甘孜日報 2022年10月22日
黨的十八大以來甘孜州全力推進脫貧攻堅和鄉村振興工作綜述
◎本網記者 丁瑤
正值秋收時節，雪域高原到處一派青稞飄香、豐收在望的熱烈景象，“希望的田野”不斷釋放著鄉村振興的新動能。
一座座新居亮麗多彩，一條條道路四通八達，一項項產業生機盎然……村莊美、產業強、村民富、鄉風好的鄉村振興新畫卷正盡情地在雪域高原上鋪展開來。
黨的十八大以來，甘孜州緊盯“兩不愁三保障”，聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標，著力促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，全力做好鄉村振興這篇大文章，持續推動鄉村高質量發展和人民群眾生活改善。
不斷鞏固脫貧攻堅成果
2014年，全州精準識別貧困村1360個、貧困人口51775戶220289人，貧困發生率高達23.17%，貧困量大面廣程度深，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。
從扶貧越溫計劃、“八七”扶貧攻堅計劃、新十年扶貧開發到“十二五”扶貧開發，再到精準扶貧、脫貧攻堅戰，沉甸甸的接力棒傳遞到手上，千鈞重擔落在肩上，接過歷史的接力棒，我州緊緊圍繞同步全面建成小康社會“這一目標”，突出脫貧奔康和長治久安“兩個關鍵”，統籌抓好發展民生穩定“三件大事”，補齊“四大短板”，著力夯實“五大基礎”，精心組織實施“六大戰略”，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深、成效之顯著前所未有，為全面同步奔康奠定了堅實基礎。
2020年，甘孜州18個縣（市）全部摘帽，1360個貧困村全部退出，22.55萬農村貧困人口實現脫貧，雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮深度貧困問題整體解決，絕對貧困全面消除，創造了甘孜減貧史上最好成績。
數字的背后，是脫貧地區的蝶變：一條條柏油路蜿蜒向前、一棟棟藏式新居錯落有致、一個個幫扶項目落地生根，隨處可見一幅幅生機勃勃的小康畫卷。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。近年來，我州堅持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，用鄉村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，牢牢守住不發生整鄉整村規模性返貧的底線，推動脫貧群眾生活更上一層樓、脫貧地區自我發展能力進一步提升。截至今年9月底，全州累計納入監測對象2412戶10605，消除風險882戶4015人。
同時，我州各縣（市）編制了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案，聚焦鄉村振興重點幫扶村、示范村建設等重點方向和兩不愁三保障、產業就業等8大重要指標，對全州2181個行政村基本情況、資源稟賦和發展現狀進行全方位調研，論證謀劃一批關聯度高、綜合效益好、輻射帶動明顯的補短板、促發展項目，全州儲備項目9124個，總投資預算438.6億元。
今年以來，我州狠抓產業就業增收，堅持資金使用重點導向，截止7月底，安排銜接資金近12億元用于“三江六帶”、牦牛產業集群等建設，大力發展專合社、庭院經濟、股份制農場助農增收，
預計上半年農牧民人均純收入增速同比增7%左右。同時，推廣以工代賑方式實施項目15個，項目總投資6500萬元，項目實施勞務報酬達項目資金總投入的10%，幫助群眾增加工資性收入650萬元。
致富產業越來越旺
十年來，我州特色產業發展成效顯著。全州加快推進“產業布局區域化、社會化，園區建設集約化、規模化，發展方式資本化、市場化，農畜產品品牌化、綠色化”，積極培育現代農業“10+2”產業體系，建成“三江六帶”現代農業產業帶83.46萬畝。建設現代農業園區43個，創建省五星級現代農業園區1個。
積極打造“有機之州”，累計登記認證“三品一標”農產品228個，較2012年增加73個。完成鑒定國家畜禽遺傳資源品種12個，較2012年新增11個。審定全國優異畜禽品種和農作物種植資源2個、鑒定飼草新品種5個,實現兩個“零”的突破。累計培育農民專業合作社3904家，較2012年底增加3724家。甘孜牦牛產業集群成功申報國家產業集群建設項目。
“初篩表現好的品種明年可以擴大栽培試驗面積了。”前不久，在稻城縣寒桑村甘孜南路片區多品種青稞試驗田里，金黃飽滿的青稞在風中翻滾，兩輛大型收割機穿梭其間抓緊作業。經測算，今年試種的17個青稞品種中，5個品種畝產超過200公斤。其中一個品種畝產達到283公斤，創稻城縣有記錄以來青稞畝產產量新高。
十年來，每年州委“一號文件”聚焦“三農”作部署、謀發展，高規格召開州委農村工作會議，實時召開州委農村工作領導小組會議。有力貫徹黨政領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，以村黨組織為核心的村級組織配套建設不斷健全，軟弱渙散基層黨組織治理成效顯著，形成了上下貫通、力量充足、執行有力、一抓到底的領導體系。
十年來，我州牢牢守住糧食安全底線，認真落實“藏糧于地，藏糧于技”戰略，耕地“非農化”“非糧化”得到有效遏制，撂荒耕地實現“清零”，糧食播面常年穩定在100萬畝以上。加快農田基礎實施建設，建成高標準農田49.77萬畝、高效節水灌溉4.29萬畝、太陽能提灌站38座。
目前，全州主要農作物耕種收綜合機械化率達到60%，較2012年提高24.61個百分點。深化“院州”“校州”合作，農作物良種覆蓋率達到93.5%，較2012年提高2.5個百分點，良種在農業增產中的貢獻率達到42%以上。培育康青系列青稞新品種6個，青稞產量從2012年的畝均178公斤提高到了2021年的畝均193公斤。
農村面貌越來越新
農村污水治理是改善農村人居環境的重點和難點，也是提高農村基本公共服務水平、建設美麗鄉村重要組成部分。
為破解農村生活污水治理難題，丹巴縣積極探索農村污水處理模式，針對每個村實際，因地制宜、分類施策，探索出不同的污水治理路徑和模式。丹巴縣對排水較為分散且集中收集困難的村莊采用分散式處理+資源化利用；對排放量較高的集中村，采用建設污水處理站集中處理模式，做到“分村定位、一村一案”。
“自從在村子上實施了污水治理，整個路上都干凈了，難聞的味道也沒有了，每天下午在這樣的環境走一走，大家的心里很舒服?！钡ぐ涂h巴旺鄉光都村村民胡永成說。
近年來，我州深入實施農村人居環境整治“五大行動”，行政村生活垃圾得到有效治理，農村生活污水治理率達到40%，集中式飲用水水源地水質合格率達到100%。畜禽糞污實現資源化利用，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
同時，按照“先易后難、梯度推進、數量服從質量”原則，積極推廣“旱改衛”“一廁兩用”“雙坑交替”等農村戶用廁所建設模式，農村衛生廁所普及率達52.64%，較2012年提高38個百分點。建成省級“四好村”116個、幸福美麗新村1305個、宜居鄉村達標村737個。
鄉村振興干勁十足
我州圍繞“成渝后花園，康養加休閑”主題定位，在大渡河流域實施鄉村振興試點示范區建設，完成投入資金9.2億元，建成示范村115個。梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉村振興試點村建設，完成投資8億余元，打造試點村138個，探索形成了目的地型、城鎮依托型、景區依托型、鄰村組團型等鄉村振興發展新模式。
鄉村振興戰略的藍圖已經繪就，號角已經吹響。下一步，我州將緊緊圍繞黨的二十大各項重大決策部署，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照州委“堅持一條主線、打造兩區三地、培育四大動能、實施五大戰略”總體工作格局，堅決守住糧食安全底線。
圍繞打造現代高原特色農牧業基地目標，加快布局“三江六帶”現代農業產業帶，推動建設甘孜牦牛產業集群，打造“有機之州”，培育1個國家級、10個省級、30個州級、N個縣級現代農業園區。著力發展優質糧油、特色林果、生態養殖、道地中藥材、生態食用菌、精品茶葉6類特色產業；打造“肉、糧、油、蔬、果、菌、藥、茶、酒”9大農產品加工區，建設“圣潔甘孜”現代農牧產業發展中心、農產品展示展銷中心、物流園區、冷鏈物流中心、冷鏈物流設施設備5類商貿流通服務中心。
持續實施農村人居環境整治“五大提升行動”和鄉村振興“雙百工程”，持續深化農業農村改革，加快發展農村集體經濟，大力拓寬農民增收渠道，推動實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。
