甘孜日報 2022年12月14日
2022年全州政法工作綜述
◎本網記者 李婭妮
歲序更迭，即將走過的2022年，極不平凡。從展現大國擔當的北京冬奧會到舉世矚目的黨的二十大，從多輪疫情襲擾到“9·5”瀘定地震猝不及防……在多重重大考驗、多種風險交織的挑戰下，甘孜政法擊楫風浪、克難化險、守牢底線，工作蹄疾步穩、成效激蕩人心。
圓滿完成重大節慶全州維穩安保任務、聚力推動掃黑除惡“十件實事”落地、縱深推進市域社會治理現代化示范創建，強力推動“四項治理”……林林總總，始終致力于護航甘孜高質量發展，平安甘孜法治甘孜建設再上新臺階，讓百萬干群收獲了濃濃的獲得感、穩穩的幸福感、滿滿的安全感。
平安建設不斷深化 守大局穩定護一方安寧
人民生命財產安全是習近平總書記的長久牽掛。防風險、保安全、護穩定，是政法機關責無旁貸的神圣使命。2022年，全州政法系統緊扣為黨的二十大創造安全穩定環境這條主線，扎實開展“迎慶黨的二十大、忠誠履職保平安”專項工作，全州政治安全和社會大局持續穩定。
“卡卓！謝謝！牦牛像牧民的親人，萬幸全部找回了家！”11月27日，白玉縣麻絨鄉如當村支書澤燈領著數十名群眾手捧錦旗和哈達，來到縣公安局安孜派出所向民警致謝，感謝他們翻越海拔4600米的雪山，耗時兩天兩夜幫助轄區村民四郎一家找回丟失的價值20多萬元的21頭牦牛。
甘孜人民群眾對平安的期盼在哪里，全州政法工作的重點和方向就在哪里，最大限度保護人民群眾的財產安全和生命安全同樣重要。近些年，甘孜州電信網絡詐騙犯罪案件呈高發勢頭，易上當受騙群體潛量大受面廣，就此，全州政法系統綜合施策、專業打防，深入開展“全民反詐”專項行動，重拳打擊電信網絡詐騙犯罪，建立警企共防共治機制，全州偵破案件42起、抓獲犯罪嫌疑人145人，電信網絡詐騙案件發案數和損失數同比下降28.4%、48.1%；反詐成效是我州深化平安建設、嚴厲打擊各類突出犯罪、守護一方安寧的生動縮影。
以“當下治”促“長久安”、以“基礎安”護“百姓安”，全州政法系統不遺余力打出“組合拳”，在深挖根治長效常治上見行動見成效：依法打擊滲透破壞活動，縱深推進依法治寺管僧，牢牢守住政治安全、社會安定、人民安寧、寺廟安穩、網絡安靖“五安”底線，持續鞏固“五個零發生”成果。
面對大戰大考，全州各級政法機關更是堅持把講政治貫穿貫徹到政法工作各方面、各環節、全過程，切實扛起了忠誠為民的政治責任，在新的“趕考路上”交出了合格答卷。在疫情防控“疫”線，全州政法干警日夜堅守最基層，為我州守好入川西大門、打贏疫情防控阻擊戰提供強有力的政法保障；在抗震救災第一線，全州政法系統聞令而動，沖鋒挺進在抗災救災、秩序維護、治安巡邏、群眾安撫最前沿，涌現出“飛索橫渡”“孤島24勇士”、秦曉強等一批先進感人事跡。
整治突出問題和生態環境保護是大考。這一年，全州常態化開展掃黑除惡斗爭，排查收集線索55條，辦理九類涉惡案件25起64人，啟動新一輪緝槍治爆，民轉刑案發案數同比下降200%；建立“命案八防”機制，年內現行命案全部破獲；破壞生物多樣性刑事案件140起告破，破案數同比增長1.5倍。
社會治理創新實踐 擦亮群眾幸福生活底色
推進市域社會治理現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中之義、時代命題。作為全國市域社會治理現代化首批試點地區之一，平安甘孜創建歷經了由社會管制到社會管理、再到社會治理的路徑；過去一年里，全州市域社會治理水平持續躍升，更接地氣、更顯質感。
“在自治強基上，用真情出實招，激勵更多基層干部群眾從‘幕后’走到‘臺前’，由‘旁觀者’變為‘參與者’，為探索推進市域社會治理現代化積蓄了更多力量。”州委政法委常務副書記王鴻在談及市域社會治理時表示，不僅要在廣度寬度上“做加法”，更要在深度溫度上“做乘法”。
不久前，德格縣公安局“牧區警務”宣講隊奔赴距縣城200余公里的阿木拉折達溝冬季牧場，在平均海拔4500米的雪峰腳下，為牧民傳遞黨的“好聲音”，讓遠牧區群眾第一時間聆聽到黨的二十大精神。同樣的冬日溫煦一幕，近期也在我州各大牧區草場頻頻上演。
入冬以來，隨著氣溫驟降，川西高原的牧民群眾陸續趕著牦牛、馱著物資，浩浩蕩蕩地從秋季牧場向著冬季牧場遷徙。每每此時，警民同路溫情護航的“伴隨式”警務服務場景在地廣人稀的雪域高原尋常可見，黨的二十大精神宣講同防盜、反詐、安全等知識的宣傳，乃至社保、醫保、法律等咨詢由此延伸觸角，上山進寨入帳篷。
今冬已順利護送1600余頭牦牛安全遷徙至目的地的白玉縣公安局昌臺分局局長根呷扎西說，“舉家轉場是牧民一年中最緊要的事，但遷徙過程中時不時會發生牦牛走失、矛盾糾紛等問題，這就需要我們主動作為，真正讓服務和治理全程全時全域伴隨著群眾‘移動’！”
在千頭萬緒的基層社會治理中，讓服務、治理跟著群眾走，是我州集中民智維護民利、最大限度推動社會治理向末端延伸的創新之舉；這一年，各地練出“繡花功夫”，不止“流動網格+伴隨式服務”“網絡大V管理”“36條巡回審判路線”等一大批甘孜特色治理品牌影響力不斷擴大，“黨政統籌推動市域治理”“十措并舉緝槍治爆”還被推薦為中央關注指導項目。
眾所周知，社會治理重點在基層，難點也在基層。一年來，甘孜政法堅持把黨的領導貫穿于基層社會治理始終，致力牢牢抓住基層基礎重心，持續優化治理體系、著力提升治理能力、用好用活治理技術，精準高效服務群眾，群眾安全感滿意度測評位居全省前列，為建設人人有責、盡責、享有的社會治理共同體，提供了更多甘孜方案、甘孜標準、甘孜樣本。
全省十佳網格員、甘孜州旭日嶺社區第04網格網格員高源，每天都會穿梭于轄區商戶、學校和住戶小區，幫助群眾辦理低保手續，調解商戶間的矛盾糾紛，上門為居家隔離人員運送生活物資，在網格微信群宣傳黨政方針和平安建設法規知識，忙得不亦樂乎。這是全州5345名網格員每天的真實寫照。
目前，全州劃分以街巷、村寨為主的“地緣型網格”2768個，以寺廟、企業、園區為主的“單元型網格”467個，以高山、林區、草場等為主的“流動型網格”1781個，健全縱橫覆蓋的網格體系，使得百姓大小事項都得以在“網”中落實、在“格”中落地，基層社會治理質效大幅提升。
法治建設提質增效 護航經濟社會高質量發展
去年下半年，益西曲珍“石榴籽”調解工作室接到一起案件：包工頭“失蹤”，10名工人5萬多元的工資拿不到，且還沒有用工合同，甚至連包工頭姓甚名誰一無所知，僅能提供一個手機號碼。在弄清事情“卡”點后，甘孜縣人民法院研判決定將案件分流交至經驗資深獨到又深受農牧民信任的法官益西曲珍手中。
事情有了解決的途經，工人們一下子有了“主心骨”。年終歲末，在縣人民法院的見證下，雙方握手言和，工人們高興地說：“沒想到這么快，法官同志一直幫我們盡心溝通、盡力說服，血汗錢全部要了回來，大家能過個好年！”
民之所欲，法之所系，百萬群眾對美好生活的向往一直都是甘孜政法人的奮斗目標。“無論形勢如何變化，政法機關用法治保障人民安居樂業的主責主業始終不變。”州委政法委副書記趙峰說，立足新發展階段，甘孜政法將繼續發揮好法治的經濟增長助推器、社會運行調節器作用，以高質量法治保障高質量發展。
初心如磐，自當奮楫篤行，重任在肩，尤需蹄疾步穩。這一年，堅決貫徹落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，進一步更新觀念轉換視角，推動法治甘孜建設行穩致遠。這一年，政法部門出新政、執新規、釋紅利，公平正義更加可觸可感；這一年，政法干警聽民聲、察民情、訪民意，“急難愁盼”接到即辦。
通過幾組數據，可以看到推進法治建設中取得的成效。深入開展突出涉穩風險化解攻堅行動，制定實施《甘孜州重大決策社會穩定風險評估實施細則》，開展風險評估備案42件次；持續厚植法治化沃土，扎實推進政法領域全面深化改革，制定頒布《甘孜州執法司法監督聯席會議制度》，強化川滇藏青毗鄰地區聯動協作，全覆蓋簽訂省、州、縣和諧邊界協議112份，有效調處裁決邊界資源糾紛106件，持續穩控重大隱患16件，連續5年實現“三山一界”群體械斗“零發生”；加大矛盾糾紛排查化解力度，提升社會治理能力現代化，成立“石榴籽”調解工作室45個，已建成覆蓋城鄉的四級公共法律服務實體平臺，創新打造“卡達嘎波”“馬背調解”“帳篷調解”等具有牧區特色的人民調解品牌6個……
法治潤甘孜，普法入民心。今年，各地各部門在聚焦憲法、國家安全及民法宣傳，深入開展“法律七進”活動的同時，還將《反有組織犯罪法》納入“八五”普法責任清單和法律“七進”重要內容，起草編纂全州中小學生藏漢雙語普法系列讀本，以“法治源泉”滋養的“民族團結之花”愈開愈妍。
新時代新征程，全州政法系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神和省州委決策部署，踔厲奮發、篤行不怠，奮力開創新時代平安甘孜、法治甘孜建設新局面，以新安全格局保障新發展格局，奮力寫好中國式現代化的甘孜政法篇章。
