四川日報 2022年07月12日
高危行業企業全覆蓋，其他行業重點督查
近期，全省各地貫徹落實國務院安委會安全生產十五條措施，開展安全生產大檢查，堅決筑牢安全防線。
□胡嘉巖四川日報全媒體記者 趙榮昌
檢查重點
●檢查地方黨委、政府、部門和企業主要負責人的責任落實情況及積極創造條件加快落實安委會辦公室實體化運行的情況，以及嚴肅追究領導責任和監管責任的落實情況等
●檢查安全風險隱患排查整治，項目審批安全紅線把守，違法分包轉包、掛靠資質行為查處，勞務派遣和靈活用工人員安全管理等情況
●聚焦燃氣、危險化學品、民航、礦山、道路交通、工貿、煙花爆竹等重點行業領域以及人員密集場所，全面開展安全風險隱患排查治理
查得細 在一戶企業檢查近百個事項
近日，在遂寧射洪市的四川貝特爾橡膠科技有限公司生產車間，省市縣三級聯合檢查執法隊伍提出質疑：“為什么疏散逃生門不按照要求保持通暢，還把它鎖住？”
“雖然建立了風險分級管控和隱患排查治理制度，但仍存在危險源未進行分析和識別、未制定相關風險管控措施等問題?！币粋€半小時的檢查后，檢查組向企業下發了整改通知書。
“大大小小的事項近百個?！睓z查組工作人員向記者舉例：是否制定本單位安全生產規章制度和操作規程、是否制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃、是否制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案……
“我們要對企業安全生產主體責任落實過程中存在的漏洞進行排查，不留死角、不走過場?！苯衲瓿鯁影踩a大檢查活動時，應急管理廳主要負責人便提出要求。
省級檢查專家王剛介紹，有的企業為了應對檢查，希望可以提前做些準備。“查什么地方、查哪家企業，都是到了地方才知道，企業沒法提前準備。”
“檢查執法人員＋專家＋媒體”是全省安全生產大檢查的組隊標配，每次執法檢查都要抽調專家和市（州）應急系統骨干力量參加。“就是希望在檢查中不留漏洞。除了依法依規處理企業存在的違法違規行為，還要針對檢查過程中發現的問題進行整改指導。”應急管理廳有關負責人介紹。
訪得深 督導點位138個，發現問題隱患1077項
近期，省級層面組成15個示范執法檢查組，采用“三帶三查”并邀請檢查企業所在市（州）執法人員全過程參與觀摩。6月1日至15日共督導問題點位138個，發現各類問題隱患1077項。
日前，省安辦對督導結果進行了全省通報：部分地區及部門安全生產大檢查工作不夠深入。個別地區對安全生產大檢查工作重視程度不高，工作推進存在懈怠現象，對發現的問題隱患整改力度不夠。個別部門針對檢查發現的問題，未做到舉一反三，指導企業分析問題不深入、措施不健全，對相關隱患沒有整改的記錄。
“下一步將開展交叉執法檢查，發現的違法違規問題移交屬地應急管理部門依法依規處理。”省安辦負責人介紹。
省級層面，安全生產大檢查將聚焦哪些重點？應急管理廳有關負責人介紹，根據安排，重點檢查地方黨委、政府、部門和企業主要負責人的責任落實情況及積極創造條件加快落實安委會辦公室實體化運行的情況，以及嚴肅追究領導責任和監管責任的落實情況；檢查安全風險隱患排查整治，項目審批安全紅線把守，違法分包轉包、掛靠資質行為查處，勞務派遣和靈活用工人員安全管理等情況。同時，還將聚焦燃氣、危險化學品、民航、礦山、道路交通、工貿、煙花爆竹等重點行業領域以及人員密集場所，全面開展安全風險隱患排查治理。
省安委會明確要求，各市（州）對高危行業企業的安全生產檢查要做到全覆蓋，其他行業要實行重點督查。省安辦和省直行業主管部門還將組織開展抽查，對檢查、督查、抽查發現的問題隱患采取“發點球”方式，交辦屬地政府或行業主管部門負責督促有關單位或企業認真落實整改。
“今年也是我們全省應急管理綜合行政執法改革的開局之年，要統籌做好安全生產大檢查、節假日期間明察暗訪、工貿專項執法、典型案例報送、執法人員實訓等工作，通過寓服務于執法的方式，為企業的安全、持續、健康發展保駕護航?！睉惫芾韽d有關負責人告訴記者。
督得嚴 創新推行基層“吹哨人”制度
四川各地積極推行安全生產“吹哨人”制度，動員鼓勵群眾監督安全生產，積極營造“人人重視安全、人人參與安全”的氛圍。
雅安市制定了《雅安市安全生產舉報獎勵辦法》，舉報重大事故隱患、違法生產經營，最高可獲得30萬元資金獎勵；涼山彝族自治州計劃落實州本級100萬元、每縣（市）50萬元專項獎勵資金，鼓勵社會公眾對重大風險隱患和違法行為進行舉報；攀枝花市安全生產舉報獎勵金額最高從原來的30萬元提高到50萬元。
自貢市創新推出“安全隱患隨手拍”活動。按照安全隱患隨手拍“上報—受理—辦理—反饋—監督—信息公開”的工作機制，整合共享12345熱線平臺、網格化服務管理平臺和應急管理平臺系統資源，以12345熱線平臺為依托，通過微信公眾號，搭建全民重視安全生產、參與安全管理的平臺和路徑。實行“20分鐘”響應和網格員4個小時內回復的快速響應機制，加快訴求辦理。堅持周報、月報制度，定期分析研判問題，通報辦理情況。據悉，自“安全隱患隨手拍”上線以來，自貢市共接件3296件，其中有效來件2504件。
省安委會明確，要對發現的問題逐項明確整改責任單位、責任人和整改措施、整改時限、整改要求，確保問題隱患按期整改到位，全力防范事故發生。要認真核查屬地管理責任和行業監管責任及企業主體責任的落實情況，對責任落實不到位的要依法依規追責問責。
我省將于9月21日至11月30日開展“回頭看”，把此項工作的落實情況納入年度安全生產“黨政同責”工作目標績效管理考核，適時組織督導組進行專項抽查，對工作推進不力、風險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的單位，在年度考核中要扣減相應分值；對發生生產安全事故的，將依法依規從嚴從重追責問責。
