甘孜日?qǐng)?bào) 2022年12月22日
貫徹落實(shí)黨的二十大精神推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展觀察
◎新華社記者
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。
連日來，新華社記者在一線采訪了解到，川渝兩地干部群眾正堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，攜手共織基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”，共謀現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共筑改革開放新高地，助推成渝地區(qū)向著“重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。
共織基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”
走進(jìn)成都站擴(kuò)能改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的景象映入眼簾：工人們往來穿梭，轟鳴聲此起彼伏，十余臺(tái)大型機(jī)械正在對(duì)老站房進(jìn)行最后的拆除。
擴(kuò)能改造后的成都站，將成為成渝中線高鐵始發(fā)站。
“黨的二十大報(bào)告對(duì)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出部署，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目之一，成渝中線高鐵建成后，成渝‘雙核’將實(shí)現(xiàn)50分鐘通達(dá)。”中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司客站建設(shè)指揮部工程管理一部副主任葛梅說。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地處西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，補(bǔ)齊以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施短板，是川渝兩地的重要主攻方向之一。
重慶市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，僅2022年，川渝就推進(jìn)實(shí)施共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目160個(gè)，完成投資1889.5億元，10月底即提前完成全年投資計(jì)劃。
隨著一系列重大項(xiàng)目密集落子，成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”正越織越密——
陸路，鄭渝高鐵已通車運(yùn)營(yíng)，渝西高鐵、成達(dá)萬高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項(xiàng)目正加快建設(shè)中；川渝省際建成及在建高速公路達(dá)20條；
水路，涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐等項(xiàng)目加快建設(shè)，以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國(guó)家高等級(jí)航道為骨架的航道體系基本建成；
航空，今年上半年成都航空樞紐旅客吞吐量、起降架次均排名全國(guó)第一、重慶機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名全國(guó)第二；重慶江北機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、四川樂山機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，四川達(dá)州機(jī)場(chǎng)正式通航，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群加快形成；
……
內(nèi)暢外聯(lián)，四通八達(dá)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，將深居內(nèi)陸腹地的成渝地區(qū)與全國(guó)乃至世界高效聯(lián)通。
能源領(lǐng)域，川渝一體化進(jìn)程不斷加快。川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地上半年產(chǎn)量超過320億立方米，川渝1000千伏特高壓交流工程、川南—渝西輸氣管道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
新基建領(lǐng)域，重大項(xiàng)目加速落地。川渝已建和在建數(shù)據(jù)中心機(jī)架總量超36萬個(gè)，成渝納入國(guó)家“東數(shù)西算”工程算力樞紐節(jié)點(diǎn)布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目落戶成都……
“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。”重慶市發(fā)展改革委副主任黃志說，川渝兩省市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，久久為功，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效聚集。
共謀現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的一汽大眾汽車有限公司成都分公司車間，每小時(shí)130臺(tái)新車下線，公司不到一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了38.5萬輛的產(chǎn)銷量。
“我們95家核心供應(yīng)商中，12家來自重慶，成渝兩地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將有效降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。”生產(chǎn)制造部部長(zhǎng)李志強(qiáng)說，重慶還擁有江海聯(lián)運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì)，是公司重要的物流集散中心。
黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。“公司制定了新的產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃，明年起將進(jìn)入新一輪產(chǎn)品研發(fā)成果向工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的階段。”李志強(qiáng)說。
川渝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)相融共促。川渝聯(lián)合成立汽車、電子產(chǎn)業(yè)工作專班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)、聯(lián)合對(duì)外招商、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，攜手推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，川渝汽車產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈合作的強(qiáng)大韌性，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，合計(jì)生產(chǎn)汽車139.3萬輛，同比增長(zhǎng)6.7%，高出全國(guó)平均水平8.8%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也正加快崛起。川渝合力打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊，加快推動(dòng)氫能及燃料汽車電池應(yīng)用示范，重慶、宜賓被列入國(guó)家首批新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，川渝間已建成11條省際高速公路電走廊。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技支撐必不可少。川渝合作共建西部科學(xué)城，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)科研和區(qū)域創(chuàng)新突出短板，聯(lián)合對(duì)重大技術(shù)難點(diǎn)展開科研攻關(guān)。
在西部（重慶）科學(xué)城，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置正緊鑼密鼓建設(shè)中。它能在精確到“飛秒（1秒的一千萬億分之一）”+“埃（1納米的十分之一）”的尺度下研究物質(zhì)瞬息變化，將解決先進(jìn)制造、新能源、電子信息等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)需求。
算力，是支撐超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等科研工作的基礎(chǔ)。200多公里外的四川天府新區(qū)興隆湖畔，中國(guó)科技云成渝樞紐近日整體搬遷至西部（成都）科學(xué)城，將提供高性能計(jì)算能力，未來可實(shí)現(xiàn)成渝各重大科技基礎(chǔ)設(shè)施之間的超高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
“黨的二十大報(bào)告提出‘完善科技創(chuàng)新體系’‘堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，以構(gòu)建高水平的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字環(huán)境和知識(shí)服務(wù)環(huán)境作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。”中國(guó)科技云成渝樞紐負(fù)責(zé)人、中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心知識(shí)系統(tǒng)部主任胡正銀說。
如今在西部科學(xué)城，重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目已呈全面開花之勢(shì)。北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國(guó)自然人群生物資源庫(kù)、國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）項(xiàng)目、電子科技大學(xué)重慶微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一大批平臺(tái)、項(xiàng)目陸續(xù)落戶或投入運(yùn)營(yíng)。
“川渝攜手補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈注入科創(chuàng)元素，將加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有利于激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展?jié)撃埽M(jìn)而帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展。”重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬說。
共筑改革開放新高地
今年9月，我國(guó)中西部地區(qū)首個(gè)跨省域都市圈規(guī)劃《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，四川廣安市全域納入規(guī)劃范圍，成為全國(guó)唯一全域納入跨省域都市圈的地級(jí)市。
“規(guī)劃將以打破行政壁壘為突破口，著力推動(dòng)重慶都市圈在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為跨省域城市群、都市圈同城化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。”重慶市發(fā)展改革委副主任朱江說。
規(guī)劃出臺(tái)的基礎(chǔ)，是川渝前期取得的一系列改革成果。2020年底，在四川廣安市與重慶渝北區(qū)交界地帶，川渝批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)川渝高竹新區(qū)，承擔(dān)起探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革重任。
改革，需要有打破藩籬的魄力。廣安和渝北分別抽調(diào)干部組建高竹新區(qū)管委會(huì)，共同出資組建高竹開發(fā)公司，雙方實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套、交通建設(shè)等多方面的一體化，為重慶都市圈跨省域同城化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新”“著力破解深層次體制機(jī)制障礙”。率先建立跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機(jī)制；成渝地區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正加快推進(jìn)……川渝正攜手將各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。
“不用兩地跑，太方便了！”在成都工作的魏林琳最近在重慶用公積金貸款購(gòu)房，所有審核在線上進(jìn)行，一天就能完成貸款申請(qǐng)。
改革，讓高品質(zhì)“雙城生活”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。截至目前，第三批101項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)已全面落地，通辦事項(xiàng)已達(dá)311項(xiàng)，兩地群眾享受到越來越多的同城化便利。
黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。如今在成渝地區(qū)，內(nèi)陸開放新高地正在崛起——可沿長(zhǎng)江黃金水道出海；以川渝為主要支撐點(diǎn)的西部陸海新通道可通達(dá)東南亞等區(qū)域；從成渝地區(qū)出發(fā)的國(guó)際班列可直達(dá)莫斯科……
12月7日和8日，兩趟中老鐵路水果冷鏈專列搭載著泰國(guó)、老撾等國(guó)的榴蓮、龍眼等，先后抵達(dá)成都和重慶。這是川渝兩地首次通過中老鐵路從東南亞進(jìn)口水果，標(biāo)志著兩地對(duì)RCEP國(guó)家水果進(jìn)口鐵路直達(dá)跨境通道順利打通。
中老鐵路是西部陸海新通道的重要組成部分。在新冠肺炎疫情沖擊等復(fù)雜形勢(shì)下，西部陸海新通道建設(shè)正逆勢(shì)加速。
“今年以來，西部陸海新通道新開通線路已達(dá)78條，是去年全年的5倍多，創(chuàng)造了通道運(yùn)營(yíng)5年來的新高。”西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋說。
西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心數(shù)據(jù)顯示，物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口。今年前三季度，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸10.5萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)29%，貨值191億元、同比增長(zhǎng)46%。
“黨的二十大報(bào)告提出‘加快建設(shè)西部陸海新通道’，川渝兩地將加大在‘穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放’等方面的創(chuàng)新實(shí)踐力度，努力將西部陸海新通道打造成‘一帶一路’的合作典范。”劉瑋說。
在黨的二十大精神指引下，川渝兩地干部群眾踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干，巴蜀大地必將成為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源！
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