新華社 2021年06月04日
●中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾37項(xiàng)，其余事項(xiàng)采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施
●實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)
今年7月1日起，我國(guó)將在全國(guó)范圍實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)熊茂平3日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，“證照分離”改革看似“小切口”，卻帶來(lái)了政府職能轉(zhuǎn)變的“大成效”，將降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的便利送給企業(yè)，把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。
《通知》提出，要大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾37項(xiàng)，其余事項(xiàng)采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加試點(diǎn)直接取消審批14項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾40項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，省級(jí)人民政府可以在權(quán)限范圍內(nèi)決定采取更大力度的改革舉措。地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌確定改革方式。
《通知》提出，要強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。深化商事登記制度改革，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)。推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人趙龍飛表示，以更大的力度實(shí)施照后減證和簡(jiǎn)化審批，將在外資外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)、制造業(yè)、交通物流、中介服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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