新華社 2022年06月07日
●收入習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文稿61篇，其中部分文稿是首次公開發(fā)表
●習(xí)近平同志堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題并發(fā)表一系列重要論述，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循
中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的習(xí)近平同志《論“三農(nóng)”工作》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。
這部專題文集，收入習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文稿61篇。其中部分文稿是首次公開發(fā)表。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。習(xí)近平同志堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題并發(fā)表一系列重要論述，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于推動全黨充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
習(xí)近平同志《論“三農(nóng)”工作》主要篇目介紹
中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的習(xí)近平同志《論“三農(nóng)”工作》一書，收入習(xí)近平同志2012年12月至2022年4月期間關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文稿61篇。現(xiàn)將這部專題文集的主要篇目介紹如下。
《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》是2020年12月28日習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上的講話。指出，黨的十八大以來，我們堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。現(xiàn)在，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》是2012年12月29日、30日習(xí)近平同志的講話。指出，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，一是要堅定信心，二是要找對路子。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。要原原本本把政策落實好；要真真實實把情況摸清楚；要扎扎實實把支部建設(shè)好；要切切實實把團(tuán)結(jié)搞扎實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上。“三農(nóng)”工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點。
《推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展》是2013年9月至2021年8月期間習(xí)近平同志講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度下才能實現(xiàn)。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵》是2013年11月至2021年8月期間習(xí)近平同志講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工技能、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務(wù)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，多途徑增加農(nóng)民收入。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。
《走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要以重大問題為導(dǎo)向》是2013年11月28日習(xí)近平同志在山東考察工作結(jié)束時講話的一部分。指出，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，必須長期堅持，什么時候都不能動搖。確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我國國情決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這是一件根本性的大事。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，進(jìn)行深入研究和實踐。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；以緩解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
《實施國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上》是2013年12月10日習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分。指出，我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。要堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，在保障數(shù)量供給的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。
《推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化》是2013年12月12日習(xí)近平同志在中央城鎮(zhèn)化工作會議上講話的一部分。指出，解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，城鎮(zhèn)化最基本的趨勢是農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。人要在城市落得住，關(guān)鍵是要根據(jù)城市資源稟賦，培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務(wù)業(yè)比重，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力，營造良好就業(yè)和生活環(huán)境。要按照黨的十八屆三中全會精神，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，真正使農(nóng)民變?yōu)槭忻癫⒉粩嗵岣咚刭|(zhì)，需要長期努力，不可能一蹴而就。在人口城鎮(zhèn)化問題上，我們要有足夠的歷史耐心。
《耕地紅線一定要守住》是2013年12月12日習(xí)近平同志在中央城鎮(zhèn)化工作會議上講話的一部分。指出，要處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要土地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要保證土地數(shù)量和質(zhì)量。要結(jié)合實際，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。土地制度改革牽一發(fā)而動全身，要按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)。土地公有制性質(zhì)不能變，耕地紅線不能動，農(nóng)民利益不能損，在此基礎(chǔ)上可以有序進(jìn)行探索。
《為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光》是2013年12月至2021年8月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完全可以保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，因地制宜、實事求是，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗宜居，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》是2013年12月23日習(xí)近平同志的講話。指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要抓好糧食生產(chǎn)。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。“誰來種地”，核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
《讓鄉(xiāng)親們過好光景是我們黨始終不渝的初心使命》是2014年4月至2021年9月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，中國共產(chǎn)黨之所以贏得人民群眾擁護(hù)和支持，就因為我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要一代接著一代干，既要加快脫貧致富，又要推動鄉(xiāng)村全面振興、走向現(xiàn)代化。
《藏糧于地，藏糧于技》是2014年5月至2022年4月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵點要一個一個抓落實、抓到位。要牢牢守住耕地紅線，壓實責(zé)任，出現(xiàn)問題要及時問責(zé)、終身問責(zé)。在保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來保障中國糧食安全。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。
《深化農(nóng)村土地制度改革，既要解決好農(nóng)業(yè)問題也要解決好農(nóng)民問題》是2014年9月29日習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上講話要點的一部分。指出，現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，要更多考慮推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，既要解決好農(nóng)業(yè)問題，也要解決好農(nóng)民問題，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。要尊重農(nóng)民意愿，堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。
《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》是2014年12月9日習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分。指出，價格“天花板”、成本“地板”擠壓和補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”約束，很可能是今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸。出路只有一個，就是堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào)？市場需求是導(dǎo)航燈，資源稟賦是定位器。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，絕不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
《做焦裕祿式的縣委書記》是2015年1月12日習(xí)近平同志在中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談會上的講話。指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。當(dāng)好縣委書記，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
《努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局》是2015年4月30日習(xí)近平同志主持中共十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時講話的要點。指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要堅持從國情出發(fā)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。
《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》是2015年11月27日習(xí)近平同志的講話。指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題。要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到二〇二〇年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》是2016年4月25日習(xí)近平同志的講話。指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，決不能動搖。建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，是實現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項工作抓緊抓實，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。要著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。加快農(nóng)村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。
《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》是2016年12月14日習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分。指出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給政策，積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展清產(chǎn)核資，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。
《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》是2017年10月18日習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
《提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村治理體系》是2017年12月至2022年3月期間習(xí)近平同志講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)政治和組織保證。要結(jié)合新的形勢推廣“楓橋經(jīng)驗”，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來。
《書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章》是2017年12月28日習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上講話的一部分。指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有基礎(chǔ)和條件的，是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)的，是有鮮明目標(biāo)導(dǎo)向的，是黨的使命決定的，也是為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》是2017年12月28日習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上講話的一部分。指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。
《加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)》是2017年12月28日習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上講話的一部分。指出，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要深化農(nóng)村改革，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。要健全投入保障制度，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性、操作性。
《推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興》是2018年3月8日習(xí)近平同志在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時講話要點的一部分。指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村生活富裕；推動鄉(xiāng)村人才振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍；推動鄉(xiāng)村文化振興，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象；推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點；推動鄉(xiāng)村組織振興，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好》是2018年9月21日習(xí)近平同志主持中共十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時講話的主要部分。指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。各級黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會各方的強(qiáng)大力量，把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、頂層設(shè)計和基層探索、充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
《堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接》是2019年3月至2022年1月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，要健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶制度機(jī)制，落實“四個不摘”要求，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力。加快完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過越好。
《越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全》是2020年2月24日習(xí)近平同志對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出的指示。指出，各級黨委要把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置，統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
《實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)》是2020年10月29日習(xí)近平同志在中共十九屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。指出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國內(nèi)國際兩個循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，是“三農(nóng)”工作頭等大事。要堅持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
《保障糧食安全，要害是種子和耕地》是2020年12月16日習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分。指出，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，要害是種子和耕地。要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。要牢牢守住十八億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》是2021年2月25日習(xí)近平同志的講話。講話莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。講話充分肯定脫貧攻堅的偉大成績，深刻總結(jié)脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了脫貧攻堅偉大斗爭鍛造形成的“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神。指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。要以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
《著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤》是2021年12月習(xí)近平同志在中共十九屆中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時講話的要點。強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
《糧食安全是“國之大者”》是2022年3月6日習(xí)近平同志在參加全國政協(xié)十三屆五次會議農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時講話的一部分。指出，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定、人心安定，一個很重要的原因就是我們手中有糧，心中不慌。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。
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