四川日報 2021年08月11日
上半年進出口同比增長42.6%貢獻率達52.9%
支持民企的“硬核”措施
●支持民營企業到境外特別是“一帶一路”沿線國家和地區開展投資經貿活動，為其人員及貨物出入境和通關提供便利化服務
●民營企業直接或以“借船出海”方式對外承包工程，出口成套產品、技術或運營服務，支出的項目咨詢、融資信用擔保等費用，地方財政可給予適當補助
●制定政府采購專門面向中小企業采購指導性預算，采取預留采購份額、評審優惠等措施，加大政府采購對民營中小微企業的支持力度等
□四川日報全媒體記者 李欣憶
日前，成都海關發布上半年外貿數據。今年上半年，四川貨物貿易進出口總值為4189.5億元，較去年同期增長16.1%；其中，民營企業進出口同比增長42.6%，大幅快于整體進出口增速，對四川外貿增長的貢獻率達到52.9%。
四川民營企業為何能釋放出強勁的外貿增長活力？
拓市場 發揮民營企業靈活優勢
8月5日，宜賓三江新區四川領歌智谷科技有限公司廠房內，工人們在智能手機生產線上忙碌著。“上半年，我們出口智能手機 480 多萬部，營收同比增長198.5%。”公司副總裁敬云報出的數據非常亮眼。
作為一家以外貿為主的智能終端企業，領歌智谷科技公司被業內稱為“東南亞小王子”，所生產的低端智能手機在東南亞很受歡迎。上半年，面對國際市場的新變化，領歌智谷科技公司改變了“打法”，一方面調整產品結構，從低端市場逐步向中端延伸，“小米、OPPO等品牌搶占高端市場，我們迅速反應，填補它們留下的中端市場。”敬云說，另一方面，不局限于東南亞，發力深耕俄羅斯市場，上半年，在當地最大的電商平臺做到了手機銷量第三。
“這充分體現了民營企業經營自主靈活的優勢。”成都海關統計分析處處長潘旭東說，上半年，四川民營企業進出口呈現快速增長勢頭，敏銳捕捉市場機會，展現出更足的外貿發展活力和韌性。
上半年，四川民營企業進出口、出口、進口增速分別高出全省整體增速26.5、36.4和4.2個百分點，液晶監視器、集成電路、家具、摩托車、便攜式電腦出口分別增長 353%、333.4%、156.4%、131.9%和71.5%。四川有進出口實績的民營企業同比增加452家，達到4379家，占有進出口實績企業總數的84.7%。四川民營企業對歐盟、美國、日本、俄羅斯等傳統市場進出口分別增長33.4%、109.8%、41.1%和29.9%；對“一帶一路”沿線國家進出口增長35.9%，其中對東盟進出口增長了30.4%。
一大批民營企業進出口取得了新的突破。富森美家居與意大利知名廠商達成合作關系，將把更多的“四川造”家居產品，通過中歐班列銷往歐洲市場；極米科技研發的一款智能投影產品，出貨量位居日本智能投影市場前列，還將發力美國和歐洲市場；科倫藥業發起成立四川省醫藥企業進出口聯盟，成員企業聯手開拓國際市場，上半年產品出口均實現了不同幅度的增長。
搭平臺 發揮集聚抱團效應
民營企業進出口實現快速增長，離不開各類平臺的打造。
園區平臺發揮集聚效應。領歌智谷科技公司所在的宜賓智能終端產業園，已經吸引極米、朵唯、蘇格、中興、康佳等品牌企業項目落地，成為宜賓外貿主要增長動能，占外貿比重從2017年的5%一路提升到目前接近70%，產品結構從最初的功能手機為主，拓展到智能手機領頭，投影儀、無人機、智能控制系統等多類型特色產品齊頭并進的新格局。上半年，宜賓53家智能終端企業實現進出口總值65億元，出口手機占同期四川省手機出口總值的85.2%。
美國李爾遂寧工廠內機器轟鳴，一批供應成渝整車工廠的汽車線束產品正抓緊生產；成工重工機械車間內，工人們正有條不紊地進行裝載機組裝……作為四川首個民辦國別產業園區，遂寧歐美產業園發展勢頭強勁。該園區由遂寧經開區與民營企業共建，重點聚焦歐美國家高端裝備、電子信息、汽車配件、工業服務等領域優質項目的合作，以專業化的平臺建設吸引優質產業集群聚集，目前已吸引8家國際知名企業簽約入駐，10余家企業初步達成入駐意向，30余個重點跟進項目在接觸中。
商會平臺發揮抱團效應。7月26日，成都高新區生物產業發展局與中國醫藥保健品進出口商會簽訂戰略合作協議，中國醫藥保健品進出口商會將針對成都實際、高新區特點，為企業量身定制信息交流、企業培訓、宣傳影響、園區建設及市場拓展等綜合服務，助推高新區打造產業功能區外貿特色品牌。成都高新區相關負責人表示，政企協同發力，服務生物醫藥企業外貿發展，將積極拓展渠道聯通國際市場，打造國際生物醫藥供應鏈外貿綜合服務平臺。
國家級平臺帶來新的發展機遇。近日，商務部正式認定105家國家外貿轉型升級基地，四川省宜賓臨港經濟技術開發區、渠縣經濟開發區、自貢市大安區、什邡經濟開發區等4家入圍。外貿基地是外向型經濟發展的重要開放平臺，也是商務部“貿易產業融合計劃”的主要載體。成都市武侯區、攀枝花釩鈦高新技術產業開發區、綿陽國家經濟技術開發區、南充市、眉山市等5家國家外貿轉型升級基地也全部順利通過商務部考核驗收。至此，四川共有國家外貿轉型升級基地20家、省級外貿基地15家（含7家國家外貿基地），全省外貿基地進出口額超過全省進出口總額的84%。省商務廳貿發處相關負責人表示，下一步將聚焦打造高能級對外開放平臺，抓好外貿基地建設，為全省推進高水平對外開放、加快建設內陸開放戰略高地提供支撐。
強支撐 發揮“硬核”措施落地效應
民營企業不斷開拓進出口市場，有“硬核”措施提供強勁支撐。
四川省民營辦相關負責人介紹，支持民營企業開拓國際國內兩個市場，我省有許多“硬核”措施，例如，支持民營企業到境外特別是“一帶一路”沿線國家和地區開展投資經貿活動，為其人員及貨物出入境和通關提供便利化服務；民營企業直接或以“借船出海”方式對外承包工程，出口成套產品、技術或運營服務，支出的項目咨詢、融資信用擔保等費用，地方財政可給予適當補助；制定政府采購專門面向中小企業采購指導性預算，采取預留采購份額、評審優惠等措施，加大政府采購對民營中小微企業的支持力度等。
省商務廳相關負責人說，四川制定出臺了《全省對外貿易高質量發展工作任務清單》《四川省關于支持外經貿企業應對疫情穩定外貿發展九條措施的通知》《關于穩外貿穩外資若干政策措施》等，開展外貿聯合行動，為企業提供法律、金融等服務，有力推動了企業實現外貿穩定發展。
今年以來，成都海關結合四川外貿發展實際，開展了優化口岸營商環境專項行動，出臺了進一步提升通關便利化水平、優化海關監管流程、助力企業降本增效、支持特色產業發展、提升惠企服務質效等5個方面17條支持舉措，運用“加減法”提升口岸營商環境。
通關效率做減法。上半年，成都海關進、出口整體通關時間分別為50.52小時和1.58小時，與2017年整體通關時間基數（進口121.02小時、出口3.67小時）相比分別壓縮58.25%和56.94%。深化“提前申報”“兩步申報”等改革，上半年應用“提前申報”報關的報關單20.4萬份，占進出口報關單總量的48.75%。
產業賦能做加法。今年以來，成都海關累計檢疫監管進口種豬4168頭，支持國家種質資源庫西部中心庫、全國商品豬戰略保障基地建設，支持川茶、川酒、川果等“川字號”優勢特色農產品出口。指導家電企業通過區外加工貿易模式開展業務，吸引TCL、康佳等知名品牌落戶成都。支持成都全球生物醫藥供應鏈樞紐建設，保障愛齊、卡瓦等重點企業進口原材料快速通關，發揮“生物城保稅倉”保稅倉儲作用，幫助全球心血管介入設備巨頭波士頓科學公司進口支架產品節約物流運輸成本。
