四川日報 2021年04月08日
四川日報全媒體記者 侯沖
增收必須有‘一條龍’體系，就業(yè)是龍頭，產(chǎn)業(yè)是龍胸，公益崗位是龍腹，社會保障是龍尾，四個部分都要舞起來，擺在第一的是就業(yè)。
3月31日早上7點，天光微亮，射洪市東岳鎮(zhèn)玉皇山村村民杜小群鎖好家門，轉(zhuǎn)身朝花椒基地走去，開始一天工作。
幾乎同一時間，杜小群的兒子也在成都一處建筑工地上工。一個外出務(wù)工，一個家門口就業(yè)，娘倆年收入5萬多元。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)崗就業(yè)“見效快、收入穩(wěn)定”。今年一季度，我省已有187萬脫貧群眾實現(xiàn)就業(yè)。我省要求，今年各地脫貧勞動力外出務(wù)工人數(shù)、脫貧戶家庭收入均不低于去年，穩(wěn)崗就業(yè)幫扶戰(zhàn)已經(jīng)打響。
增收
就業(yè)是龍頭只要務(wù)工，收入就有保障
對于穩(wěn)崗就業(yè)的重要性，省扶貧開發(fā)局局長降初有過一個比喻：“增收必須有‘一條龍’體系，就業(yè)是龍頭，產(chǎn)業(yè)是龍胸，公益崗位是龍腹，社會保障是龍尾，四個部分都要舞起來，擺在第一的是就業(yè)。”只要務(wù)工，收入就有保障。
四川剛剛擺脫絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，對于脫貧地區(qū)和脫貧勞動力而言，穩(wěn)崗就業(yè)意義尤為重大。
首先有利于防止返貧。“脫貧攻堅結(jié)束后，擺在我們面前的一條底線就是堅決防止規(guī)模性返貧。”省扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人列舉兩個數(shù)據(jù)——全省三分之二建檔立卡貧困戶家庭有勞動力外出務(wù)工，脫貧戶家庭三分之二的收入來自務(wù)工。這兩個“三分之二”意味著，就業(yè)才能穩(wěn)住脫貧成果基本盤。如果務(wù)工就業(yè)“短了腿”，多數(shù)脫貧戶家庭增收就難以實現(xiàn)，就有規(guī)模性返貧風(fēng)險。
其次，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，也有利于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。“防止返貧是當(dāng)下急務(wù)，鞏固拓展和有效銜接則是謀劃長遠(yuǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果的主要支撐也是收入。去年全省建檔立卡貧困戶家庭年人均純收入為9480元，其中工資性收入6306元，占比66.5%。只有持之以恒地抓好脫貧勞動力就業(yè)務(wù)工，確保不斷增收，才能讓所有脫貧老鄉(xiāng)跟上鄉(xiāng)村振興的步伐。
部署
就業(yè)情況及時掌握確保政策落實落地
2月4日，一場視頻會議在成都舉行，安排部署脫貧人口、邊緣易致貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)工作。此時距離農(nóng)歷春節(jié)還有一個星期。省扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，春節(jié)前后是我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，在此期間安排幫扶干部走村入戶、摸排尋訪，可以精準(zhǔn)把握脫貧人口和邊緣易致貧人口務(wù)工需求，提供菜單化服務(wù)。
駐村幫扶干部推開了脫貧老鄉(xiāng)家門。“朱永晨，山西打工;項宗乾，村里公益性崗位……”春節(jié)前，旺蒼縣鹽河鎮(zhèn)鹽河村第一書記侯兵通過實地走訪和微信群，征集了全村62戶脫貧戶的務(wù)工需求。年內(nèi)，他要不定期了解這些群體的務(wù)工情況，并及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)更改、完善，“五六月份更新一次，九月份更新一次，內(nèi)容包括繼續(xù)在外地做活路還是返鄉(xiāng)等。”
國家要求，脫貧攻堅目標(biāo)完成后設(shè)5年過渡期。“這意味著，脫貧攻堅期間出臺的穩(wěn)崗就業(yè)政策要延續(xù)到2025年。”省扶貧開發(fā)局要求，各地要確保用工企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)獎補和稅費減免、對外出務(wù)工脫貧勞動力的交通和生活費補助等政策落地落實。
我省還將強化考核，把穩(wěn)崗就業(yè)工作作為鞏固拓展脫貧成果情況后評估工作和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。
渠道
助力省內(nèi)外務(wù)工和就地務(wù)工專機運送返崗
拓寬省外務(wù)工渠道是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶的第一要務(wù)。
2021年，我省繼續(xù)組織“春風(fēng)行動”，點對點、一站式地直達(dá)運送農(nóng)民工安全返崗。一季度，已經(jīng)點對點輸送1.75萬名脫貧勞動力返崗就業(yè)。今年四川還首次大規(guī)模集中組織專機運送農(nóng)民工返崗，20架專機免費運輸2000名川籍農(nóng)民工返崗。
繼續(xù)發(fā)揮好東西部協(xié)作在穩(wěn)崗就業(yè)中的作用。“包吃包住，一個月工資5000多元。”近日，馬邊縣民建鎮(zhèn)高石頭村村民阿畢石鐵在浙江幫扶干部對接下，在浙江義烏找到了工作。今年，我省繼續(xù)深化與浙江、廣東等省份的勞務(wù)合作，確保省外務(wù)工人數(shù)不低于去年。
省內(nèi)就業(yè)形勢如何?“一季度，已有100萬脫貧勞動力在省內(nèi)就業(yè)。”省扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來要開展多種形式的崗位推薦和就業(yè)需求對接，用好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等用工需求，確保各縣縣外務(wù)工人數(shù)不低于去年。
扶貧車間、公益性崗位等就地務(wù)工模式更受群眾青睞。3月17日，樂美扶貧工廠正式投產(chǎn)。這座由樂山援建的扶貧車間，距離涼山州超大型易地扶貧搬遷安置點——美姑縣牛牛壩鄉(xiāng)安置點僅1公里左右，投產(chǎn)后吸納2000名搬遷群眾在此務(wù)工。
我省明確，今年用好涉農(nóng)項目以工代賑方式，吸納脫貧勞動力就近務(wù)工;培育和壯大扶貧車間、家庭農(nóng)場，吸納群眾就近務(wù)工;確保公益性崗位安置脫貧勞動力不低于去年。
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