四川日報 2022年06月16日
政策效果初步顯現
□四川日報全媒體記者 吳憂
“拿到1800余萬元的留抵退稅款，我們馬上就給供應商預付定金，一起加快生產。”近日，隨著關鍵零配件陸續到廠，位于雅安的中恒天越野汽車有限公司啟動大批量生產，公司財務總監趙代貴說，這場及時雨讓產業鏈上的企業緩了口氣。
今年4月，以大規模增值稅留抵退稅為代表，新的組合式稅費支持政策落地實施。據統計，今年以來四川已有超過700億元退稅款退到納稅人賬戶，其中4月1日至6月9日期間辦理留抵退稅超過650億元。此外，小規模納稅人免征增值稅、“六稅兩費”減半征收、制造業中小微企業緩繳稅費等支持政策疊加，讓“退免減緩”的“紅包”總額超過900億元。
政策化作及時雨。從企業感受、數據反饋與專家分析來看，政策效果已初步顯現。
提振信心立竿見影4月以來制造業預期指數高位運行
6月13日，記者從四川省稅電指數辦公室了解到，大規模留抵退稅政策實施以來，我省實體經濟受益明顯，制造業稅電指數中的預期指數保持在100以上的景氣區間，4月為108.50、5月為108.31。“預期指數主要由新增用電戶數、新增納稅登記戶和企業采購原材料開票金額等數據構成。”省稅電指數辦公室相關負責人介紹，預期指數連續高位運行，反映企業生產經營信心有所恢復。
信心的提振與恢復，也體現在企業的直觀感受中。在南部經開區，四川天南金屬制品有限公司最近收到305萬元留抵退稅款。“我們公司成立于2018年，前兩年投入資金修建廠房、購買設備，近兩年收入還沒有起色。”該公司負責人冉瑞勇介紹，對比前期投入，305萬元不算多，但信心提振作用明顯，“政策落實的速度體現了政府穩增長的決心，也給我們企業增添了信心，所以拿到錢就購買了原材料，準備擴大生產。”
“新的組合式稅費支持政策，大規模增值稅留抵退稅是‘重頭戲’。”西南科技大學經濟管理學院黨委副書記、教授胡樹林表示，自4月落地以來，留抵退稅政策整體反響較好，獲得退稅的企業對政策滿意度在90%以上，“充足的現金流支持，緩解了企業生產經營成本壓力，可以有效增強企業的經營信心，立竿見影。”
其他支持政策陸續落地實施，也在為市場主體“打氣”。
在成都西北的趙公山，34歲的張明棋經營著“張家小院”農家樂，借助小規模納稅人免征增值稅政策，“省”下2萬多元。“負擔更輕，讓我們信心更足。”張明棋說，免征增值稅讓他可以安心找創意、做推廣，“夏天是旺季，也是今年創收的關鍵，我們正在籌劃一期專題推廣活動。”
增長動能持續釋放 受惠市場主體投資性支出顯著增加
在廣安市岳池縣九龍鎮，四川新青陽制藥有限公司新建的綜合樓、質檢樓正拔地而起，4月到賬的1186.61萬元留抵退稅款已投入其中。“之前因為資金問題，公司二期建設遲遲未能啟動，這筆退稅款來得及時。”該公司財務負責人何為表示，最近兩年公司在產品生產線拓展、新產品研發等方面重點發力，真金白銀的稅費支持政策及時緩解了資金壓力。
一季度，中國物流（瀘州）有限公司享受到40多萬元的企業所得稅減免。4月，該公司又收到留抵退稅款400多萬元。這些錢，目前已用于智慧物流業務的軟硬件設施中。“貨架穿梭車、搬運機器人、分揀機器人等，已在倉庫中運轉。”該公司財務負責人王春杰介紹，目前新的全自動智能化倉庫項目也已開建，項目建成后將進一步提高業務運轉效率。
隨著支持政策落地，受惠市場主體用于項目建設、設備采購等方面的投資性支出顯著增加。
記者從省稅務局了解到，5月份全省4.3萬戶受惠市場主體發生采購業務，占全部受惠市場主體的70.4%。發生機械設備和工程服務等投資性支出的受惠市場主體，超過四成。例如，有42.4%的受惠市場主體購買機械設備類產品，采購支出規模達115.1億元，同比增長21.3%。
流動起來的資金，正推動市場恢復活力。增值稅發票數據顯示，4月以來單月開票戶數及開票銷售額較同期均企穩回升，其中5月開票戶數同比增長3.2%，開票銷售額同比增長5.2%。
“運用財稅杠桿，通過退稅減稅降費減負，起到四兩撥千斤的作用。”四川文理學院財經管理學院院長、教授傅忠賢表示，新的組合式稅費支持政策快速落地，激發了市場主體活力，增強經濟發展后勁，有利于實現“兩穩一保”目標。
支持力度加碼 提速又擴圍，更多“紅包”將落地
“4月1日以來，四川已為7萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅，退稅總額超650億元。”省稅務局黨委委員、總會計師陳宗貴介紹，聚焦解決惠企政策落實之難、企業創新轉型之需，稅務部門在數據精準定位、政策及時推送、辦稅快捷辦理、審核規范流程等方面多點發力，確保政策落實不斷提速。
讓及時雨及時下，財政資金給予充分保障。記者從財政廳了解到，為確保增值稅留抵退稅及時退付，省級財政按一定比例先行為市縣墊付資金，在全國創新實施留抵退稅專戶管理，所有市縣財政部門均開設“留抵退稅”專戶。
“專戶中的余額，能夠動態保障半個月以上退稅資金需要。”財政廳國庫處（支付中心）有關負責人介紹，截至5月31日，省財政已向市縣下達中央留抵退稅專項資金349.6億元，同時財政部門已將留抵退稅專項資金納入直達資金監管范圍，實現“一竿子插到底”跟蹤監控。
還有更多“紅包”。根據上級授權，今年我省已出臺對退役士兵創業就業按上限扣除后納稅、對小微企業按50%上限減征“六稅兩費”等政策。近期，財政廳、省稅務局等部門又印發關于進一步落實組合式稅費支持政策的意見，鼓勵支持市縣在權限范圍內出臺地方稅費支持政策。
“近日，符合條件的批發零售業、住宿餐飲業等7個行業，被納入全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍。”胡樹林表示，留抵退稅政策擴圍，顯示新的組合式稅費支持政策正持續加碼，更多政策“紅包”將陸續落地，相信政策效果還將持續顯現，為經濟增長提供有力支撐。
