員分工聯(lián)系縣（市）、基層代表制度，各級代表更廣泛更深入地聯(lián)系和接待選民，面對面了解群眾心聲，幫助解決群眾難題，充分發(fā)揮人大代表在社會治理中的作用。深化“脫貧攻堅·人大代表再行動”活動，組織各級人大代表積極投身到脫貧攻堅工作中。疫情發(fā)生后，切實做好全州各級人大代表健康、活動情況日報工作，讓關(guān)愛代表、服務(wù)代表工作落地落細。
開展“雙走訪”活動。按照省人大常委會統(tǒng)一部署，組織動員全州各級人大代表圍繞疫情對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實地走訪，深入開展走訪企業(yè)、群眾專項活動，全州各級人大代表走訪群眾163668人次、企業(yè)2466戶，收集問題建議2389條，解決問題1946個，工作經(jīng)驗得到省人大常委會的充分肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全省人大系統(tǒng)。
發(fā)揮代表主體作用。充分發(fā)揮代表參與常委會工作的重要作用，全年累計邀請40余名各級代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和列席常委會會議等履職活動。首次按東路、北路、南路分片區(qū)組織110名人大代表，圍繞民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層社會治理等課題，開展專題視察調(diào)研。組織25名全國、省、州、縣四級人大代表對“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃制定工作開展調(diào)研，提出意見建議22條。
創(chuàng)新代表建議辦理。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，嚴把代表議案建議質(zhì)量關(guān)，人代會前引導(dǎo)代表聚焦人民群眾普遍關(guān)注的“急難愁盼”問題開展調(diào)研。代表建議辦理過程中，會同州人民政府制定完善代表建議辦理工作績效考核機制。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議制度，及時研究處理，回應(yīng)群眾呼聲。著力提升代表建議辦理工作質(zhì)效，切實做好州十二屆人大四次會議期間提出的158件代表建議辦理工作，代表的滿意和基本滿意率達99.4%。制定人大代表“好建議”評選辦法，首次評選出《關(guān)于建立農(nóng)村群眾意外保障機制的建議》《關(guān)于重視并加強對事實孤兒的救助與管理的建議》等7條“好建議”。
加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞代表履職需要，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)對象，組織180余名全州各級人大代表和機關(guān)工作人員開展新時代人大代表履職能力提升培訓(xùn)，筑牢為民情懷，提升履職能力。組織甘孜代表小組的全國人大代表、我州選出的省人大代表以及各縣（市）人大常委會主任參加人大業(yè)務(wù)線上學(xué)習(xí)，豐富培訓(xùn)形式。
加強履職能力建設(shè)。完成州人大機構(gòu)改革任務(wù)，調(diào)整規(guī)范有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)職責(zé)，不斷優(yōu)化常委會及機關(guān)的工作機制。首次舉辦全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題培訓(xùn)班，75人參加培訓(xùn)。在全州人大系統(tǒng)大力開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動。深入100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，專項指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。加強人大新聞宣傳工作力度，辦好人大雜志、微信公眾號，講好 “甘孜人大故事”?！兑婪ㄌ厣?德潤人心》獲第29屆四川人大新聞獎。《提高政治站位，從嚴從細抓好工作落實——甘孜州人大系統(tǒng)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量》《人大代表“雙走訪”，企業(yè)群眾齊點贊》等稿件被《四川人大信息》《民主法制建設(shè)》等媒體刊載。
加強模范機關(guān)建設(shè)。時刻銘記“人大機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)”，始終牢記人大工作的政治屬性。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化政治錘煉，打造“忠誠、擔(dān)當、有為”人大工作鮮亮底色。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)響“建模范機關(guān)·塑過硬隊伍”機關(guān)黨建品牌。高度重視人民群眾來信來訪工作，受理群眾來信來訪31件次，加強對涉法涉訴等重點信訪件的轉(zhuǎn)辦督辦，促進問題解決。
各位代表，過去一年州人大常委會工作取得的成績，是在州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全體州人大代表、常委會組成人員辛勤工作的結(jié)果，是州人民政府、州監(jiān)察委員會、州中級人民法院、州人民檢察院協(xié)同配合的結(jié)果。在此，我代表州人大常委會，表示衷心的感謝！
各位代表，回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，面對新時代新形勢新任務(wù)，我們的工作與全州人民的新期待、新愿景還有不少差距，主要表現(xiàn)在：立法工作與推動我州長治久安與高質(zhì)量發(fā)展的時代要求還不完全適應(yīng)，常委會在依法治州戰(zhàn)略中的作用有待進一步發(fā)揮；監(jiān)督工作的著力點、切入點還需更加精準，監(jiān)督的剛性手段有待進一步加強；代表工作的活力與創(chuàng)新不夠；自身建設(shè)有待進一步加強。我們將認真聽取全體代表和各方面意見，采取有效措施，努力改進工作。
今年的主要任務(wù)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃開局之年。州人大常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆八次全會、省委人大工作會議和州委十一屆十次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜“一個目標”，突出長治久安和高質(zhì)量發(fā)展“兩個關(guān)鍵”，統(tǒng)籌推進國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國市（州）域社會治理現(xiàn)代化示范州“三創(chuàng)聯(lián)動”，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，大力實施依法治州、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民、新型城鎮(zhèn)化“六大戰(zhàn)略”總體工作格局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)使命，回應(yīng)民生關(guān)切，努力推動民主法治建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
新的一年，我們要更加旗幟鮮明講政治
全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治站位，增強政治自覺，堅定正確的政治方向。認真落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，進一步堅持黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)，重大問題和重要事項及時向州委請示報告，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。深入貫徹省委人大工作會議精神，推動全州人大系統(tǒng)把省委關(guān)于加強和改進新時代人大工作的意見落實到工作中、體現(xiàn)在成效上。圍繞州委重大戰(zhàn)略部署，及時跟進立法，適時作出決議決定，強化監(jiān)督問效，聚焦改革發(fā)展、維護穩(wěn)定、生態(tài)保護、民生改善、依法治州、市（州）域治理等重大部署開展人大工作。切實做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，確保州委決策部署在人大落地落實。
新的一年，我們要更加守正不移促法治
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。圍繞全州總體工作格局，強化法治之力，優(yōu)化法治供給，以良法善治保障高質(zhì)量發(fā)展與長治久安。完成《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》《甘孜藏族自治州施行<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的變通規(guī)定》立法工作，繼續(xù)做好制定《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》《甘孜藏族自治州畜禽屠宰管理條例》和修改《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》的工作。認真實施立法規(guī)劃，總結(jié)十二屆人大常委會五年立法規(guī)劃推進和完成情況，做好制定下一個五年立法規(guī)劃的項目征集工作，儲備預(yù)備立法項目。積極參與上級人大立法調(diào)研、法律法規(guī)草案征集意見等工作。加強備案審查工作，堅決維護法制統(tǒng)一。積極投身更高水平的法治甘孜、平安甘孜建設(shè)，為建成全國市（州）域社會治理現(xiàn)代化示范州貢獻人大力量。
新的一年，我們要更加勤謹履職擔(dān)使命
全力推動高質(zhì)量發(fā)展。主動融入新發(fā)展格局，推動“十四五” 規(guī)劃開好局、起好步。聽取和審議預(yù)決算和計劃執(zhí)行、審計查出問題和整改落實、國有資產(chǎn)管理、全州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展審議意見和全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況審議意見研究處理情況的報告，積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強州貢獻人大力量。
全力推進生態(tài)文明建設(shè)。認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障。聽取和審議2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、全州耕地保護與農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作情況和《中華人民共和國野生動物保護法》《四川省飲用水水源保護管理條例》審議意見研究處理情況的報告。跟蹤督辦2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況審議意見辦理工作，為建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)貢獻人大力量。
全力推動民生改善。把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人大工作更加貼近民生、順應(yīng)民意，著力提升人大工作的溫度和公信力。堅持履職為民、監(jiān)督為民，圍繞“辦好人民滿意教育”和“健康甘孜”行動，對相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，在促進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，為建成民族地區(qū)更高水平的小康生活樣板區(qū)貢獻人大力量。
全力推進依法治州。聽取和審議我州重點寺廟宣講整治成果鞏固審議意見研究處理情況的報告，推動寺廟管理從“管得住”向“管得好”“依法管”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展對法院、檢察院專項工作監(jiān)督，促進司法公正、維護司法權(quán)威。開展州法院推進訴源治理工作、州檢察院未成年人檢察工作情況調(diào)研，聽取專項工作報告。開展全州少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀調(diào)研。依法有序開展對州監(jiān)察委員會的工作監(jiān)督，持續(xù)推進監(jiān)察體制改革。聽取和審議“七五”普法工作及“八五”普法工作安排的情況報告，作出關(guān)于在全州開展第八個五年（2021－2025）法治宣傳教育的決議，引導(dǎo)全州人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
新的一年，我們要更加忠誠擔(dān)當有作為
新的一年，我們要在堅定正確政治方向上更加旗幟鮮明，在圍繞中心服務(wù)大局上更加彰顯擔(dān)當，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上更加傾心用情，在推進人大事業(yè)發(fā)展上更加勇于創(chuàng)新。經(jīng)此一“疫”，我們要更加深刻地認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力、巨大優(yōu)越性和顯著優(yōu)勢，自覺尊崇制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，努力把人民代表大會制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為民族地區(qū)社會治理效能，按照“履職重擔(dān)當，立法重質(zhì)量，監(jiān)督重實效，市（州）域治理重作為，代表活動重創(chuàng)新，機關(guān)建設(shè)重規(guī)范”的工作思路，當好法律的捍衛(wèi)者、發(fā)展的推動者、民主的踐行者、民生的保障者、制度的落實者。
各位代表，行者方致遠，奮斗路正長。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，砥礪前行，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為全面建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜而努力奮斗！
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