新華社 2021年08月13日
“十四五”開局之年，步入新發展階段的中國經濟，“時”與“勢”備受關注——
“穩定恢復、穩中向好”，是描述當前中國經濟態勢的兩大關鍵詞；但同時中國經濟也面臨全球疫情形勢持續演變、發展環境復雜等不少挑戰。
中國經濟“穩”在何處？“好”在哪里？底氣和信心來自何方？面對行進航程中的新變化新考驗，經風歷雨的中國經濟能否續寫優異成績單？
認清紛繁復雜現象下的本質，把握好高質量發展的大趨勢，找準自身優勢和全局工作的結合點，集中精力辦好自己的事，中國經濟定能頂風破浪、不斷煥發新氣象。
如何看開局成績？——穩定恢復、穩中向好，中國經濟高質量發展邁出新步伐、邁出新成效
如何評價當前中國經濟？不妨以事關發展大局的“宏觀四角”來觀察——
經濟增速——上半年中國經濟同比增長12.7%，創造了超過53萬億元國內生產總值，其中二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增速為5.5%，比一季度兩年平均增速加快0.5個百分點，增長速度全球領先。
就業數據——上半年全國城鎮調查失業率為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點。城鎮新增就業698萬人，完成全年目標任務的63.5%。
物價指標——1月至7月全國居民消費價格同比上漲0.6%，市場價格總體平穩。
國際收支——截至7月末外匯儲備規模為32359億美元，創出2016年以來新高。上半年我國國際收支保持基本平衡格局。
今年以來的經濟發展態勢，放在一個更廣闊的景深中分析考量，可以看得更為清晰，彰顯時代意義。
這是來之不易的堅實開局——
全國夏糧喜獲豐收，2916億斤的產量創出歷史新高，秋糧面積增加，為全年糧食豐收奠定堅實基礎。中國飯碗端得更穩、更牢。
開局之年一系列重大工程取得新進展：西藏首條電氣化鐵路川藏鐵路拉薩至林芝段開通運營，“復興號”列車實現對31個省區市的全覆蓋；“華龍一號”自主三代核電機組投入商業運行；我國自營勘探開發的首個深水大氣田“深海一號”投產；全球第二大水電站金沙江白鶴灘水電站首批機組投產發電；全球首顆民用晨昏軌道氣象衛星風云三號E星成功發射……
開局起步，至關重要。
“做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步，至關重要。第一步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”習近平總書記這樣指出。
面對嚴峻復雜的外部環境以及國內經濟恢復中的矛盾問題，從中央到地方一系列政策密集出臺，固本培元，統籌疫情防控和經濟社會發展；全國上下團結一心、拼搏奮進，推動中國經濟持續穩健復蘇，在恢復中達到更高水平均衡。
這份“成績單”來之不易、成之惟艱。繼去年成為世界唯一實現經濟正增長的主要經濟體之后，今年以來中國經濟增速在全球持續處于領先水平；7月份制造業采購經理指數（PMI）為 50.4%，已連續17個月保持在榮枯線以上，持續釋放積極信號。前不久，世界銀行將2021年中國經濟增長預期上調到8.5%。
這是著眼新發展階段的宏大布局——
處在“兩個一百年”的歷史交匯點，為2021年的中國經濟標注諸多不平凡。
2月25日，人民大會堂，全國脫貧攻堅總結表彰大會召開，宣布脫貧攻堅戰取得全面勝利；
當日16時，北京市朝陽區太陽宮北街1號，國家鄉村振興局牌子正式掛出。我國“三農”工作重心發生歷史性轉移——脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉村振興。
7月1日，天安門廣場，慶祝中國共產黨成立100周年大會隆重舉行，習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告：“在中華大地上全面建成了小康社會”；
新征程上的奮斗目標催人奮進，促進共同富裕行動綱要已在謀劃設計……
這是高質量發展的嶄新格局——
從產業結構、需求結構、新動能成長看，中國經濟“進”的勢頭凸顯：上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率達61.7%，規模以上高技術制造業增加值兩年平均增長13.2%……
國家統計局最新發布的2020年新產業、新業態、新商業模式數據顯示，“三新”經濟在GDP中的比重已從2017年的15.7%上升至2020年的17.08%。“今年上半年，‘三新’經濟的快速成長發展態勢得到了延續。”國家統計局新聞發言人劉愛華說。
今年1月，中辦、國辦印發《建設高標準市場體系行動方案》，為未來5年建設高標準市場體系規劃“作戰圖”，一系列部署加快破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙……
立足當前、著眼長遠，布局落子間，一系列新舉措、大手筆為更好構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供支撐，為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。
新的征程、新的格局，呈現出一個活力充沛的中國。
信心來自哪里？——發揮優勢、挖掘潛力，中國經濟發展有著光明前景和雄厚實力
有中國共產黨的堅強領導，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，這是中國經濟風雨無阻向前進的根本保障——
“率先控制疫情”“率先復工復產”“率先實現經濟增長由負轉正”……2020年以來，面對世紀疫情沖擊，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領億萬人民奮勇拼搏，交出人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
當今世界正經歷百年未有之大變局，各國的領導力和制度優越性如何，高下立判。縱觀全球，時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。
在危機中育先機、于變局中開新局，這來之不易的成績、彌足珍貴的收獲，根本上得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、領航掌舵。
以習近平經濟思想為指引，牢固樹立并切實貫徹新發展理念，這是中國高質量發展道路越走越寬的必勝法寶——
不把房地產作為短期刺激經濟的手段，推動平臺經濟規范健康發展，抑制“兩高”項目盲目上馬，推進鋼鐵去產能“回頭看”，中央生態環保督察組進駐8省區……
“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，錨定更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，中國經濟方向清晰、步履堅定。
創新成為第一動力，協調成為內生特點，綠色成為普遍形態，開放成為必由之路，共享成為根本目的，新發展理念深入人心，也由此開啟了關系中國發展全局的一場深刻變革。
運用高超嫻熟的治國理政能力，著眼大局保持戰略定力，這是駕馭中國航船行穩致遠的關鍵所在——
7月30日召開的中共中央政治局會議為下半年經濟工作定調布局時，提出“要做好宏觀政策跨周期調節”。
相比“逆周期調節”著眼政策對沖、緊急應對，“跨周期調節”的提法，意味謀劃長遠、重在大局大勢，政策評估期從短期擴展為中長期。
有百萬億元經濟體的豐厚實力，有超大規模的市場優勢，這是中國經濟持續向好發展的底氣和潛力——
穩市場，看“家底”。當前和今后一個時期，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，也不會變。
大國經濟，氣象萬千。
中國正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展進程，在滿足14億人民日益增長的美好生活需要中，正催生出一個日新月異的龐大市場。
下一步怎么干？——把準方向，凝心聚力，牢牢把握未來發展主動權
堅持“新”字引領，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局——
發展理念是發展行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠，從根本上決定著發展成效乃至成敗。
我國發展已站在新的歷史起點上，根據新發展階段的新要求，要更加完整、準確、全面地貫徹新發展理念，從根本宗旨把握新發展理念，從問題導向把握新發展理念，從憂患意識把握新發展理念，扎實推動高質量發展。
堅持穩中求進，做好宏觀政策跨周期調節，保持經濟運行在合理區間——
穩是基礎和前提，進是目標和方向，兩者相輔相成。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，是習近平經濟思想的重要內容。
按照中央部署，下半年經濟工作要統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區間。積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業和困難行業持續恢復。
堅持精準施策，聚焦高質量發展中的難點、卡點，在關鍵點上發力——
開展種源“卡脖子”技術攻關，打響種業翻身仗，瞄準產業鏈薄弱環節，開展補鏈強鏈專項行動；
聚焦進一步挖掘國內市場潛力，在上海、北京、廣州、天津、重慶開展國際消費中心城市培育建設，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系；
圍繞大城市住房突出問題，堅持“房住不炒”，加快發展保障性租賃住房……
胸懷“國之大者”，從制約經濟社會發展、影響群眾利益的關鍵問題、突出問題入手，找病根、開藥方，在關鍵點上發力，達到牽一發而動全身的效果。
堅持人民至上，持續增進民生福祉，讓發展成果更多更公平惠及全體人民——
回應教育關切，擴大普惠性學前教育資源供給，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，把進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔落到實處，構建教育良好生態；
回應就業關切，多舉措支持自主創業、多渠道靈活就業，多部門出臺政策維護新就業形態勞動者勞動保障權益；
回應養老關切，退休人員養老金實現“17連漲”，穩步推進基本養老保險全國統籌，增加普惠養老供給，進一步改善養老、托育基礎設施條件；
關注重要民生商品保供穩價，從制度體系入手，構建重要民生商品價格調控的“四梁八柱”，防止價格大起大落影響基本民生……
100年前，浙江嘉興，南湖紅船開啟了中國共產黨百年征程的第一步；
如今，在建黨百年之際，浙江正在高質量發展建設共同富裕示范區，為全國率先探路示范。
萬面鼓聲中，弄潮兒向濤頭立——
面對世界百年未有之大變局，胸懷中華民族偉大復興戰略全局，這是來自東方大國的自信作答：展望未來，中國的發展前景無限美好，中國經濟的大海將愈加遼闊……
