甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月30日
——九龍縣著力提升黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)水平
本網(wǎng)訊（吳瑤 李迎秋）在深入推進(jìn)脫貧奔康的進(jìn)程中，九龍縣聚焦脫貧目標(biāo)，注重發(fā)揮黨組織凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與黨建工作緊密結(jié)合，著力提升黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)水平。
選優(yōu)配強(qiáng)班子，匯聚發(fā)展活力。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，緊扣服務(wù)型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、后備村干部、退伍軍人等優(yōu)秀農(nóng)村人才中推選黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員，選優(yōu)配強(qiáng)全縣64個(gè)村（社區(qū)）黨組織帶頭人，其中致富能手、生產(chǎn)大戶25人，新一屆村“兩委”班子中，農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專合組織負(fù)責(zé)人30人，農(nóng)村致富能人86人，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立合作渠道。創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村三位一體的“學(xué)習(xí)+合作”外出考察新模式，即縣級(jí)聯(lián)系單位聯(lián)系對(duì)口幫扶單位落實(shí)考察地、提供考察經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、活動(dòng)等管理機(jī)制；村支部根據(jù)自身發(fā)展上報(bào)受訓(xùn)需求計(jì)劃，借助外出考察機(jī)會(huì)，同內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)建立合作交流渠道。烏拉溪鄉(xiāng)在組織鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才外出考察中，爭(zhēng)取青白江區(qū)援藏辦大力支持，引進(jìn)電商技術(shù)支撐和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)兩項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，與5家農(nóng)產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)和電商平臺(tái)建立簽訂合作框架協(xié)議，搭建起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新平臺(tái)。
強(qiáng)化帶頭作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)村“兩委”領(lǐng)辦、專合組織帶辦、黨員群眾聯(lián)辦的方式，優(yōu)化“村支部+農(nóng)戶+合作社+市場(chǎng)”產(chǎn)銷模式，盤活資金、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，竭力打造黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，引領(lǐng)群眾脫貧奔康。一是創(chuàng)建信用聯(lián)社—貧困戶—企業(yè)“雙簽三贏”模式，采取“資金變股金、人人當(dāng)股東”股份合作方式，增加村集體資產(chǎn)存量，帶動(dòng)群眾直接受益。二是通過(guò)“土地入股分紅”的方式實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，一改過(guò)去農(nóng)戶零散種植為企業(yè)規(guī)模化科學(xué)種植。三是按照就近就地務(wù)工原則，在每戶貧困戶中吸納1至2名勞動(dòng)力組建勞務(wù)大隊(duì)，在專合組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾務(wù)工增收。目前，全縣建立黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程19個(gè)，涉及種養(yǎng)殖業(yè)、野生菌類產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，參與貧困黨員84人，帶動(dòng)190余戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)人均年增收200元左右。
辦實(shí)“農(nóng)民夜校”，強(qiáng)化技術(shù)脫貧。軟硬兼施，通過(guò)落實(shí)教學(xué)場(chǎng)地、充實(shí)師資力量、豐富教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范日常管理，在突出感恩教育的基礎(chǔ)上，竭力實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶智，脫貧先脫愚”的工作目標(biāo)。以村級(jí)活動(dòng)室為主陣地，依托農(nóng)戶院壩和田間地頭開(kāi)展實(shí)地操作、互動(dòng)教學(xué)；將第一書記、駐村干部和轄區(qū)內(nèi)“土專家”“田秀才”作為專職教師，農(nóng)村技術(shù)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人等先進(jìn)人物作為兼職教師，以感恩教育為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、餐飲服務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾依靠實(shí)用技術(shù)致富發(fā)家。將“農(nóng)民夜校”工作納入鄉(xiāng)村黨建年度目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，定期開(kāi)展督促督查工作，對(duì)重視不夠、成效不明顯的，及時(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民夜校日常管理。
創(chuàng)新管理機(jī)制，壯大扶貧力量。突出問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建第一書記選派嚴(yán)謹(jǐn)、履職精細(xì)、激勵(lì)有效、制度規(guī)范的“三創(chuàng)一標(biāo)”工作體系，著力解決第一書記重派輕管的問(wèn)題。采取考核+考察、雙向推薦+組織評(píng)選的“2+2”選派模式選，進(jìn)一步優(yōu)化第一書記隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)建立幫扶人才庫(kù)，統(tǒng)籌各方幫扶力量協(xié)同第一書記作戰(zhàn)，解決第一書記勢(shì)單力孤，攻堅(jiān)乏力的問(wèn)題。量身定制九龍縣《第一書記工作守則》，及時(shí)修訂完善《第一書記管理辦法》《第一書記保障辦法》《第一書記督導(dǎo)辦法》三項(xiàng)制度，創(chuàng)新建立《第一書記考核制度》《第一書記輪換辦法》《第一書記跟蹤管理制度》，確保第一書記從嚴(yán)從實(shí)從謹(jǐn)專職化服務(wù)。采取榜樣引領(lǐng)、業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí)觀摩、談心通意、巡回督導(dǎo)五個(gè)途徑，多層次、多方位加強(qiáng)正反兩面教育督促，有效激發(fā)第一書記主觀動(dòng)能、創(chuàng)業(yè)熱情，促使其全身心投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
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