四川日報 2022年08月19日
毫不動搖抓高質量發展，推動經濟行穩致遠
經濟日報記者：這些年，四川在推動高質量發展方面下了大功夫，也取得了不錯的效果。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展的背景下，“拼經濟、搞建設”成為四川各地克服困難、追求發展的一種狀態。那么，請問，四川在穩經濟保增長特別是推動高質量發展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
黃強：感謝這位記者提問。我理解您的提問涉及兩個方面，首先我介紹一下高質量發展情況。習近平總書記指出，高質量發展就是體現新發展理念的發展。剛才，曉暉書記作了全面介紹，這里我從創新、協調、綠色、開放、共享五個維度作些補充。
第一，四川在科技自立自強中的地位更加突出。四川不僅是人口大省、經濟大省，還是科教大省，匯聚了一批共和國“長子”“獨生子”，有10個大科學裝置、居全國第三，擁有全球最深的地下暗物質實驗室、亞洲最大的風洞集群。位于甘孜稻城的高海拔宇宙線觀測站，是全球靈敏度最高的高能宇宙線探測裝置，猶如孫悟空的“火眼金睛”，最近發現了最高能量光子，開啟了“超高能伽馬天文學”時代。西昌衛星發射中心是我國三大航天發射中心之一，嫦娥一號、二號、三號從這里奔月，北斗系列衛星從這里升空。中國最先進的戰斗機殲20是在四川研制的，大飛機運20、C919機頭在成都生產。去年5月在成都落戶的國家川藏鐵路技術創新中心，將為人類歷史上最大工程川藏鐵路提供科技的“硬核”支撐。
第二，四川區域經濟發展更加協調。我們把總書記親自擘畫的成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略作為總牽引，與重慶“一家親”、共唱“雙城記”。我們著力打造各具特色、競相發展的區域經濟板塊，2021年成都都市圈經濟總量占全省46.4%，7大區域中心城市經濟總量占全省34.8%、較10年前提高1.7個百分點。我們還非常注重以交通先行帶動革命老區、民族地區、盆周山區振興發展。
中央要求黨史學習教育常態化長效化。這里我們共同回顧一下黨的光榮歷史。87年前，紅軍長征途中22名勇士飛奪瀘定橋，今天在這座鐵索橋上游4公里處，建成了“川藏第一橋”雅康高速公路瀘定大渡河大橋，全長1411米、距水面239米，是一座建在高海拔、高地震烈度區的超大跨度懸索橋，創新攻克了多項世界級技術難題，打通了內地進入涉藏地區的大動脈。“鳥兒飛不過、凡人不可攀”的夾金山，是1935年6月17日毛主席、周恩來、朱德率領中央紅軍長征翻越的第一座大雪山，去年12月26日毛主席誕辰128周年紀念日這一天，我們開工建設國道351夾金山隧道，建成后將解決冬季難通行的問題，由原來的1小時縮短至10分鐘，是藏漢群眾的生命通道，是民族地區的致富通道。
第三，四川綠色低碳轉型發展優勢更加明顯。四川是我國最大的清潔能源基地。水電裝機容量超過4個三峽，全國每100度水電就有28度來自四川。白鶴灘水電站裝機容量1600萬千瓦，是世界第二大水電工程，全球單機容量最大的100萬千瓦水輪發電機組是四川東方電氣集團公司生產的。天然氣儲量全國第一、每100立方米天然氣就有23立方米來自四川。10年來，四川“西電東送”相當于11個三峽水電站年發電量，“川氣東輸”累計1382億立方米、相當于我省5年的消費量。
第四，四川全方位對外開放空間更加廣闊。作為內陸省份，更需要開放。我們開放的道路越走越寬，進出川大通道由21條增加至40條。我們開放的大門越開越大，有經貿往來的國家（地區）達220多個，外資企業達5200多家。
第五，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實。我們把老百姓的事當作政府工作的大事，著力解決“急難愁盼”問題，群眾生活越來越“巴適安逸”。全民醫保基本實現，基本養老保險參保人數達6456.5萬人，平均每年有100萬農民變市民。“一老一小”一直是我們關注的重點，針對老人爬樓梯難問題，今年初我們在省人代會上承諾為老舊小區加裝5800部電梯、現在已裝了4800部。成都連續13年位居中國最具幸福感城市榜首。
我再介紹一下穩經濟保增長情況。今年宏觀形勢非常復雜嚴峻、遠遠超出預期。四川一體落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，經濟運行總體穩健、社會大局保持穩定。
我們堅持“動態清零”，齊心協力“戰疫情”。一是精準“防”，因時因勢調整防控措施，創新實施“入川即檢”“一檢通認”，取消省內各地重復檢查，既不層層加碼，也不“丟盔卸甲”，沒有發生嚴重交通擁堵，沒有大范圍斷鏈斷供；二是果斷“打”，以快制快、重兵合圍、撈干撲滅，“小、快、靈”打贏了5輪疫情防控遭遇戰。
這里要特別感謝廣大醫務工作者、社區干部和基層工作人員，大家都付出了超常努力和無私奉獻，要感謝四川人民對防疫工作的大力支持和積極參與。前段時間在成都成華區靜態管理期間，我看到有網民留言，“我們不用囤糧囤菜，要囤就囤對黨和政府的信任。”作為省長，我很感動，各級政府就是為人民服務的！明天是第五個中國醫師節，我代表省委省政府對全體醫務工作者致以節日的祝賀和衷心的感謝！
我們堅持“實干為先”，全力以赴“穩經濟”。認真落實國家一攬子政策，及時出臺一系列配套舉措，打好穩定經濟“組合拳”，全力穩增長、千方百計穩市場主體、想方設法穩就業，全省經濟實物量指標支撐有力。1—7月，工業用電量增長7.4%、“鐵公機”貨運量已恢復到疫情前水平，各項貸款余額增長15.1%，市場主體突破800萬戶、較疫情前增加187萬戶。
我們堅持“預防為主”，竭盡全力“保安全”。樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大險、救大災，強化氣象短臨預報預警和實戰演練，把責任落實到最小工作單元。讓聽得見炮聲的人指揮，基層干部關鍵時刻能豁得出、頂得上，有許多感人的事跡。今年上半年全省避險轉移41.6萬人次，生產安全事故、森林草原火災起數分別下降41.5%、65.2%。我們已經建立了2246個地震監測站點，比2008年汶川地震時增加了43倍，在全國率先建成地震預警網并對外服務，4.5級以上的地震能在5—15秒內發出預警。今年6月1日，雅安蘆山發生6.1級地震，我辦公室距震中113公里，在感覺到搖晃前的16秒就聽到街上大喇叭開始響了。現在有了倒計時預警，群眾能提前知道，心里就不慌亂了，效果非常好。
我們清醒地知道，發展不平衡不充分仍是四川最大的省情，其本質還是發展質量不夠高。我們還要繼續努力，完整、準確、全面貫徹新發展理念，毫不動搖抓高質量發展，推動經濟行穩致遠，更好服務國家發展全局。謝謝！
建設新時代更高水平的“天府糧倉”
四川廣播電視臺記者：總書記今年6月來川視察第一站就到眉山考察糧食生產，殷切囑托四川要在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。請問近年來，四川在保障糧食安全方面做了哪些探索，下一步工作重點有哪些？
李云澤：謝謝這位記者朋友的提問。今年6月8日，也就是70天前，習近平總書記來川視察時強調，要在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。這是繼五年前總書記提出“要把四川農業大省這塊金字招牌擦亮”之后，對四川“三農”領域作出的又一重大戰略部署。作為西部唯一的糧食主產省，四川始終牢記總書記囑托，堅決扛起糧食安全政治責任，全川人民的飯碗越端越穩、吃得越來越香。十年來，我們打出嚴考核、增產量、調結構、強儲備“組合拳”，全力保障糧食安全。
嚴考核，關鍵是逗真碰硬“指揮棒”。2020年起，省級連續三年向市州下達糧食生產目標任務，今年已將9500萬畝的糧食和765萬畝的大豆播種面積作為硬任務下達市州，對未完成任務的市、縣涉農考核實行“一票否決”。同時，全面落實糧食安全黨政同責，壓緊壓實耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”、嚴控“非糧化”。
增產量，抓手是藏糧于地、藏糧于技。全省累計建成高標準農田近5000萬畝，約占國土“三調”耕地面積的2/3。大力實施種業振興行動，組建四川省現代種業發展集團，進一步夯實全國三大育制種基地地位。經過十年努力，全省糧食年產量達716億斤，十年增加62億斤，新增產量可供1700萬人吃一年。
強儲備，核心是“儲得好、調得動、供得上”。牢牢守住糧食儲備“第一道防線”，著力擴倉容、增儲備、強監管，地方儲備糧規模十年翻了一番，“壓艙石”和“穩定器”的作用進一步凸顯。加快建設西部糧食和物資綜合保障的戰略樞紐，完善省、市、縣三級的糧食應急供應保障的網絡體系，多年來在疫情和自然災害面前，全省糧食市場始終供應充足、價格穩定。
調結構，重點是提質量和育品牌。著力構建現代糧油產業體系，布局了75個優質稻基地縣、20個小麥生產重點縣和48個油菜大縣，以現代農業園區為載體，打造一批“川糧油”特色優勢區。大力發展優質稻米，舉辦“稻香杯”優質米評選活動，“宜香優2115”優質稻米6次獲得全國“最受喜愛的優質稻米品種”，被國家確認為長江上游超級稻品種。創建“天府菜油”區域公共品牌，全省油菜籽產量連續12年穩居全國第一，“菜油看四川”已成社會共識。
當前和今后一個時期，我們將堅決貫徹落實習近平總書記在新時代打造更高水平的“天府糧倉”的重要指示精神，高質量建設安寧河流域“天府第二糧倉”，嚴格落實“長牙齒”耕地保護硬措施，全面推進高標準農田建設，打造更高水平天府良田，實現主要糧油作物全程機械化生產，選育推廣一批突破性特色品種，不斷擴大“川字號”優質農產品品牌影響力，全力打造保障國家重要初級產品供給的戰略基地，為保障國家糧食安全貢獻更多四川力量。謝謝！
成渝地區雙城經濟圈建設全面提速、整體成勢
新華社記者：推動成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大戰略。請問，兩年多來，四川在唱好“雙城記”方面取得了哪些成效，下一步將如何持續推進雙城經濟圈建設全面提速、整體成勢？
王曉暉：推動成渝地區雙城經濟圈建設，是習近平總書記、黨中央賦予我們的重大政治任務。兩年多來，我們牢記總書記囑托，搶抓重大戰略機遇，堅持與重慶緊密協作、相向而行，按下“快進鍵”、跑出“加速度”，巴山蜀水實現了許多看得見、摸得著的可喜變化。我感到至少有這么幾個方面：
一是發展態勢之變。圈內經濟綜合實力不斷增強，2021年成渝地區雙城經濟圈經濟總量達7.4萬億元、比2019年凈增1.1萬億元，經濟增長8.5%、增速領跑西部，占全國和西部地區比重分別達6.5%和30.8%。今年上半年經濟增長3.3%，繼續呈現后發趕超態勢，極核引領、次級支撐、重點突破的發展格局加快形成，中央要求打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源的特征初步顯現。
二是創新動能之變。我們堅持以高能級載體集聚高水平創新資源。成渝綜合性科學中心加快建設，天府實驗室、國家川藏鐵路技術創新中心、國家精準醫學產業創新中心啟動建設，成渝地區納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點。我們堅持把產業協同發展作為創新驅動的主戰場，去年川渝電子信息產業營業收入突破2萬億元大關。前不久，我們在宜賓召開了全球首個動力電池大會，四川時代、長安汽車等川渝頭部企業齊聚“萬里長江第一城”，攜手搶灘動力電池產業新高地。各家媒體都作了充分詳實的報道，川渝創新成果吸引了全球目光。
三是開放能級之變。川渝地處“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，也是西部陸海新通道的起點，具有協同開放的區位優勢。我們把交通基礎設施互聯互通擺在重要位置，加快打造全國綜合立體交通網主骨架“第四極”和國家對外開放新支點。時速350公里的成渝客專完成提質改造，重慶至成都實現1小時通達，我們現在可以中午在重慶吃火鍋、下午在成都看熊貓、晚上逛春熙路太古里。此外，成渝中線高鐵、成達萬高鐵等啟動建設，建成及在建川渝間省際高速公路通道達20條；中歐班列（成渝）累計開行超7500列、占全國40%；川渝兩地新增落戶世界500強企業44家，內陸腹地正加快向開放前沿轉變。
四是民生福祉之變。我們圍繞公共服務共建共享，協同實施兩批次43項便捷生活行動舉措，推出311項“川渝通辦”事項、累計辦件超過1000萬件，兩地群眾交往更頻繁、辦事更方便、生活更舒心。川渝同處長江上游，維護母親河生態安全是我們義不容辭的責任。我們協同開展水生態環境保護立法，推進區域內長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態廊道建設，完成“兩岸青山·千里林帶”建設245.1萬畝，協力確保了一江清水永續東流。
五是融合融通之變。我們全面加強與重慶方面的戰略協作、政策協同和工作協調，建立健全多層次交流合作機制，組建人員互派、一體運行的聯合辦公室，簽署各領域合作協議300余份，滾動實施160個共建雙城經濟圈重大項目、完成投資達4382億元。
這一系列變化，是在外部環境風高浪急、國內疫情多發頻發、宏觀經濟承壓加大的背景下取得的，來之不易、成之惟艱，充分印證了總書記、黨中央戰略決策的英明正確，為我們推動國家戰略走深走實堅定了信心、增添了動力。
今年6月，總書記來川視察時對此給予充分肯定，指出成渝地區雙城經濟圈建設已初見成效，并對做好下一步工作提出明確要求，強調要發揮獨特優勢，更好服務國家發展全局，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設。省第十二次黨代會報告明確將其作為全面建設社會主義現代化四川的總牽引，提出了“確保年年有新變化、五年見大成效”的目標任務。6月底，我們與重慶召開了川渝黨政聯席會議第五次會議，就進一步深化合作形成了共識。我們將按照總書記重要指示要求，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位，一盤棋構建優勢互補的區域經濟布局，一體化推進機制協同、產業協同、平臺協同、政策協同，一條心抓好高水平合作，在協同共進、互利共贏中唱好“雙城記”、建好經濟圈，更好推動四川高質量發展。
我就介紹這些，謝謝！
