甘孜日?qǐng)?bào) 2018年04月03日
做大做強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè) 讓農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)
本網(wǎng)訊（縣委中心報(bào)道組 葉強(qiáng)平）3月21日，筆者從理塘縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署會(huì)上獲悉，該縣將從強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃提升、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等“七個(gè)方面”入手，走一條符合縣情實(shí)際、藏區(qū)特點(diǎn)特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
以規(guī)劃提升為前提，重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。牢固樹立規(guī)劃先行理念，把做好規(guī)劃作為前期工作重點(diǎn)，科學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，有序完成鄉(xiāng)村振興的階段性任務(wù)。縣發(fā)改局牽頭抓總,農(nóng)牧、環(huán)林、水務(wù)、扶貧、國(guó)土、住建、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)職能部門統(tǒng)籌發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，編制規(guī)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目“進(jìn)盤子”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，以舊村改造為主，編制本區(qū)域內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑢?duì)行政村進(jìn)行合理優(yōu)化、適當(dāng)合并。
以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，建設(shè)興旺的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)縣。今年，將著力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)品、營(yíng)銷電商，力爭(zhēng)全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)梯度增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“理塘縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“康藏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”甲洼產(chǎn)業(yè)扶貧“飛地”園區(qū)和濯桑康藏陽(yáng)光雙創(chuàng)中心同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)13個(gè)集體牧場(chǎng)改造升級(jí)，效益凸顯。持續(xù)推進(jìn)理塘縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，注重品牌文化效應(yīng)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，注重農(nóng)產(chǎn)品推介包裝，提升品牌效應(yīng)，借助省州推介平臺(tái)，將理塘字號(hào)產(chǎn)品銷往全國(guó)，實(shí)現(xiàn)理塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的突破、質(zhì)的提高。
以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。在推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)中，堅(jiān)持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅互動(dòng)，大力推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，扎實(shí)開展扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”， 2018年全縣累計(jì)要建成幸福美麗新村38個(gè);實(shí)施扶貧新村37個(gè)、“小康示范村”24個(gè)，創(chuàng)建省、州、縣級(jí)“四好村”73個(gè)。全面完成132個(gè)貧困村“一低五有”通村硬化路建設(shè)指標(biāo)，完成最后58公里通村路硬化任務(wù)，加快理章路推進(jìn)改造提升工程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。啟動(dòng)查馬日東水利工程建設(shè)，完成17個(gè)貧困村人口安全飲水鞏固提升工程。加快通訊電力等建設(shè)，力爭(zhēng)完成下壩、喇嘛埡35千伏輸變電工程、10千伏以下配網(wǎng)工程及農(nóng)網(wǎng)改造提升，解決區(qū)鄉(xiāng)用電難的問(wèn)題;進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程建設(shè)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品郵政網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。加快推進(jìn)125公里聯(lián)戶路建設(shè)和溜索改橋項(xiàng)目建設(shè)速度。
以文化傳承為推手，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。繼續(xù)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施“潤(rùn)育”工程，依托農(nóng)牧民夜校、文化活動(dòng)室、壩壩會(huì)等平臺(tái)開辦農(nóng)牧區(qū)“道德講堂”，持續(xù)深化全縣“1+4+12+N”宣傳教育格局，開展“感黨恩、愛祖國(guó)、守法制、奔小康”主題宣教活動(dòng)，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)和“四好家庭”創(chuàng)建。以“川藏線千里文明走廊”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在國(guó)道318、省道217沿線建設(shè)一批幸福美麗生態(tài)文明示范村、“四好村”和“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、樹立新氣象、建立新秩序”活動(dòng)示范點(diǎn)，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)成50個(gè)縣級(jí)文明村鎮(zhèn)、3-5個(gè)省州級(jí)文明村鎮(zhèn)。每年力爭(zhēng)推選省州級(jí)“文明家庭”1戶。動(dòng)員全縣50%的農(nóng)牧戶參與“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，評(píng)選“五星級(jí)文明戶”達(dá)到參與總數(shù)的15%，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
以基層組織為保障，把鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)納入制度化軌道。將扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，始終堅(jiān)持“高城先鋒”黨建工程為統(tǒng)領(lǐng)，以“六大活動(dòng)”為載體，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)推行農(nóng)牧民黨員“5+1”發(fā)展模式，大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，用3年時(shí)間把 30%以上的村組干部、黨員培養(yǎng)成致富能手，把30%以上的致富能手培養(yǎng)成村組干部或黨員。建立黨建實(shí)績(jī)與干部選任掛鉤機(jī)制和農(nóng)牧區(qū)黨員激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從 2018 年起利用 3 年時(shí)間，在全縣開展農(nóng)牧區(qū)黨建示范創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用。
以民生改善為目標(biāo)，創(chuàng)造更加富裕的美好生活。將鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，保持教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全面貫徹落實(shí)好義務(wù)教育階段“三免”、“三包”等惠民政策。充分發(fā)揮教育扶貧基金作用，100%資助貧困家庭學(xué)生，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。大力實(shí)施健康理塘“2030”行動(dòng)，深化生育秩序整治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)100%，大力推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開展貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織面向貧困群眾的專場(chǎng)招聘會(huì)，動(dòng)員對(duì)口幫扶力量為貧困群眾提供就業(yè)崗位;整合各類資源，積極開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、濕地保護(hù)員、草地管護(hù)員等公益性崗位，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善公共服務(wù)體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。
以深化改革為動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力。將繼續(xù)圍繞做細(xì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章，全面推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，完成土地確權(quán)登記; 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加力推進(jìn)農(nóng)村土地、草地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn);逐步完善農(nóng)村金融體制改革。為農(nóng)村發(fā)展提供更多的融資擔(dān)保渠道和更強(qiáng)勁的資金支持，不斷形成新的試點(diǎn)示范;擴(kuò)大集體牧場(chǎng)改革試點(diǎn)，以點(diǎn)擊面抓引領(lǐng)，抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，支持農(nóng)民合作社開展規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策措施，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)州級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶。
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