甘孜日報 2017年10月25日
龔埡鄉雨拖整村搬遷效果圖。
■董正山 文/圖
黨員帶著群眾干
群眾圍著支部轉
10月21日，德格縣龔埡鄉雨托村村支書白瑪澤仁正與十幾位村民一道砌堡坎。白瑪澤仁說：“我們以前就住在這座山上，條件之差、生活之苦、村民之窮，出乎很多人的想象。去年政府雖然投資修筑了一條只通到村口的8公里毛路，但由于村民居住極其分散，要把路通到各家各戶，還得再修16公里。據駐村干部說，光是修通村連戶水泥路，起碼要花8000多萬，要是再加上安自來水、架電線等的投入，少說也要上億元。去年底和今年3月初，縣、鄉主要領導先后多次到村上調研，并在反復征求村民意見的基礎上，最終決定把我們村整體搬遷到山腳下的哈達通，今年5月投資5000多萬元的易地搬遷工程正式啟動。目前，村活動中心、健身文化廣場、新村觀景臺以及村民房屋等主體工程已基本建成，只要安置點內的‘一橫五縱’水泥路和綠化帶一弄好，我們全村117戶523名群眾就能歡天喜地遷入新村和住上新房了！現在建設進入了倒計時，我們每天都有上百的村民要到工地上干活，忙完之后還得騎摩托車回上山的家。”
54歲的色郎巴姆正在一幢破舊的藏房院子里照料坐在輪椅上曬太陽的癱瘓丈夫。她說：“我丈夫在15年前因病癱瘓，本來家里就很窮，丈夫一倒下，土地都要靠村干部和鄰居幫忙種和收。幸好國家的政策好，要不然這日子真就過不下去了。我家3口人，每月能領到540元的低保金，加上各項惠民資金和丈夫的一級殘疾補助，一年有7000多元。上個月村上給我家分了3000元，說是村花卉種植合作社給的分紅款。我家在村合作社投了300元的股份，沒想到一下就換回這么多。”白瑪澤仁當即補充道：“再過十幾天，第二批花又要上市了，到時你家恐怕還有兩三千；再過一個月，你家就要下山住好房子了；今天上午雀兒山隧道建成通車了……”色郎巴姆聽罷之后高高地豎起了雙手大拇指，嘴里不停地說道：“共產黨亞莫熱！人民政府亞莫熱！”
在集中安置點，白瑪澤仁興致勃勃地帶筆者參觀了位于新村下側的花卉種植合作社。在呈左右布局的5個大棚內，長勢喜人的20多種花卉，有的含包待放，有的鮮花盛開，有的枝繁葉茂。村主任多吉與幾個村民正在大棚里小心翼翼地除草、灑水。看見即將“變現”的一盆盆花卉，白瑪澤仁激動地說：“我們不但很快就要搬新村、住新房，而且種花種出了財源、也種掉了貧困，今年全村整體脫貧肯定沒問題。這一系列變化既是黨和政府給的，也是全村群眾干出來的，我們盼望早日下山，我們更期待盡快致富。我們這里位置很好，離縣城和白玉、江達（西藏）兩縣都很近，明年我們將在花卉大棚的下方建花園、修賞花亭、搞餐飲住宿，讓過往客人在賞花、觀江、吃農家菜、住農家屋、購農家物的同時，力求給村民和村集體經濟帶來更多更大的收益。面對做夢也想不到的驚人變化，難道我們不該感恩黨和政府嗎？難道我們不該插國旗嗎？搬遷下來后，我們既要讓五星紅旗一年四季飄揚在家家戶戶的屋頂上，更要在感恩奮進中盡快把雨托村建設成為村莊美麗、產業興旺、村民富裕、習慣健康、風氣良好的幸福新村、和諧新村和小康新村。”
建好基層黨支部
發揮引領示范作用
脫貧攻堅全靠黨的政策好。德格從黨建引領載體上、方式上、理念上、推進上提升脫貧攻堅效能，強化引領攻堅克難、凝聚人心，實現群眾圍著支部轉的根本性變化。
黨建工作與脫貧攻堅深度融合，黨建工作與推動州委六大戰略、縣委總體工作格局深度融合，黨建工作與大力夯實長治久安五大基礎深度融合。
注重黨支部“主引擎”、“主干線”、“主渠道”、“主力軍”、“主旋律”、“主陣地”作用。注重政治引領，充分發揮縣委統攬全局協調各方的“主引擎”作用；注重組織引領，充分發揮鄉鎮黨委、村支部一線作戰掛圖作戰的“主干線”作用；注重業務引領，充分發揮縣級各部門各做一道菜、共成一桌席項目資金的“主渠道”作用；注重隊伍引領，充分發揮黨員干部投身脫貧攻堅、實干興德的“主力軍”作用；注重教育引領，全域唱響感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康的“主旋律”；注重目標引領，全力攻堅戶脫貧、村退出、縣摘帽。
德格縣以整村打造、危房改造、無房改造、無房新造、移民重造、避險遷造的“農房五造”方式全域覆蓋讓貧困群眾住上好房子，把所有村寨打造成幸福美麗新村。
“我們在農房五造工作中廣泛征求了群眾意見、充分尊重了群眾意愿，為建檔立卡貧困戶量身設計了的住房戶型。”副縣長建康如是說。
該縣通過一戶一策改造方式，不留下一間危房，確保了貧困戶住房安全有保障；通過對無房戶新造和棚圈房新建方式，確保無房戶及棚圈戶住上美麗藏房；通過插花安置、集中安置、整村易地搬遷方式，確保了搬遷農牧民住上最美藏房；通過避險遷造，確保選址有安全隱患的農牧戶遷入好房子。
打破制約瓶頸
增強發展后勁
近年來，德格縣各級黨組織大力實施鄉鄉通油路、村村通硬化路、戶戶通聯戶路建設，在全州率先實行道路交通建設總承包制，今年，該縣通鄉油路已完成101.7公里，完成率達177%；通村通暢工程已完成507.5公里硬化建設，其中精準扶貧項目214.2公里已完成目標91.9%。 今年1400戶貧困戶安全飲水鞏固提升工作進展順利，能夠基本確保戶戶有安全飲水。
大力推進1307戶無電戶通電工程，確保戶戶有生活用電。今年910戶建檔立卡貧困戶電視“戶戶通”、 27個行政村廣播“村村響”建設有序推進中，基本確保戶戶通廣播電視。
德格縣采取涉村公共用房打捆建設方式，建好“四型”村級活動室，配套建成標準化“三室一幼一夜校”，彰顯德格藏式特色，將村級活動室建成美麗藏寨中的最美藏房。
該縣不斷加強村級活動室標準化建設管理工作，對無村級活動室或土木結構活動室配套幼兒園（A型）或不配套幼兒園（B型）進行新建，并配套大門、廁所、院壩、圍墻、宣傳欄等，對已有村活動室進行補充型（C型）和提升型（D型）改造提升，配套大門、廁所、院壩、圍墻、宣傳欄等。
為確保貧困群眾生活保障，德格縣推動生活保障制度與精準扶貧政策“無縫對接”，抓實義務教育控輟保學，推進鄉鎮中心校標準化建設，開展15年免費教育，做到“人人有學上，人人上好學”。注重醫保全覆蓋，實施“十免四補助”，強化大病醫療保險，做到“人人看得起病，人人看的好病”。通過勞務輸出、產業就業、訂單培養、政府購買服務及提供公益就業崗位等方式，促進貧困人口就業增收，做到“戶戶有門路，戶戶有就業”。利用國家農村養老政策，積極推進符合條件的貧困人口養老保險全覆蓋，做到貧困人口“人人都參保、人人有養老”。做優縣級政務中心，推進鄉鎮便民服務中心標準化建設，設立村級代辦點，強化在群眾家門口政務服務功能效能，做到便民服務“鄉鄉有窗口，村村能代辦”。
