四川日報 2022年04月20日
一季度四川經(jīng)濟(jì)增速高出全國0．5個百分點，這個數(shù)據(jù)如何看？
□四川日報全媒體記者 張彧希 文露敏
4月19日，2022年一季度四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單出爐。一季度四川實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長5.3%。這一增速，高出全國0.5個百分點。
“這個成績來之不易。”省統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人曾俊林評價，“在國內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期變化、挑戰(zhàn)性和不確定性增多的情況下，四川經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。”
延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢
這是一個比較好的經(jīng)濟(jì)成績
2020年一季度新冠肺炎疫情暴發(fā)，四川在經(jīng)濟(jì)增幅上跌入一個“大坑”，而2021年一季度又壘了一個“高坡”，“今年以來基數(shù)效應(yīng)大幅減弱，經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)化運(yùn)行。”曾俊林說，四川此前預(yù)判：2022年一季度將會是一個“坎兒”。
一季度過去，四川以高于全國0.5個百分點的經(jīng)濟(jì)增速，邁過了這個“坎”。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速5.3%，如何看這個數(shù)據(jù)的成色？
曾俊林分析，去年一季度四川GDP同比增長15.8%，罕見地低于全國2.5個百分點。此后四川一路追趕，與全國的差距不斷縮小。2021年全年，四川經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國0.1個百分點。今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速，四川延續(xù)了高于全國的態(tài)勢。
除GDP增速，四川多個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也高于全國。“比如，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，分別高于全國0.6和0.8個百分點。”曾俊林說，還有規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)的增幅，均高于全國。
與兩年平均增速和2019年同期數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治龅贸觯八拇ń?jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。”曾俊林說。從數(shù)據(jù)上看，四川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，整體經(jīng)濟(jì)保持了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟(jì)總量超過1.27萬億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，節(jié)能降耗成效明顯，運(yùn)行環(huán)境比較穩(wěn)定。可以說，一季度四川實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。
“這是一個比較好的經(jīng)濟(jì)成績，展現(xiàn)了四川作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展定力。”省委省政府決策咨詢委員會委員、西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)評價。
多項政策疊加刺激
產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐堅定
平穩(wěn)開局的背后，是開年以來“起步就是沖刺，開局就要爭先”的奮進(jìn)姿態(tài)與真抓實干。
2022年如何發(fā)展？去年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確：保持經(jīng)濟(jì)合理增速。面對國內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期變化，更高質(zhì)量的“進(jìn)”如何實現(xiàn)？曾俊林分析，主要靠政策靠前發(fā)力、產(chǎn)業(yè)活力支撐、增量企業(yè)貢獻(xiàn)以及大企業(yè)多拉快跑帶來的合力。
元旦節(jié)后上班第一天，四川率先組織全省一季度重大項目集中開工；全省穩(wěn)增長政策落實情況調(diào)度電視電話會議、全省投資運(yùn)行和財政收支調(diào)度會、全省項目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會等會議密集召開，釋放出重要信號。
與此同時，抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局八項措施、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策等政策措施陸續(xù)出臺，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
多項政策疊加刺激下，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐堅定。工業(yè)方面，電氣機(jī)械和器材制造、電子信息、電力熱力、石油天然氣、汽車制造等5個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。“一季度新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到465戶，對規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)30.6%，其中電氣機(jī)械、動力電池、晶硅光伏等新建企業(yè)比較多。”曾俊林介紹。
“尤其要提的是服務(wù)業(yè)。雖然受疫情影響恢復(fù)得比較艱辛，但服務(wù)業(yè)增加值增速領(lǐng)先全國的優(yōu)勢明顯，對5.3%的GDP增速貢獻(xiàn)比例最大。”曾俊林說。
為了實現(xiàn)“穩(wěn)”，各地各部門在一季度開展“急行軍”。3月29日，杉杉科技眉山20萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化基地內(nèi)，首批生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場，此時距基地挖開第一鏟土尚不到90天。“今年是我們的‘制造強(qiáng)市突破年’。”眉山市市長黃河說，眉山將力爭實現(xiàn)簽約引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目50個以上。
分別增長186%和146%——這是1月至2月，成都市引進(jìn)30億元以上重大項目數(shù)量和總投資的增長率。成都市市長王鳳朝介紹，今年以來，已有京東方成都車載顯示基地等31個重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)制造基地一期等21個項目竣工投產(chǎn)。
下一步如何繼續(xù)穩(wěn)住增長態(tài)勢
要從生產(chǎn)端和需求端同時發(fā)力
3月以來，疫情“倒春寒”突然而至，四川經(jīng)濟(jì)壓力陡增。
“主要表現(xiàn)為恢復(fù)的不平衡性和外部環(huán)境的不確定性。”曾俊林表示。從生產(chǎn)端看，疫情對餐飲、文旅、交通運(yùn)輸?shù)冉佑|型服務(wù)業(yè)恢復(fù)形成沖擊，其中，四川一季度餐飲收入783.1億元，同比下降1.5%；從需求端看，受疫情、收入預(yù)期等因素影響，消費(fèi)市場恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，3月社會消費(fèi)品零售總額僅增長1.3%、為近18個月內(nèi)最低；從市場主體看，大型企業(yè)與中小型企業(yè)恢復(fù)情況也不平衡。
談及未來經(jīng)濟(jì)形勢，省社科院研究員盛毅判斷：最大挑戰(zhàn)還是散點多發(fā)的疫情，將繼續(xù)沖擊餐飲、旅游、交通等行業(yè)，甚至可能造成工業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈反復(fù)中斷，增加運(yùn)行成本。
此外，輸入性壓力明顯加大。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全球大宗商品市場波動、上游原材料價格持續(xù)攀升等因素，增加了中下游行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
困難重重，四川“穩(wěn)增長”仍可預(yù)期。“四川工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，地理位置不靠海、不沿邊，大宗商品價格上漲對工業(yè)生產(chǎn)影響的滯后效應(yīng)顯著，為我們解決問題提供了時間和空間。”湯繼強(qiáng)表示，一季度全省工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）和購進(jìn)價格指數(shù)（IPI）仍保持“高進(jìn)低出”格局，但隨著價格傳導(dǎo)機(jī)制顯現(xiàn)，兩者之間的剪刀差在不斷縮減，生產(chǎn)成本高企給中下游企業(yè)帶來的困難能夠得以緩解。
下一步，四川如何穩(wěn)住增長態(tài)勢？需從生產(chǎn)端和需求端同時發(fā)力。
在生產(chǎn)端，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對餐飲、文旅、交通運(yùn)輸?shù)取耙粯I(yè)一策”制定出臺精準(zhǔn)幫扶措施，研究對特困行業(yè)和企業(yè)用電的階段性優(yōu)惠以及房租補(bǔ)貼等。此外，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接平臺、拓展中歐班列南線新路線、搭建企業(yè)用工服務(wù)保障平臺等。
在需求端，全面落實相關(guān)政策措施，激活消費(fèi)需求。“盤活消費(fèi)市場是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、會消費(fèi)。”湯繼強(qiáng)認(rèn)為，這依賴于關(guān)鍵領(lǐng)域的靈活施策。
讀懂“成績單”后的戰(zhàn)略定力
□四川日報全媒體評論員 劉志杰
4月19日，全省一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布：地區(qū)生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長5.3%，高于全國平均水平；“三駕馬車”中，外貿(mào)增長26.2%，增速居全國第六位，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10.1%，消費(fèi)也取得5.1%的增速……數(shù)據(jù)表明，一季度四川經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢，實現(xiàn)平穩(wěn)開局，為圓滿完成全年目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
這份成績單是來之不易的。今年以來，國際形勢日益復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多點頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力并未減弱。在此情況下實現(xiàn)平穩(wěn)開局，在于四川保持戰(zhàn)略定力，早謀劃、早落實，沖刺爭先，付出了汗水與努力。
戰(zhàn)略定力，是在錯綜復(fù)雜形勢下為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力。保持戰(zhàn)略定力，就是無懼暫時的波動，朝著認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)堅定前行。
保持戰(zhàn)略定力，就是堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。一季度以來，我省召開全省穩(wěn)增長政策落實情況調(diào)度電視電話會議等會議，印發(fā)《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》，系列舉措確保“穩(wěn)”字當(dāng)頭；認(rèn)真研究謀劃管當(dāng)前利長遠(yuǎn)的重大問題，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，搶抓“東數(shù)西算”工程啟動機(jī)遇，系列改革創(chuàng)新不斷夯實“進(jìn)”的動能。出臺43條紓困扶持措施促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，“真金白銀”兜底就業(yè)、激活市場，全省居民人均可支配收入同比增長7.0%，“六穩(wěn)”“六保”工作見到實效。我省疫情防控總體實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制，爭分奪秒“動態(tài)清零”，也為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了空間。
保持戰(zhàn)略定力，就是沖刺爭先。無論是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，還是把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，都有奮勇向前的干勁。一季度，我省700個省重點項目完成投資2013.9億元，年度投資完成率31.6%，超時序進(jìn)度6.6個百分點；川藏鐵路全線開工，國道351夾金山隧道、成達(dá)萬高鐵等項目加快建設(shè)，德陽龍蟒鋰電新能源材料等153個省重點項目開工建設(shè)，其中106個項目提前開工。各領(lǐng)域快馬加鞭，才有了一季度的穩(wěn)健開局。
一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好；規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高9.4個百分點；服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢較好。可以看見，四川在貫徹落實“三新一高”要求中，新產(chǎn)業(yè)增長點陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新動能加速聚集，高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系正逐步完善。正是因為保持戰(zhàn)略定力，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添了后勁，增強(qiáng)了韌性，我們理應(yīng)擁有應(yīng)對沖擊和挑戰(zhàn)的能力和底氣。
從戰(zhàn)略定力角度理性看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好的基本面，也要看到消費(fèi)數(shù)據(jù)增幅較緩，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，內(nèi)外部壓力加大，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性分化加劇、輸入性壓力加大等挑戰(zhàn)和問題。戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)并非輕而易舉，我們既要增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，更應(yīng)保持清醒、鼓足干勁，迎難而上，總結(jié)用好一季度經(jīng)驗，一如既往保持戰(zhàn)略定力。
保持戰(zhàn)略定力，要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來，用好重大項目投資的牽引帶動作用；保持戰(zhàn)略定力，要抓住加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等機(jī)遇，促進(jìn)穩(wěn)增長政策早出臺早落地早見效；保持戰(zhàn)略定力，還要抓早抓小防范化解影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的風(fēng)險，不斷提振消費(fèi)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，為全年發(fā)展保駕護(hù)航。
穩(wěn)扎穩(wěn)打、爭分奪秒、善作敢為，就一定能沖破浮云，推動全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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