四川日報 2022年09月21日
有亮點：
1—8月，四川民營企業進出口2100.9億元，同比增長44.3%，拉動四川外貿增長11.1個百分點。民營企業對四川外貿的貢獻率超過80%，成為推動四川外貿增長重要的力量。
有隱憂：
今年上半年，全省民間投資同比增長0.9%，占全社會固定資產投資比為45.2%，增速、占比均出現不同程度下降。
有舉措：
精準抓好常態化疫情防控，全面落實助企紓困政策措施，提升對民營市場主體的服務質效，支持科技創新促進民營經濟轉型升級。
進入下半年，我省高溫、干旱、疫情、地震等超預期因素接踵而至，民營經濟困難重重。面對嚴峻形勢，相關部門積極應對，及時出臺配套政策措施，千方百計為市場主體紓困解難，全力以赴促進民營經濟穩定運行，繼續“拼”在2022。
一股重要的力量
對四川外貿貢獻率超過80%
德陽市綿竹德阿生態經濟產業園，四川致遠鋰業有限公司生產車間內機聲轟鳴，一袋袋電池級碳酸鋰由叉車運輸裝車，準備發往國外。今年前7月，該公司產品出口突破5億元，同比增長達922.7%。“海外新能源汽車市場發展迅猛，對電池需求旺盛，有力帶動公司氫氧化鋰的出口規模持續擴大。”公司綜合部部長羅毅說。
成都海關數據顯示，1—8月，四川民營企業進出口2100.9億元，同比增長44.3%，拉動四川外貿增長11.1個百分點。民營企業對四川外貿的貢獻率超過80%，成為推動四川外貿增長重要的力量。
穩外貿的核心是保市場主體。今年以來，四川持續出臺多項減負紓困、惠企利民政策直達外貿企業——
4月，《四川省抓項目促投資穩增長若干政策》《四川省促進工業經濟穩定增長行動方案》《進一步穩定和擴大就業十五條政策措施》出臺；
5月，制定《推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施》；
6月，推出“強化自然資源要素保障服務經濟穩增長十條政策措施（第一批）”、《2022年交通建設抓項目促投資穩增長若干激勵政策》；
7月，公布《進一步支持中小微企業和個體工商戶健康發展的財稅政策》……
各項外貿保穩提質政策措施也相繼在川出臺和落地，有效沖抵各種超預期因素疊加帶來的不利影響。成都海關出臺《促進四川外貿保穩提質的十三條措施》，在持續提升通關效率、保障重點產業鏈貨物及關鍵物料、落實惠企稅收政策等方面給予外貿企業最大力度支持；成都海關、成都市商務局、成都市口岸物流辦聯合發布《成都市RCEP成員國市場重點商品貿易機會清單》，明確RCEP項目下重點國別、重點產業、重點商品的商品門類和零關稅商品清單，將享惠信息直接送到企業手上……
政策“紅包雨”之下，市場活力被不斷激發，包括四川致遠鋰業有限公司在內的5000多家民營企業，持續推動外貿增長。射洪洪達家鑫的碳酸氫銨、美青化工尿素通過中老鐵路出口貨物，新增農用尿素出口訂單約1億元；宜賓市順利招引森藍科技、昌鑫科技，著力培育極米光電等外貿增量企業，預計全年實現進出口額45億元；資陽市支持機車公司順利推進30臺出口蘇丹機車項目；南充市推動都京港務拓展進口鐵礦石新業務，上半年進口實現增量3億元。
一項緊迫的任務
提振市場信心，拉動民間投資回暖
隱憂也在凸顯。省市場監督管理局（省民營辦）提供數據顯示，今年上半年，全省民間投資同比增長0.9%，占全社會固定資產投資比為45.2%，增速、占比均出現不同程度下降。
民間投資持續低位運行，增速降至近年來新低。民間投資是拉動投資、穩定經濟的重要支撐，是經濟活力的“晴雨表”，直接反映民營經濟景氣狀況和市場主體發展信心。形勢緊迫，提振市場信心、拉動民間投資回暖成為當務之急。
各地各部門迅速行動起來，千方百計促進民間投資增長——
打破限制，重點領域向民間資本開放。7月，四川公布63個重點領域項目清單，明確向民間資本開放，擬吸引民間資本規模530.86億元。這是為進一步激發民間投資活力，省發展改革委會同省工商聯從全省各市州篩選出的一批項目，主要涵蓋新基建、交通運輸、農林水利、城市基礎設施、倉儲物流、生態環保、社會事業、文化旅游、產業發展九大領域。
問題導向，及時出臺務實舉措。8月，省民營辦印發進一步促進民間投資發展的“19條”措施，堅持問題導向，針對民間投資“不能投、不愿投”“缺項目、缺資金”等方面困難問題，強化公平競爭、項目推介、融資支持、環境優化等方面舉措，著力擴大有效投資。措施的落點實在，堅持以務實舉措擴大民間投資，既有定性工作要求，也有定量目標任務，做到有針對性、具操作性，可實施、能落地。
靠前招商，充分利用異地商會紐帶作用。8月13日，一場別開生面的會議在成都舉行，省經濟合作局指導四川省異地商會聯合會召開“拼經濟、謀發展”座談會，“廣大‘新川商’口耳相傳、呼朋引伴，更有針對性，招商成功率更高。”省經濟合作局相關負責人說，目前在川省級異地商會已達28家，會員企業2.2萬余家，2021年在川異地商會積極投身四川經濟建設，在川新增投資達2000多億元。今年以來，我省不斷引導異地商會精準把握四川重點領域投資機遇，推動更多外來企業總部入川、項目入川、人才入川、資本入川。
項目落地，舉全市之力強力推進。6月30日，永盈新材料年產80萬噸功能性新材料一體化產業鏈項目在南充開工，總投資高達330億元，是南充市迄今為止投資規模最大的工業單體項目。南充經開區管委會主任王濤介紹，南充市成立了永盈新材料項目推進專班，分解出開工前需要的29項任務清單，倒排工期，落實責任，舉全市之力強力推進。
各地以項目落地見效為牽引，抓實民間投資增長。成都、眉山、雅安、內江等分別舉行項目投資“拉練”現場會，全省性重大部署——制造業招商引資“百日攻堅”行動（第二季）成果涌現，隨著各地各有關部門“一把手”掛帥出征，線上線下精準招引，一大批投資數十億元、上百億元的高質量高能級項目簽約落地。
一種不躺平的精神
堅定“拼”的決心，提升“拼”的能力
8月29日—9月2日，一場特別的研修班在宜賓開班。由省市場監督管理局（省民營辦）、省委組織部（省委人才辦）主辦的2022四川民營企業高質量發展研修班，以“堅定信心謀發展 牢記囑托開新局”為主題，旨在通過集中學習研討，堅定民營企業“拼”的決心，提升“拼”的能力，充分發揮穩經濟大盤生力軍作用。
為期5天的學習中，學員們圍繞創新驅動引領高質量發展，學習了商業模式創新、數字化轉型、智能制造、品牌打造等方面的經驗做法，并走進了五糧液、極米科技等企業進行參觀交流，并通過“宜賓產業發展企業家交流座談會”等政企溝通場景，在項目推介、互學互鑒中尋求合作契機，促進共同發展。
“非常感謝這次學習機會，我們在提升‘拼’的能力之后，也將繼續堅定決心‘拼經濟’。”研修班班長、宜賓市極米光電有限公司董事長劉帥說。
作為全省民營經濟的主管部門，省民營辦也將按照省委“大力發展民營經濟，持續激發經濟發展活力”要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，努力推動全省民營經濟實現恢復性增長。
精準抓好常態化疫情防控——在工業領域全面推廣“防疫泡泡”模式，提升企業抗擊疫情風險能力；暢通人員流動與交通運輸，助力中小微企業達產滿產；深挖文旅、醫療、養老等消費潛力，引導適應防疫要求的消費新模式、新場景有序發展。
全面落實助企紓困政策措施——圍繞政策落實的重點領域和關鍵環節強力跟蹤問效，加大通報力度，著力解決好政策“不管用”和“不落地”的問題，確保各項政策紅利釋放到位。
提升對民營市場主體的服務質效——系統清理各類顯性和隱性壁壘，保障民營企業在行業準入、審批許可、經營運行、招投標等方面公平待遇；對民營市場主體實施“點對點”服務，幫助解決各類具體困難，加大要素保障力度，強化土地、金融、人才等支持；全面推行“首違不罰”等柔性執法制度，為民營企業營造寬松發展環境。
支持科技創新促進民營經濟轉型升級——全面落實“科創十條”，加大對民營企業開展基礎研究和關鍵核心技術攻關的幫扶力度；實施高端人才引進項目，充分利用“四川科技英才培養計劃”“四川高端引智計劃”等人才政策，持續支持民營企業引育科技創新人才；實施科技企業培育計劃，扎實推進“轉企升規”行動，推動民營高科技企業數量和質量雙提升。
