甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月06日
——瀘定縣有序推進(jìn)教育扶貧紀(jì)實(shí)
■瀘定縣委宣傳部 本報(bào)記者 袁飛 文/圖
學(xué)前教育向行政村延伸、義務(wù)教育全面均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)步提高……初冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)瀘定縣采訪，處處看到的不僅是山青水秀的景色，更深深感受到了教育精準(zhǔn)扶貧給革命老區(qū)帶來(lái)的巨大變化。
在采訪中，一位多年從事教育一線工作的老師向記者感嘆：隨著教育行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)步實(shí)施和扎實(shí)推進(jìn)，不僅學(xué)校面貌煥然一新，農(nóng)村孩子在家門(mén)口就能上幼兒園，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，而且苦苦堅(jiān)守在最基層的老師們，也深切感受到了精準(zhǔn)扶貧給他們帶來(lái)的溫暖。
全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件
加快義務(wù)教育均衡發(fā)展
教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，讓貧困村的孩子上得起學(xué)、讀得起書(shū)，找回學(xué)習(xí)和生活的尊嚴(yán)，是瀘定縣落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策的重中之重。為提高精準(zhǔn)扶貧工作的透明度和實(shí)效性，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“總框架”“時(shí)間表”和“路線圖”，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)移政府資金進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，全方位構(gòu)建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困家庭學(xué)生的幫扶工作機(jī)制，致力于實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因?qū)W致貧。
記者在采訪中得知，這幾年瀘定縣堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和公共教育資源配置，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，實(shí)施64個(gè)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，新建并投入使用寄宿制學(xué)校1所、教師周轉(zhuǎn)房345套、校舍54784平方米，改建加固校舍23953平方米，改造薄弱學(xué)校21所；為15所小學(xué)、7所中學(xué)購(gòu)置圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、音體美器材、實(shí)驗(yàn)儀器等設(shè)備，建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室23個(gè)、多媒體教室42個(gè)，全縣共開(kāi)設(shè)各類網(wǎng)絡(luò)教學(xué)班66個(gè)，各中小學(xué)校電子白板及網(wǎng)絡(luò)教室普及率達(dá)100%；設(shè)置城區(qū)幼兒園2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所、鄉(xiāng)村獨(dú)立幼兒園1所，建成了以“城區(qū)公辦幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、村辦幼兒園為基礎(chǔ)、社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育體系。
精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧
確保貧困家庭子女100%入學(xué)
為貫徹落實(shí)《四川省教育扶貧專項(xiàng)2017年度實(shí)施方案》的精神，全面聚焦瀘定縣2017年計(jì)劃縣摘帽、14個(gè)貧困村、704戶2367人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保2017年義務(wù)教育階段310名建檔立卡貧困家庭子女100%入學(xué)。瀘定縣教育部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了“局本部統(tǒng)籌、各股室落實(shí)、工作到校、責(zé)任到人”的脫貧工作方案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成任務(wù)明、責(zé)任清、指揮暢、合力足的“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。同時(shí)，建立局班子領(lǐng)導(dǎo)督查、紀(jì)檢組長(zhǎng)巡查、牽頭股室指導(dǎo)檢查、督導(dǎo)室常態(tài)督查“四查”機(jī)制，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理，將各校脫貧攻堅(jiān)工作作為年底目標(biāo)考核的重要依據(jù)，促進(jìn)工作落地落實(shí)。
過(guò)去多年，對(duì)山大溝深、貧困程度深的瀘定來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育不僅是個(gè)新事物，更是農(nóng)村教育發(fā)展“短板”。為改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，近年來(lái)，瀘定縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州加快發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)政策措施，緊盯學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，整合各級(jí)各類資源，實(shí)施學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧工程，大力推進(jìn)學(xué)前教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸，全縣學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，增量提質(zhì)成效顯著。
仔細(xì)梳理他們的工作模式，發(fā)現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建立教育扶貧救助基金，強(qiáng)化資金保障，加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費(fèi)投入，逐步建立多元投入機(jī)制。切實(shí)承擔(dān)起本縣教育精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)，在政策項(xiàng)目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。安排并及時(shí)撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)貼等，為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧提供資金保障。在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺(tái)賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，全縣圍內(nèi)的每一個(gè)貧困村、每一所學(xué)校、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。按照“個(gè)人申請(qǐng)、村‘兩委’審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議審定”的原則進(jìn)行陽(yáng)光操作。教育扶貧救助基金惠及全縣建檔立卡貧困戶和部分因病、因?yàn)?zāi)、因殘出現(xiàn)的貧困戶。二是結(jié)合《四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貧困縣貧困村貧困戶退出驗(yàn)收工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》精神，要求各校對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)要求，按照“脫貧標(biāo)準(zhǔn)”和“缺啥補(bǔ)啥”原則，進(jìn)行了再自查、再整改、再落實(shí)。三是按照“因地制宜、因校施策、因戶施策、因人施策”原則，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)脫貧。全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，確保無(wú)因貧因困輟學(xué)學(xué)生。四是安排各校校長(zhǎng)任本校脫貧工作組組長(zhǎng)，安排專人負(fù)責(zé)全校的教育扶貧工作、派專人負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)各村的適齡兒童入學(xué)就讀情況核查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)做好所有數(shù)據(jù)來(lái)源必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有系統(tǒng)”錄入的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確保不能出現(xiàn)一名輟學(xué)學(xué)生，同時(shí)要求各校做好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)據(jù)一致，做好適齡兒童就讀佐證材料、進(jìn)村入戶相關(guān)圖片收集、整理、歸檔，安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)頁(yè)資料管理。縣外就讀學(xué)生，要主動(dòng)做好向?qū)Ψ綄W(xué)校發(fā)函，索要學(xué)生相關(guān)就讀證明信息。
除此之外，堅(jiān)持公開(kāi)透明，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)為民辦實(shí)事資金發(fā)放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金的行為，保證了各項(xiàng)教育惠民政策的落實(shí)。通過(guò)以上扎實(shí)有效的工作流程和機(jī)制，讓精準(zhǔn)不再成為一句空話，讓教育扶貧真正成為貧困學(xué)子的福音。
加強(qiáng)幫扶合作
增強(qiáng)“造血”功能
瀘定縣依托蒲江縣對(duì)口幫扶的契機(jī)，兩地通過(guò)深層次對(duì)接，按照“資源共享、管理互促、文化互補(bǔ)、分擔(dān)分享”的幫扶原則，建立了長(zhǎng)效對(duì)口幫扶機(jī)制；利用蒲江縣優(yōu)質(zhì)師資、管理經(jīng)驗(yàn)及其他資源優(yōu)勢(shì)，采用師資培訓(xùn)、跟崗鍛煉、名校對(duì)接等多種方式開(kāi)展教育幫扶工作，改善瀘定縣辦學(xué)條件，提高瀘定縣教育教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大其在周邊地區(qū)的輻射影響力。目前，已選派名優(yōu)骨干教師164名參加送教活動(dòng)、跟崗學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)、工作交流等各類教育教學(xué)活動(dòng)16次。
治貧先治愚、扶貧先扶教。斬?cái)嘭毨У拇H傳遞，可謂任重道遠(yuǎn)。在強(qiáng)力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的道路上，瀘定縣委、縣政府和教育部門(mén)齊心協(xié)力，通過(guò)調(diào)查研究、精心謀劃，并發(fā)揚(yáng)以干克難、勇于創(chuàng)新的精神，探索出了貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的新路子，帶動(dòng)困難群眾拔掉“窮根”，朝著“人人受教育、個(gè)個(gè)有技能、家家能致富”的目標(biāo)邁進(jìn)。
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