四川在線 2022年11月17日
“到2025年，全省（四川）學前三年毛入園率達到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到86%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上。”“公民辦普通高中招生管理全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉。”
11月16日，紅星新聞記者從四川省教育廳官網獲悉，四川省教育廳等九部門印發了《四川省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》和《四川省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃實施方案》，對“十四五”四川學前教育發展和縣域普通高中發展作出措施安排。
普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上
“中國”“中華”等字樣不能出現在幼兒園名稱中
根據《四川省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》，到2025年，四川學前三年毛入園率將達到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到86%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上。
在優化普惠性資源布局方面，文件要求各地在老城改造、新建居住區、易地搬遷安置區應配套建設幼兒園，按要求移交當地政府，保障幼兒就近入普惠性幼兒園。優先利用中小學布局調整后閑置校舍改建公辦園，辦好鄉鎮公辦中心園，依托鄉鎮中心園舉辦分園、村獨立或聯合辦園等滿足農村適齡兒童就近入園，實施鄉（鎮）、村幼兒園一體化管理，逐步化解和消除幼兒園“大班額”現象。
在補齊普惠性資源短板方面，四川將實施公辦園建設工程，重點在城市新增人口、流動人口集中地區且學位緊缺的地區新建改擴建一批公辦園，擴大公辦園資源。
在保障幼兒園教師配備和待遇方面，文件要求各地要及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。公辦園教職工需求量大、編制緊缺的地方，可探索采取招聘勞動合同制教職工、“兩自一包”（經費包干、自主管理、自主招聘教師）等方式解決教職工不足問題。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。同時，各類幼兒園需依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，農村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉鎮中心幼兒園代繳，農村小學附屬幼兒園由小學代繳。
值得注意的是，文件將對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治，2022年底前完成整改。并且，對面向學齡前兒童開展線上培訓和以幼小街接班、學前班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓，以及其他違反兒童身心發展規律和接受能力的培訓活動，一經發現，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。
嚴禁跨市（州）“掐尖”招生、爭搶生源
重點組織托管幫扶100所薄弱高中
根據《四川省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃實施方案》，到2025年，全省縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中、普通高中教育和中等職業教育統籌協調發展推動全省高中階段教育毛入學率達到96%。公民辦普通高中招生管理全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉。
在全面規范普通高中招生方面，四川要求各市（州）要全面建立市級高中階段學校統一招生錄取網絡平臺，切實加強招生計劃、錄取過程和招生錄取信息的管理監督，所有學生必須通過平合錄取。嚴禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計劃招生、爭搶生源。加大對違規招生行為的查處力度，對查實的“掐尖”行為和跨區域招生問題突出的地方和學校嚴厲問責。繼續完善和實施優質普通高中指標到校不低于50%的招生辦法，規范特殊類型招生，促進縣中多樣化有特色發展。
在健全教師補充激勵機制方面，文件要求各縣中在2023年前，全面達到師生比1：12.5的國家規定標準，全面解決總量不足和結構性缺員問題。
同時，四川將實施縣中標準化建設工程，繼續實施改善普通高中學校辦學條件項目，重點支持改善縣中基本辦學條件，積極推進縣中標準化建設。原則上常住人口5萬人以上或初中畢業生2000人以上的縣，應建設1所普通高中。要嚴格學校建設經費管理，嚴禁超標建設豪華學校。各地要加大消除普通高中大班額專項規劃實施力度，全面消除55人（不含）以上大班額。
并且，文件要求各地要結合實際制訂大規模學校壓減實施方案，積極穩妥化解大規模學校，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點。嚴禁隨意撤并縣中，防止出現新的大規模學校。保持縣中適度規模，普通高中新入學年級班額不得超過55人，新建學校規模不得超過3000人。
值得注意的是，四川還將實施縣中托管幫扶工程，組織有條件的省屬師范院校和經濟發達地區優質學校開展多種形式的縣中托管幫扶，重點組織托管幫扶100所薄弱高中。
其中，省屬師范院校各托管幫扶2所薄弱縣中。成都、綿陽、德陽、瀘州、宜賓的城區未承擔國家和省“組團式”幫扶任務的省一級示范性普通高中至少托管幫扶1所市域外薄弱縣中。其他市（州）城區末承擔國家和省“組團式”幫扶任務的一級示范性普通高中至少托管幫扶本縣或本市域內1所薄弱縣中。采取集團化辦學、辦學共同體、掛職鍛煉、跟崗培訓等方式對口支援。
此外，在縣中教育教學質量方面，四川將構建完善縣中拔尖創新人才早期培養機制，提升縣中在“強基計劃”“英才計劃”中培養、推選優秀學生的能力水平。深化縣中課程改革，全面實施新課程新教材，完善開齊開足課程、選課走班、綜合素質評價和學生發展指導等制度，嚴格學分認定管理，加強課程實施監管。
紅星新聞記者 鄧文博
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