求是網(wǎng) 2024年03月01日
經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該怎么看
巨 力
科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，究竟應(yīng)該怎么看？國內(nèi)外廣為關(guān)注。要在“亂花漸欲迷人眼”中穿透層層迷霧，把握發(fā)展規(guī)律、看清發(fā)展大勢、得出正確結(jié)論，必須有科學(xué)的理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和方法論，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國內(nèi)與國際相結(jié)合中科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢、把握發(fā)展大勢，對新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)形勢怎么看”這一重大問題作出系統(tǒng)論述，為新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)工作怎么干”提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步深化了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述精神特別是貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。
一、從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的走勢中判斷我國經(jīng)濟(jì)所處的方位、發(fā)生的變化，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求
正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析我國發(fā)展新的歷史條件，作出我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化的重大判斷，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，其基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，明確了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史方位和階段性特征，為我們正確分析經(jīng)濟(jì)形勢、制定經(jīng)濟(jì)政策提供了根本依據(jù)。
在新階段，經(jīng)濟(jì)形勢變化的主要特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向了中高速增長。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期保持兩位數(shù)或接近兩位數(shù)的高速增長，創(chuàng)造了持續(xù)快速增長的奇跡，1979—2012年我國經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到9.9%。進(jìn)入新階段后，增長速度明顯回落，2013—2022年我國經(jīng)濟(jì)年均增長率為6.2%，抗疫三年年均增長率為4.5%。經(jīng)濟(jì)增長速度的明顯變化是由什么引起的？原因多種多樣，可以肯定的是，這種變化是趨勢性的而不是周期性的。這種趨勢性變化，反映了我國社會(huì)主要矛盾的變化，反映了我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。一方面，經(jīng)過30多年的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)面臨一系列新問題，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到了一個(gè)瓶頸，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問題突出，國際市場需求增長減緩，這就要求必須改變粗放的發(fā)展方式，保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如果只為短期經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行刺激政策，必然會(huì)透支未來增長。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這要求我們更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，推動(dòng)我國由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
河北承德豐寧風(fēng)光氫儲(chǔ)100萬千瓦風(fēng)光項(xiàng)目是國家“十四五”規(guī)劃的大型清潔能源基地——冀北清潔能源基地的標(biāo)志性工程。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可生產(chǎn)綠電18億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放約140萬噸。圖為2024年1月12日，該項(xiàng)目的工人在安裝風(fēng)機(jī)輪轂配件。 新華社發(fā) 王立群/攝
由此可見，經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)客觀理性加以認(rèn)識(shí)，并以此為依據(jù)正確制定政策。正如習(xí)近平總書記指出的，“不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢就‘好得很’，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下來一點(diǎn)，形勢就‘糟得很’”；“要堅(jiān)持正確政績觀，不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，不要被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右”；“立足提高質(zhì)量和效益來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。列寧曾經(jīng)指出，馬克思主義者在分析形勢時(shí)，不應(yīng)當(dāng)從可能出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。我們分析經(jīng)濟(jì)形勢也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，而不能從主觀愿望出發(fā)。
正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征及其形勢的變化，關(guān)鍵是要抓住主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾也不同。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，與此相適應(yīng)，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題，同時(shí)有總量性、周期性、體制性因素，這些因素相互交織，頗為復(fù)雜。正確分析經(jīng)濟(jì)形勢，必須緊緊把握我國社會(huì)主要矛盾變化、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段這一基本特征，著眼于解決好發(fā)展不平衡不充分問題、發(fā)展的質(zhì)量和效益問題，作出正確判斷。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”，“就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這就是說，在新階段，評判經(jīng)濟(jì)好不好，不僅要看總量和速度，更要看發(fā)展動(dòng)力是否強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力是否更強(qiáng)了、發(fā)展是否更協(xié)調(diào)了、綠色底色是否更厚重了、開放水平是否更高了、老百姓是否更幸福安康了。歸根結(jié)底就是必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。應(yīng)當(dāng)看到，在經(jīng)濟(jì)增長速度變化的背后，經(jīng)過新時(shí)代以來的偉大變革，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大幅提升，已經(jīng)邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，高質(zhì)量發(fā)展長期向好的大勢不可逆轉(zhuǎn)，這是正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢必須牢牢把握的一個(gè)基本點(diǎn)。
二、堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變也不會(huì)變
風(fēng)物長宜放眼量。科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢，說到底就是要堅(jiān)持用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過短期看長期，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，看清由客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢；就是要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，不囿于一時(shí)的波動(dòng)，也不困于一時(shí)的得失，始終保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力。
那么，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看中國經(jīng)濟(jì)，我們能得出什么樣的結(jié)論呢？這就是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，長期向好的基本面沒有變也不會(huì)變。事實(shí)是最好的證明。進(jìn)入新時(shí)代，在新中國成立以來特別是改革開放以來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的基礎(chǔ)上，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由2012年的54萬億元躍升到2022年的120.5萬億元，翻了一番多；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6300美元上升到1.27萬美元，穩(wěn)居上中等收入國家行列。增速上，無論是2013—2022年年均6%以上的增速，還是抗疫三年年均4.5%的增速，都大大高于同期世界平均水平，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位于前列。2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，經(jīng)濟(jì)增長5.2%，貢獻(xiàn)了全球1/3的增長，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。簡而言之，橫向比，中國經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先；縱向看，目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)都有明顯改善，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，邁上新臺(tái)階。中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨。這是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要表現(xiàn)。
進(jìn)一步說，中國經(jīng)濟(jì)的“好”，不僅表現(xiàn)在量上，更表現(xiàn)在質(zhì)上。比如在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重不斷提高，從2012年的9.4%提高到2022年的15.5%。在創(chuàng)新能力上，《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，中國排名位居第12位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體，已進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到了2022年的22.1%、21.4%，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。在綠色發(fā)展上，10年間我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了超過6%的經(jīng)濟(jì)增長，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。在開放發(fā)展上，我國已成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物進(jìn)出口總額連續(xù)多年居世界第一，吸引外資和對外投資均居世界前列。在共享發(fā)展上，2012—2023年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從1.65萬元增至3.92萬元，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。可以說，當(dāng)前我國高質(zhì)量發(fā)展階段的特征愈益明顯，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力愈益強(qiáng)勁，高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈益穩(wěn)健。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性成就面前，所謂“中國經(jīng)濟(jì)見頂論”、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”等唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)毫無事實(shí)依據(jù)，只能是不攻自破。
我國堅(jiān)持把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，相繼出臺(tái)一系列促消費(fèi)政策，消費(fèi)市場恢復(fù)向好，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加顯著。圖為2024年2月11日，游客在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣城貢水河休閑賞夜景。 新華社發(fā) 宋文/攝
為什么說我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢不會(huì)改變？這是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件和強(qiáng)大優(yōu)勢，具有支撐經(jīng)濟(jì)長期向好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些強(qiáng)大優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又在根本上體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。對此，習(xí)近平總書記從多個(gè)方面作了系統(tǒng)闡述。2019年6月接受有關(guān)采訪時(shí)，總書記從資源潛力、內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、調(diào)控能力四個(gè)方面，深刻指出中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足支撐條件。2022年全國兩會(huì)期間，總書記強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件：有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有長期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量。2023年11月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的書面演講中，總書記指出，中國具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力、韌性、潛力。正是我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、人心優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、供給優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、機(jī)遇優(yōu)勢等綜合優(yōu)勢相輔相成、疊加放大，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造舉世矚目的偉大成就。我們常說，道路是曲折的，前途是光明的。道路是曲折的，是因?yàn)榇嬖诟鞣N各樣復(fù)雜多變的情況；前途是光明的，是因?yàn)樵趶?fù)雜多變的情況后面存在著不變的大趨勢大邏輯。站在新的起點(diǎn)上，這些有利條件和優(yōu)勢必將以強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢能，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上再創(chuàng)新奇跡，這是中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心所在、底氣所在。
三、立足國內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢對我國的影響
今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深、我國對外開放不斷擴(kuò)大、國際競爭日益加劇的背景下，正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)形勢，必須樹立國際視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于全球政治經(jīng)濟(jì)大背景下，深入分析外部環(huán)境變化，在中國與世界的相互影響中把握發(fā)展大勢。
2023年，我國電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口首次突破萬億元大關(guān)，展現(xiàn)了中國制造的新優(yōu)勢。圖為2024年1月14日，比亞迪“開拓者1號(hào)”（“BYD EXPLORER NO.1”）滾裝船抵達(dá)深圳港小漠國際物流港。 新華社發(fā)
習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”，“我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多”。外部環(huán)境的深刻變化，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響：一是發(fā)展鴻溝不斷拉大，糧食、能源、債務(wù)多重危機(jī)同步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足。二是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義上升，世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到?jīng)_擊。三是地緣政治動(dòng)蕩，局部沖突頻發(fā)，地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏，全球性問題加劇，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。這意味著，我國必將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，要在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展，這是我們研判經(jīng)濟(jì)形勢必須考慮的重要因素。比如，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、外部需求收縮，沖擊我國出口貿(mào)易；比如，個(gè)別國家泛化國家安全，把經(jīng)貿(mào)科技交流政治化、武器化，筑起“小院高墻”，鼓動(dòng)“脫鉤斷鏈”，影響我國參與全球分工、拓展全球市場；比如，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)本地化、區(qū)域化發(fā)展趨勢，可能削弱我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位等。面對這些新挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和極限思維，確保能夠經(jīng)受住風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，須有自信自立的精神氣度。習(xí)近平總書記指出，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘；狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、明顯增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并沒有改變我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和發(fā)展勢頭，也沒有降低我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和貢獻(xiàn)；相反，在急劇變革的世界中，在國內(nèi)國際形勢的深度互動(dòng)中，我國經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)勢進(jìn)一步突顯。我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重由2012年的11.3%上升到2022年的超過18%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過30%。我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的重要地位不斷增強(qiáng)，2012—2023年，制造業(yè)增加值占全球比重從22.5%提高到近30%，制造業(yè)規(guī)模和多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量均居世界第一。我國是越來越多國家的主要投資來源國，從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者，逐步成長為重要參與者；作為世界第一出口大國，為世界各國提供了大量物美價(jià)廉的商品。正如習(xí)近平總書記指出，“要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻(xiàn)”。事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，中國始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者，始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源，始終是各國拓展商機(jī)的活力大市場，始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者。
四、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既看到困難和挑戰(zhàn)，又看到優(yōu)勢和機(jī)遇，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局
科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，要有辯證的觀點(diǎn)，要一分為二看問題，既要看到不利的一面，看到困難和挑戰(zhàn)；也要看到國內(nèi)國際形勢中有利的一面，看到優(yōu)勢和機(jī)遇。
黨的十八大以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極其錯(cuò)綜復(fù)雜，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，很多困難挑戰(zhàn)也是以前沒有碰到過的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于變化了的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，直面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，作出一系列重要判斷：指出我國產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；指出我國結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多；指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定等。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。對于這些不斷出現(xiàn)的問題和困難，我們該怎么看？習(xí)近平總書記的回答堅(jiān)定而有力，“對困難和挑戰(zhàn)、阻力和變數(shù)，我們既不能遮掩回避、視而不見，也不能驚慌失措、亂了陣腳”，“越是困難時(shí)刻，越要堅(jiān)定信心，越要沉著勇毅”，“防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事”。總書記的這些重要論述，十分清楚地表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人敢于斗爭、敢于勝利，越是艱險(xiǎn)越向前的英雄氣概。
堅(jiān)持底線思維并非消極無為，而是在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，作最壞打算，爭取最好的結(jié)果。這就要求我們，克服困難，因勢利導(dǎo)，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，克服了危即是機(jī)，這是亙古不變的辯證法則。習(xí)近平總書記深刻指出，危和機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機(jī)遇也就前所未有。要看到，盡管國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍然面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，比如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來的新機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來的新機(jī)遇，提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機(jī)遇，深化改革開放帶來的新機(jī)遇，加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，居民消費(fèi)優(yōu)化升級帶來的新機(jī)遇，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇，高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，等等。我們既要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
五、增強(qiáng)信心和底氣，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)大船破浪前行
鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。科學(xué)回答“經(jīng)濟(jì)形勢怎么看”的問題，目的在于解決“經(jīng)濟(jì)工作怎么干”的問題，在科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，實(shí)行有力的政策舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新征程上，要把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積的潛能充分激發(fā)出來、把集聚的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，再續(xù)中國經(jīng)濟(jì)新輝煌，根本上還是要靠發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，埋頭苦干，勇毅前行。要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。
擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)，是我們把握歷史主動(dòng)的根本所在。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的重大理論和實(shí)踐問題，集中體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻洞見，是指引我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)大思想武器。新時(shí)代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引，充分證明“兩個(gè)確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作新局面。
黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
察勢者智，馭勢者贏。面對嚴(yán)峻的形勢、復(fù)雜的局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，定將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)大船破浪前行，創(chuàng)造以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新奇跡。
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