甘孜日報 2023年09月05日
寫在“9·5”瀘定地震一周年之際
圖為海螺溝災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置點建設(shè)現(xiàn)場。 記者 肖宵 攝
瀘定縣得妥鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的新家。 王凡 攝
◎本網(wǎng)記者 馬建華
悲傷仍在心底，生命已然蓬勃。嶄新的村莊拔地而起，明亮的教室里不時傳出瑯瑯書聲……。
在“9·5”瀘定地震一周年之際，一張張重建答卷，繪就災(zāi)區(qū)壯美畫卷——
毀壞的家園正在重建，曾經(jīng)的瘡痍已經(jīng)新生。災(zāi)區(qū)群眾守望相助、眾志成城，奪取了抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利；災(zāi)難中頑強(qiáng)挺立的災(zāi)區(qū)人民，正用勤勞的雙手奮力將災(zāi)區(qū)建成新時代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范。
上下同心者勝。地震發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央深切關(guān)懷下，在省委、省政府和州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民以無所畏懼的英雄氣概，直面地震災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，譜寫了感天動地的時代凱歌。
震后的災(zāi)區(qū)，百廢待興。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、果斷決策，省委、省政府和州委、州政府在領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)的同時，對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園作出及時部署。震后一周多時間，瀘定中小學(xué)全面復(fù)課；震后不到一個月，災(zāi)區(qū)群眾搬進(jìn)了寬敞明亮、生活設(shè)施一應(yīng)俱全的板房；問需于民、問計于民，干部職工始終與災(zāi)區(qū)群眾心手相牽；一年后，整齊劃一、美觀大氣的新家園，在地震廢墟上拔地而起。面對地震災(zāi)難，災(zāi)區(qū)干部群眾奮起抗?fàn)帲赂易叱雒\(yùn)的陰霾。曾經(jīng)山河破碎的災(zāi)區(qū)正以新的面貌，昭示著美好的未來。
深切關(guān)懷
人民至上 生命至上
2022年9月5日12時52分，瀘定縣磨西鎮(zhèn)——一場猝不及防的6.8級地震發(fā)生，山體崩塌、巨石翻滾，強(qiáng)烈的地震波快速向周邊擴(kuò)散。地震造成大量民房垮塌、交通通訊中斷，給當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。
地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求把搶救生命作為首要任務(wù)，全力救援受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡。明確要加強(qiáng)震情監(jiān)測，防范發(fā)生次生災(zāi)害，妥善做好受災(zāi)群眾避險安置等工作。并請應(yīng)急管理部等部門派工作組前往四川指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，解放軍和武警部隊要積極配合地方開展工作，盡最大努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
省委書記王曉暉第一時間連線瀘定縣委主要負(fù)責(zé)同志了解災(zāi)情、作出批示，深入瀘定縣磨西鎮(zhèn)，傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示，實地了解災(zāi)情，在臨時安置點、救治醫(yī)院等看望慰問受災(zāi)群眾。
5日下午5時20分，省委副書記、省長黃強(qiáng)在震中瀘定縣磨西鎮(zhèn)成立省市（州）縣、軍地前線聯(lián)合指揮部，扁平化統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力搜救受災(zāi)群眾，有序有力有效開展搶險救災(zāi)各項工作。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部副指揮長、應(yīng)急管理部部長王祥喜，率工作組抵達(dá)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
州委書記沈陽深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，要求堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把搶救生命作為首要任務(wù)，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部作用，聯(lián)合專業(yè)救援力量，安全轉(zhuǎn)移被困群眾，成立“一對一”專班全力搜救失聯(lián)人員，逐村開展全覆蓋地毯式搜救，確保不漏一戶一人。
州委副書記、州長馮發(fā)貴第一時間帶領(lǐng)州級相關(guān)部門趕赴震中指導(dǎo)抗震救災(zāi)，要求緊盯掉邊掉角戶和失聯(lián)人員，確保人員無遺漏。抓好轉(zhuǎn)運(yùn)，抓好安置，確保“五有”，并抓緊完善細(xì)化過渡安置方案。抓好“四通”，抓緊搶修受損設(shè)施設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)交通、電力、通信、供水盡快通達(dá)通暢。
解放軍和武警部隊、消防救援、森林消防、公安特警、安能集團(tuán)、應(yīng)急安全生產(chǎn)、航空救援、社會應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生等各類救援力量聞令而動、挺身而出，社會各界萬眾一心，匯聚起攻堅克難的強(qiáng)大合力。
這是“9·5”瀘定地震發(fā)生后的救災(zāi)進(jìn)度表——
震后6分鐘，四川省消防救援總隊調(diào)集成都、德陽等7支消防隊伍向災(zāi)區(qū)挺進(jìn)；
地震發(fā)生10分鐘后，武警四川總隊甘孜支隊完成集結(jié)趕往震中；
地震發(fā)生10分鐘后，四川省消防救援總隊、四川省森林消防總隊第一時間派出特勤大隊等力量趕赴震區(qū)；
震后1小時40分，第一批救援車輛通過瀘定收費站，全省高速公路開啟搶險救援應(yīng)急通道708條；
震后3小時20分，甘孜州先期240名特警抵達(dá)震中開展應(yīng)急救援；
震后4小時40分，瀘定縣第一批重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至雅安市人民醫(yī)院；
震后5小時30分，震中磨西鎮(zhèn)臨時安置點亮起“第一盞燈”；
震后1天，省道217金光段搶通，瀘定縣災(zāi)后集中安置點實現(xiàn)應(yīng)急供電；
震后2天，瀘定縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)通信；
震后第9天，瀘定地震災(zāi)區(qū)31所學(xué)校17104名學(xué)生全部復(fù)課；
……
急速挺進(jìn)，救援力量星夜急行，搜救乘舟越過大渡河，攀繩飛過湍急山溪，刀砍斧劈開出臨時道路……水陸空齊發(fā)力，各方救援力量搜救被困群眾，轉(zhuǎn)移避險群眾。
災(zāi)后安置
讓受災(zāi)群眾舒心暖心
2022年9月7日，磨西鎮(zhèn)杉樹村三組受災(zāi)村民你拿一袋米、我提一筐菜，你出一份力、我捐一點錢，齊心協(xié)力、共渡難關(guān)，520人共煮一鍋“團(tuán)結(jié)飯”。
大災(zāi)當(dāng)前，全州各族干部群眾迅速響應(yīng)，堅持人民至上、生命至上，把搶救生命作為首要任務(wù)，最高效率搶險救援，最大限度減少人員傷亡，經(jīng)受住了這場生死競速、戰(zhàn)天斗地的巨大考驗，為甘孜精神注入了新的內(nèi)涵，彰顯了甘孜擔(dān)當(dāng)、甘孜速度、甘孜力量。
9月11日，在瀘定縣得妥鎮(zhèn)繁榮村，瀘定地震后首批過渡安置房開工建設(shè)。
集中安置點由臨時黨支部辦公室、活動室、書屋、衛(wèi)生室、消防警衛(wèi)值班室、門衛(wèi)室、超市等配套服務(wù)設(shè)施組成。安置房間里配套臥室、廚房、客廳全套的家具。同時設(shè)置公共衛(wèi)生間及浴室、公共廚房，有集中供水處、盥洗區(qū)、晾曬區(qū)和垃圾收集點。
9月30日，震中磨西鎮(zhèn)磨子溝村、大杉樹村、咱地村、共和村、青崗坪村、柏秧坪村及老街社區(qū)受災(zāi)群眾202戶、530人正式搬遷入住。
瀘定縣得妥鎮(zhèn)聯(lián)合村村民鐘會剛搬進(jìn)新家就激動地說：“房間里床被、洗漱工具、桌椅板凳什么都有，就連我們女士用的護(hù)發(fā)素都給我們準(zhǔn)備好了。”
逝者安息，生者堅強(qiáng)。2022年的國慶節(jié)，在瀘定災(zāi)區(qū)燃起了新的希望。“9·5”瀘定地震集中過渡安置房交付使用，430戶1407人搬遷入住。兩處集中過渡安置點位于瀘定縣磨西鎮(zhèn)和得妥鎮(zhèn)，建設(shè)安置住房528套。地震發(fā)生后，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第一時間派出290余名專家，完成了重災(zāi)地區(qū)房屋應(yīng)急安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果及實際安置需要規(guī)劃了臨時安置房的規(guī)模數(shù)量。
“地震后，第一個來看我們的是聯(lián)誼干部。”得妥鎮(zhèn)灣東村村民肖學(xué)兵告訴記者，地震后第三天，跟我們毫無血緣關(guān)系的瀘定縣鄉(xiāng)村振興局的康霞就來看望我們了。
地震發(fā)生后，甘孜州要求每名干部第一時間趕到震區(qū)，找到聯(lián)誼家庭，開展疏導(dǎo)情緒、協(xié)助安置等工作。“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實踐行動2個屬地縣（局）、6個州級聯(lián)系單位4735名干部職工，實地走訪12857戶聯(lián)誼家庭，實現(xiàn)了與災(zāi)區(qū)群眾結(jié)對聯(lián)誼不留“盲區(qū)”。
一年來，我州始終踐行人民至上理念，堅持民生優(yōu)先。妥善安置受災(zāi)群眾，落實落細(xì)受災(zāi)群眾吃、穿、住和基本醫(yī)療、教育保障。因災(zāi)新增低保戶全部納入兜底保障。全面強(qiáng)化項目建設(shè)用地、環(huán)保、資金等要素保障，確保重建政策上下貫通、落實落地。下達(dá)受災(zāi)群眾生活救助及過渡安置資金，推動市場主體復(fù)商復(fù)市，幫助受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。
災(zāi)后重建
建成新時代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范
對逝去同胞的最好告慰，就是從悲痛中重振，在災(zāi)難中崛起，用勤勞雙手重建美好家園。
2022年9月15日，省委召開“9·5”瀘定地震抗震救災(zāi)工作專題會議，研究謀劃過渡安置和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。省委書記王曉暉強(qiáng)調(diào)，堅持因地制宜、科學(xué)重建，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、地災(zāi)防治、景區(qū)恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范。
9月23日，甘孜州“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會第一次會議召開，州委書記、州重建委主任沈陽強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于抗震救災(zāi)的重要指示精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署，堅決扛起主體責(zé)任，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，堅持以人為本、民生優(yōu)先，堅持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力重建幸福美麗新家園。
州委提出，要科學(xué)規(guī)劃抓重建，聚焦系統(tǒng)性和前瞻性，突出住房重建、公共服務(wù)、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個優(yōu)先”，高質(zhì)量編制規(guī)劃及實施方案，努力把瀘定建設(shè)成為展示甘孜形象的“東大門”，把海螺溝打造成為大貢嘎旅游圈的“新樣板”。要突出重點抓重建，采取項目化推進(jìn)，把瀘定縣、海螺溝片區(qū)作為重建主戰(zhàn)場，突出抓好路水電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)恢復(fù)及服務(wù)配套、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目，大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)文化傳承，整體提升災(zāi)區(qū)發(fā)展水平。
災(zāi)后重建，規(guī)劃需先行——
我州科學(xué)編制“1+5”規(guī)劃，下達(dá)重建項目進(jìn)度計劃，逐一明確責(zé)任主體、時序進(jìn)度，推行“三項鐵規(guī)”機(jī)制，定期督查通報、按月掛牌督辦，推動重建項目提速增效。
寬敞的客廳，6間臥室、獨立的廚房、樓上樓下都有衛(wèi)生間，墻面刷了乳膠漆，樓梯間安裝了地磚和鋁合金護(hù)欄，地面鋪了墨綠色的地磚。“我家一共6口人，可以達(dá)到一人一間臥室。”今年9月2日，瀘定縣得妥鎮(zhèn)灣東村梁才玉老人高興地說，三樓是我們堆放糧食的地方。據(jù)了解，她家的住房屬于統(tǒng)規(guī)自建，剛竣工不久。
在磨西鎮(zhèn)安置房及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工現(xiàn)場，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，運(yùn)輸車輛來回穿梭，一幢幢重建新房正拔地而起。
大杉樹安置點項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人唐國強(qiáng)告訴記者，房屋的外觀設(shè)計采用了海螺溝當(dāng)?shù)亟ǚ刻厣９灿腥N戶型供受災(zāi)群眾選擇，海螺溝景區(qū)為5A級旅游景區(qū)，每間臥室都設(shè)計有獨立衛(wèi)生間。受災(zāi)群眾可用作旅游接待，增加收入。
在災(zāi)后重建中，我州按照農(nóng)村住房“安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、功能實用、美麗宜居”，城鎮(zhèn)住房“布局合理、特色鮮明、設(shè)施完善、生態(tài)宜居”的重建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃實施住房重建和城鄉(xiāng)建設(shè)項目，4個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目開工。
“學(xué)校已完成愛心浴室、圖書館、錄播教室、屋面、墻面的建設(shè)及維修工作，學(xué)校面貌煥然一新。”9月2日，海螺溝景區(qū)磨西鎮(zhèn)中學(xué)校團(tuán)委書記劉雁靈告訴記者，教學(xué)樓在加固維修后舊貌換新顏，學(xué)生們在新校園開啟了新學(xué)期的校園生活。
一年來，我州緊扣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)和社會保障、社會管理等領(lǐng)域設(shè)施恢復(fù)和能力提升，統(tǒng)籌實施公共服務(wù)重建項目，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)所需。
8月31日，經(jīng)過242個日夜的不懈鏖戰(zhàn)，全線最長隧道海螺溝共和2號隧道順利貫通，該隧道也是繼青崗坪隧道、共和1號隧道后，全線貫通的第三座隧道。
海螺溝景區(qū)立足打造“世界知名旅游鎮(zhèn)”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)貢嘎山國家級旅游度假區(qū)、磨西老街國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作，按照“一年有序恢復(fù)、兩年基礎(chǔ)提升、三年全面開放”進(jìn)度要求，立足生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護(hù)，豐富新消費供給，培育兼具文化特色、年輕化、沉浸感、互動強(qiáng)的文旅新業(yè)態(tài)，重塑海螺溝國家5A級旅游景區(qū)品牌，打造“千面貢嘎”“極地貢嘎”“神奇貢嘎”等文旅品牌，努力成為大貢嘎旅游圈“新樣板”。
我州規(guī)劃實施景區(qū)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快景區(qū)旅游廁所、停車場、觀景臺、步游道等配套設(shè)施恢復(fù)重建，修繕管網(wǎng)設(shè)施，聘請專家開展安全鑒定，爭取實現(xiàn)海螺溝景區(qū)今年底局部開園。
抗震救災(zāi)，從來不是“孤勇者”的奮斗，而是共克時艱、共赴危難的“人民戰(zhàn)爭”。一年來，災(zāi)區(qū)人民在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠、自力更生，用雙手重建家園，用雙手播下希望，再大的災(zāi)難，都不能壓制生命的蓬勃；再多的困難，都無法阻擋我們前進(jìn)的步伐！
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