甘孜日報 2017年04月17日
■寇敏芳 徐登林
從丹巴縣半扇門鄉政府出發到臘月山三村，開車在盤山路上繞幾十個彎，跨越了1000多米的相對高差。這塊丹巴縣脫貧攻堅的“硬骨頭”，去年在對口幫扶單位的幫助下成功摘帽。
按全省統一安排，我省共有249個單位參加“四大片區”88個貧困縣定點扶貧工作，省國土資源廳對口幫扶丹巴縣，其中以半扇門鄉臘月山三村等為主。
近日，記者來到臘月山三村，實地探訪對口幫扶情況。
修路整理土地，連接“財富”的路通了
路，曾是村黨支部書記毛文彬最大的心事。臘月山三村平均海拔3000多米，以前上下山只有16公里的土路，寬不過一米，“走大半天，把花椒、土豆背到山下去賣，還總被壓價。”村里的貧困落后跟交通閉塞有很大關系。經過努力，在縣、鄉的幫助下，村里終于有了到村連戶路扶貧項目規劃。
省地質環境監測總站副科長谷云勇被派往臘月山三村擔任第一書記后，他發現這里山高坡陡，地質環境脆弱，“如果大興土木，山體滑坡的隱患更大。”
修路，先護路。谷云勇走遍全村，記錄了12個應急排危點，并報告給省國土資源廳。
去年，縣里投入400多萬元，實施臘月山三村到村連戶路扶貧項目。趕在項目開工前，護路工程啟動——省級投入220萬元，用于公路沿線應急排危點整治。去年底，兩個項目同步完工。
路的問題解決了，村民們還有樁發展的心事。
臘月山三村人均耕地0.67畝，“好多田都在陡坡上，只能種土豆、玉米和花椒。”為此，省國土資源廳增派省土地整理中心的黃平來當村主任助理。
在村里走了一遍，黃平發現田塊分散、水利設施缺乏，“向土地要效益，必須改良土地，找準特色產業。”
省國土資源廳投入600萬元進行土地整理。坡改梯、修水利……經過整理，村里的農田具備了保水保肥保土功能。整治結束后，黃平聯系相關機構對土壤成分進行監測，發現這里適合種羌活、大黃等中藥材。
不久前，金川縣惠農種植專業合作社主動到村上開展合作。根據雙方協商，將采用公司+農戶的方式，發展中藥材種植，由公司托底收購。預計畝均產值將提升10多倍。
“借豬還豬”，打工的也想承包豬場
基礎設施改善了，谷云勇開始琢磨在村里發展集體經濟。
村里利用100萬元產業扶貧專項資金，建起標準化養豬場，設有7個基本圈舍、2個調溫繁育室。
按設想，養豬場主要用于種豬繁育，豬仔再分給村民。村民“借豬還豬”，年底統一結算。谷云勇希望把養豬場承包給養殖能人經營，“承包戶給集體上交一部分，保證集體收入。給貧困戶分一定股份，保證脫貧有底。”然而，村民大會上，因擔心虧損，沒人愿意報名承包養豬場。
“村民有顧慮，我們就養給他們看。”很快，養豬合作社成立。合作社買來120頭豬仔，還聘請兩名貧困村民打工。“去年出欄20頭，全部賣給對口單位，供不應求。”
看到行情好，打工者毛樹林打算承包一年試試。他算了一筆賬，在養豬場打工，一年掙不到3萬元，如果把養豬場承包下來，按每年出欄200頭算，除掉村民的分紅和村集體“提留”，預計能賺5萬元左右。
“20頭可以讓幫扶單位內部消化，那200頭呢？”面對記者的疑問，毛文彬描繪了產業化愿景：要給每頭豬打個耳標，走定制農業的路子。為打開銷路，合作社已聯系成都的一家農產品電商公司，“以后還要申請注冊自己的品牌，發展電商，提高產品附加值。”
月報制度抓落實，不放過一個小問題
實施對口幫扶以來，每月底，村里的事情都會以表格的方式出現在省國土資源廳各部門的案頭，大到項目安排、資金投入，小到貧困戶的婚喪嫁娶。月報制度抓落實，不放過一個小問題，去年為貧困群眾解決實際問題30多件。
臘月山三村沒有一塊完整的壩子。為此，省國土資源廳安排專項資金為臘月山三村修建地質災害避險廣場，并配套修建村級活動室。如今，廣場已基本完工。記者采訪時，村民們正興致勃勃地在廣場跳鍋莊。
臘月山三村只是一個點，省國土資源廳由點擴面，按照“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，從政策、項目、資金、人才等方面給予丹巴縣全方位幫扶。
幫扶過程中，省國土資源廳將丹巴縣作為全省地質災害綜合防治體系建設工作的重點區域，著力從地質災害調查評價、監測預警、防治和應急四大體系建設入手，給予大力支持。2015年以來安排地質災害防治資金1.34億元，用于開展686處地質災害隱患點群測群防專職監測隊伍建設、643戶避險搬遷安置等項目，全面提升丹巴縣地質災害防治能力；安排資金3489萬元，實施丹巴縣半扇門鄉土地整理項目、聶呷鄉和巴旺鄉土地整理項目，共計整理土地21341畝，極大改善了當地農業生產條件。
在省國土資源廳的對口幫扶下，去年丹巴縣22個貧困村摘帽。按計劃，今年還將有16個貧困村、1608人脫貧。
