甘孜日報 2024年05月28日
豐收時節的爐霍大地。 本報資料圖
◎甘孜日報記者 周燕
郡縣治，天下安。自全省39個欠發達縣域托底性幫扶工作開展以來，我州按照省委、省政府統一部署，切實擔負起主體責任，聚焦重點領域補短板強弱項，協同抓好“防返貧、育產業、補短板、強支持、守底線”五大重點，州縣一體聯動，強化責任擔當、凝聚各方合力，扎實推動我州道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、稻城縣、得榮縣等12個欠發達縣域托底性幫扶工作。
用產業鋪就群眾“致富路”，用人才點燃發展“新引擎”，用項目建起增收“致富園”，自托底性幫扶工作開展以來，我州色達石渠爐霍縣細化措施抓落實、深化對接強推動，用好托底性幫扶產業人才項目政策，共同譜寫協同幫帶、攜手共富的幫扶故事。
色達：
用產業鋪就群眾“致富路”
選種、松土、開溝、播種、填埋……連日來，在位于色達縣翁達鎮旭兒溝村的“寶石花開·福地色達”農特產業種植基地里，村民搶抓高原春耕關鍵期，熱火朝天栽種紫皮大蒜和紫皮土豆，田間地頭一派農忙景象。
為扎實開展托底性幫扶工作，西南油氣田公司對“寶石花開·福地色達”農特產業項目提供資金幫扶，色達縣翁達鎮人民政府組織實施，通過“專業指導+農戶”等聯農合作方式，將項目開發同農牧民的脫貧致富有機結合，促進農村產業升級和農民增收，加快推進鄉村振興。
據了解，省自然資源廳、西南油氣田公司、長虹控股集團、浙江省臺州市椒江區、成都市溫江區深化產業協同協作，積極推動色達光伏+畜牧業+中藏藥材等融合發展，統籌整合“校企政”三方資源，持續推動色達特色優勢產業提能升級。
今年以來，色達縣制定了《托底性幫扶2024年工作要點》，對托底性幫扶重點工作作了安排部署。充分發揮主體作用，做實做細基礎工作，把托底性幫扶工作納入重要議事日程，召開專題會議研究部署。聚焦城鄉建設、產業發展、生態文明等重點領域補短強弱需要，圍繞政府投資、專項債券、金融支持、招商引資“四張清單”，找準政策和需求的結合點，全力策劃生成一批打基礎、利長遠、促發展、惠民生的重大項目。
同時，堅持以產業幫扶為重點，按照相關要求各負其責、各司其職、加快實施。借勢幫扶地加持賦能，加快追趕、跨越發展，全力以赴將政策紅利轉化為縣域經濟社會高質量發展動能。圍繞促進農牧民群眾持續增收這條主線，落實落細產業謀劃和爭取工作，借助“外源輸血”契機，激活“自主造血”功能，不斷激發內生動力。
緊盯重點項目任務，理清項目進度、要素保障等關鍵問題，加快完善前期手續，確保早開工、早落地、早見效。認真對照22個省直部門出臺的支持政策，加快編制包含工業、農業、交通、水利、能源、旅游等6個專項實施方案，充分運用好幫扶單位（部門）、企業的資源力量，認真研究吃透各自領域政策投向，因地制宜提出幫扶需求。
同時，色達縣還將異地開辦高中班納入39個欠發達縣域托底性幫扶工作重點內容，在北川縣委、縣人民政府、州教育和體育局、四川長虹集團的關心支持下，3月30日，兩縣在北川正式簽署色達縣在北川中學開辦異地高中班合作協議，從2024年秋季學期起，北川中學將招收第一批色達籍學生。
石渠：
用人才點燃發展“新引擎”
“今天，我給大家帶來以《樹立行業安全責任意識夯實商貿領域安全基礎》為題的課程。”3月27日，在“金石慕課”的首次課程上，石渠縣經信商務局副局長、金牛區第七批對口支援石渠縣工作隊隊員蔣佰伶為石渠縣經信商務局、市場監管局、應急管理局的30余名干部和工作隊全體隊員講授了防范商貿領域安全風險的要點難點，充分交流金牛區經驗，傳授先進做法。
2024年擬投入2730萬元產業幫扶資金、新建優質牧草種植基地1800畝、選送25名石渠縣籍家庭困難的優秀學生赴金牛區學校就讀……今年以來，成都市金牛區在托底性幫扶石渠縣的工作中，緊扣鄉村振興戰略目標，以人才振興為突破口，積極探索人才共育新路徑，金牛區第七批對口支援石渠縣工作隊與石渠縣委組織部共同打造“金石慕課”品牌，通過“三優”模式實施教育培訓。
中國石油集團川慶鉆探工程公司加快對石渠縣托底性幫扶力度，邀請四川農業大學農學院馮宗云教授團隊在奔達鄉開展黑青稞新品種（系）的篩選及技術培訓。通過現場授課、發放黑青稞關鍵栽培技術明白紙和室內培訓，對種植黑青稞的管理、病蟲防治等方面進行了詳細講解。石渠縣農牧農村局技術人員、奔達鄉相關負責人和格絨村全體村民共100余人參加培訓。
石渠縣借助對口幫扶、托底性幫扶和科技特派團等政策機遇，深入推進人才智力幫扶工程，實施人才共育，培育了一批農牧產業專業技術人才，打造一支鄉村振興鐵軍，助力“人才強縣”戰略。充分發揮醫療、教育領域“組團式”幫扶專業人才傳幫帶作用，通過金牛區對口支援律師加強法治人才幫帶，積極培育本土公職律師和執業律師，從政策法規、專業理論、專業技能等方面發力。
實施石渠縣基層干部提升工程，開展石渠縣基層干部和鄉村振興人才教育培訓，不斷壯大鄉村振興隊伍力量。定期開展“校對校”教師短期培訓活動，實施“醫聯體”醫務人員跟崗鍛煉，選派8人（次）以上石渠縣優秀干部赴金牛區跟崗學習，促進兩地干部人才交流交往。
同時，建立了“五個一”工作機制，即構建“一個項目、一個屬地鄉鎮、一個責任單位、一名縣級領導、一套推進工作班子”，集中力量辦大事，形成全面推進托底性幫扶工作的強大合力。
爐霍：
用項目建起增收“致富園”
在鮮水河畔的爐霍縣高原現代農業“飛地”產業園里，村民們正忙著給番茄秧剪枝。
針對爐霍農牧業“小而雜”“零而散”、短期內難以形成規模等發展壁壘，成都市錦江區創新提出“土地集中、各村飛地、龍頭經營、入股分紅”的思路，支持爐霍引進盛煌農業開發有限公司，整合援建資金9000余萬元，在蝦拉沱鎮流轉土地1500畝，建設高原現代農業產業園。其中，第一期工程(園區A區)建成智能有機蔬菜大棚301座，作為全縣171個村的“飛地經濟”，每個大棚每年兌現3萬元分紅收入并為群眾創造務工收入和土地流轉收入。
立足爐霍資源稟賦和優勢，錦江區將幫扶資金向民生產業傾斜，著力培育好爐霍高原現代農業產業園等重點園區，做優做強酪蛋白加工產業、雪域俄色產業等重點產業，打牢鄉村振興產業發展的根基。
今年以來，爐霍縣通過爭取項目資金、促進消費扶貧和強化人才幫扶“三舉措”，推動托底性幫扶工作取得新成效。該縣積極對接省級定點幫扶、對口支援、省內結對幫扶、在川央企和省內國有企業5支幫扶力量，達成幫扶事項29條，預計2024年到位幫扶資金9千余萬元，實施項目37個。
同時，推動消費幫扶“提檔升級”，協調對接5個幫扶方在2024年支持爐霍消費扶貧1200萬元以上，目前已銷售爐霍農特產品109.5萬元。發動錦江區企業家在爐霍擔任榮譽村長，指導產業發展。目前已有37名企業家擔任榮譽村長。計劃組織幫扶單位幫助爐霍開展干部培訓、職業技能培訓和專題講座500人次以上。
爐霍縣還通過強化組織聯盟“賦能”、強化三級聯幫“提速”和強化資源聯享“護航”，積極探索托底性幫扶新路徑。擬投資2.1億元，實施產業幫扶、市政建設、生態保護托底性幫扶項目5個，組織開展結對共建活動幫扶21個重點村。籌集啟動幫扶資金1000萬元，用于市政建設、社會援助、數字鄉村建設等幫扶建設，構建幫縣、幫鄉、幫村三級聯幫工作格局。推進共同富裕農場試點建設，盤活閑置土地1620畝，整合流轉耕地4000畝，帶動農牧民群眾增收230萬元。
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