四川日報 2022年07月05日
□四川日報全媒體調研組記者徐莉莎 李欣憶
【調研點位】
綿陽市經信局、三臺工業園區
6月22日下午，綿陽市園區高質量發展大會上，“鎮園之寶”被發言者頻頻提及。有人說，一個園區如果沒有“鎮園之寶”，就很難形成具有核心競爭力的優勢產業集群。唯一一個在會上發言的園區代表、三臺工業園區黨工委書記黃倫表示，園區已培育出一家“鎮園之寶”企業，今年還將培育兩家。
參會者言必稱的“鎮園之寶”是今年以來綿陽穩經濟、穩增長的一個新手段。它到底是什么？在穩增長中發揮著什么作用？大家又在如何培育“鎮園之寶”？會后，四川日報全媒體調研組記者來到綿陽市經信局和三臺工業園區調研。
從痛點入手，綿陽首提“鎮園之寶”培育
三臺縣潼川鎮南部，205公里長的凱江在這里匯入涪江，二者合圍出一個半島。
2003年5月，一家名不見經傳的印染企業在這里搭起兩條染色線，年產量2500萬米。如今，這家小公司已成長為全國第一批專精特新“小巨人”企業、中國印染十強企業，年產量突破2億米，客戶覆蓋全球120個國家和地區。三臺工業園區因此成為省級服裝產業特色園區。
6月24日，調研組記者來到佳聯印染時，副總經理石岷山正忙著接待客戶。作為三臺工業園區培育出的第一家“鎮園之寶”，園區管委會副主任陳彩虹勾勒出這家“鎮園之寶”的形象——
個頭大。2021年實現產值20億元，累計實現產值142億元；創新能力強，手握專利授權73項，還曾攬獲國家級、省級科技進步獎9項。
帶動力強。帶動間接就業2000余人，帶動億和君美、佳利德、優利克等5家企業投資落戶三臺。吸引“國貨之光”之一的國內知名運動品牌——鴻星爾克前來落戶。在6月15日舉行的中國（綿陽）科技城廈門推介會上，該縣成功引進計劃總投資30億元的安吉納體育智能鞋服產業園項目。
有行業影響力。佳聯印染是國內最大的工裝面料研發制造企業，產量占全國工裝面料總產量的10%，在國際面料市場形成了采購工裝面料到四川、迷彩面料到綿陽的新格局。
在綿陽市經信局副局長勾承寬看來，“鎮園之寶”是園區中最寶貝、最獨特、最有價值的企業。其中，國家級園區的“寶貝”產值在百億元以上，省市級園區則在數十億元。它不僅僅是一個總量標志、一個形象Logo，更重要的是，它能帶動上下游的企業發展。
為何提出打造“鎮園之寶”？這得從綿陽大大小小的各類園區的產業結構談起。
園區是引領經濟高質量發展的主戰場、主引擎，而主導產業不突出是綿陽當前園區發展之痛。
綿陽市園區高質量發展大會指出，綿陽有的園區主導產業優勢不明顯，有的園區主導產業多而雜，特色不鮮明。部分縣（市、區）的園區還沒有營收超百億元的龍頭企業，一些龍頭企業本地配套率不高，對本土中小企業帶動有限，工業企業梯次結構不合理。
“一個園區如果沒有‘鎮園之寶’，就很難形成具有核心競爭力的優勢產業集群，就難以形成影響力和吸引力。”勾承寬說，在當前疫情防控常態化和復雜多變的經濟形勢下，培育“鎮園之寶”，推動產業建圈強鏈補鏈，形成優勢產業集群，對保障供應鏈穩定和穩增長有重要作用。
因此，綿陽市提出聚焦壯大優勢，每個國家級園區和省級園區都要有自己的“鎮園之寶”。
打牢基礎，讓準“鎮園之寶”千帆競發
沿著涪江一路向北，走進鐵騎力士集團的優食谷食品產業園，濃郁的鹵香隨風飄來。海底撈的酥肉、土門趙鴨子……不少知名食品品牌都出自這里。
這里不光有鐵騎力士的品牌，還是一個中小型食品企業的孵化器。鐵騎力士集團食品事業部副總裁楊玉峰介紹，鐵騎力士通過注資控股為入駐的中小企業賦能。2017年建設至今，已有5家食品加工企業入駐，年產值達12億元。
這是三臺工業園區正在培育的潛在“鎮園之寶”。今年以來，三臺縣工信局把他們納入“白名單”，定點到園區為員工做核酸檢測，宣傳落實社保減免、留抵退稅等政策，全力幫助企業生產發展。
這些全力拼經濟、為企業保駕護航的措施，讓優食谷食品產業園經受住重重考驗并逆勢增長。楊玉峰說，今年產業園產值有望突破15億元，同比增長25%。
在陳彩虹看來，“鎮園之寶”企業是三臺工業園區三大主導產業的核心和龍頭，有利于圍繞主導產業關聯環節做優做強，牽引帶動上下游企業共同固鏈強鏈延鏈補鏈，形成創新鏈共享、供應鏈協同、數據鏈聯動、產業鏈協作的融通發展模式。
“‘鎮園之寶’培育企業對園區經濟發展起到重要支撐作用。”陳彩虹介紹，1—5月，園區90戶規上企業實現工業總產值70.7億元，其中“鎮園之寶”和準“鎮園之寶”共5家企業，實現工業總產值24億元，占園區工業總產值的33.9%；直接出口1742萬美元，同比增長30%。
什么樣的企業有潛力成為“鎮園之寶”？有專家認為一要揚帆正當時，順應產業發展趨勢；二要厚積薄發，有深厚的產業發展根基；三要有高成長性的基因，有獨特的產品、品牌優勢和技術壁壘；四要有良好的營商環境。
為培育“鎮園之寶”，綿陽從園區和企業兩個層面入手。綿陽進一步明確全市12個產業園區的功能定位與產業主攻，全力推動各園區向專精特新方向發展，著力打造具有全國全省影響力的優勢產業集聚區。在政策中明確支持獎勵，對獲得國家、省、市特色園區的給予200萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。力爭到2025年，全市工業園區主導產業和特色產業產值占比超過85%。
如何幫助企業由小變大，最終頂天立地？勾承寬從電腦里調出4個“庫”——小升規培育庫、升級專精特新培育庫、國家專精特新“小巨人”后備庫、大企業大集團培育庫。“通過重點工業企業梯次培優行動計劃，梯次培育1000億元、500億元、100億元、50億元、10億元等規模的‘鎮園之寶’，帶動企業跨臺階發展。”
勾承寬表示，澆灌“鎮園之寶”的種苗，需要集中優勢資源，從要素保障、政策支持、項目申報等多方面助力。其中，特別要注意，不能“大水漫灌”，要通過項目專員、領導一對一聯系企業制度等方式精準滴灌。
今年一季度，綿陽市圍繞產值前100名的企業開展精準對接服務，收集80余個問題，目前85%已得到解決。
