甘孜日報 2019年01月30日
康光友邀請結(jié)對孤兒到家作客。
挑選春聯(lián)迎新年。
萬人簽名活動現(xiàn)場。
◎縣創(chuàng)建辦 文/圖
有人說，吉祥盛德的白玉是一個地形多變且原始純凈的自然博物館；也有人說，景色醉人的白玉是金沙江流域自然生態(tài)和人文生態(tài)保存最完好的地方；更有人說，擁有白狼古國、薩瑪王朝遺址以及山巖父系文化的白玉是一個充滿神秘色彩的地方；……其實(shí)，白玉之美，不僅美在山水、美在人文，而且美在手足相親、守望相助的美好心靈。在這片10591平方公里的遼闊大地上，5.7萬藏、漢、彝、回、羌等各族兒女之間濃濃的民族團(tuán)結(jié)情，早已融入到了彼此的血液之中，無論是危急時刻的舍命相守，還是災(zāi)難之后的溫馨撫慰；無論是脫貧攻堅的攜手并進(jìn)，還是奔康路上的互助相行，一樁樁生動感人的事實(shí)雄辯地證明：一脈相承的民族團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)，經(jīng)受住了疾風(fēng)驟雨的考驗(yàn)，散發(fā)出耀眼的民族團(tuán)結(jié)光輝。
危急時刻的“白玉擔(dān)當(dāng)”
1月24日中午時分，筆者來到“10·11”“11·3”金沙江白格堰塞湖金沙鄉(xiāng)達(dá)八吉村受災(zāi)群眾過渡安置點(diǎn)時，鄉(xiāng)長王勝正在給群眾宣講安全用電用火知識。他告訴筆者：“災(zāi)害發(fā)生后，住房沒問題的群眾已陸續(xù)返家，房屋被水淹而存在安全隱患的部分群眾則暫時住在過渡安置點(diǎn)內(nèi)。我們不僅及時發(fā)放了過冬帳篷、棉衣、棉被等救災(zāi)物資，而且基本生活、安全飲水、生活用電、醫(yī)療衛(wèi)生也有很好的保障，豈不說政府為他們每人每天提供一斤大米和20元錢補(bǔ)助，就連電熱毯、取暖器也配送到位。眼下，春節(jié)和藏歷新年臨近，前來看望慰問的各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位干部職工紛紛送來了年貨以及慰問金，他們內(nèi)心充滿了感激和感恩。”
筆者隨意走進(jìn)一間帳篷，村民澤仁志瑪指著帳篷里的電暖器說道：“房子雖然被水沖毀了，但災(zāi)后各級黨委、政府和干部們所做的一切，我們是看在眼里、記在腦里、感動在心里；這個春節(jié)和藏歷新年，我們一點(diǎn)也不感動孤單，滿滿的溫暖與幸福讓我們對重建美好幸福的家園充滿了信心！”樸實(shí)的話語發(fā)自內(nèi)心，在旁的幾位村民在頻頻點(diǎn)頭稱是的同時，高高地豎起了大拇指。
1月25日上午，當(dāng)筆者深入白格堰塞湖山體滑坡點(diǎn)采訪時，正在現(xiàn)場巡查的州政府副州長、縣委書記康光友感慨地說：“我們之所以能打贏這場搶險救援攻堅戰(zhàn)，并創(chuàng)造了‘零傷亡’的奇跡，這既是國家意志的生動體現(xiàn)，又是以人民為中心發(fā)展理念的深刻詮釋，更是民族大團(tuán)結(jié)的鮮活寫照。我們堅信，在中央和省州黨委政府的支持下，感恩奮進(jìn)的白玉人民一定能奪取災(zāi)后重建的新勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！”
觸目驚心的災(zāi)情，驚心動魄的救援，沖鋒陷陣的場景，感人肺腑的故事，讓人記憶猶新，令人觸景生情。
“不好了，金沙江水?dāng)嗔耍 比ツ?0月11日早上7點(diǎn)過，絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。白玉縣第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委副書記、縣長阿央鄧珠帶隊趕赴一線，查災(zāi)、驗(yàn)災(zāi)研判處置災(zāi)情。幾乎是在同時，州委書記劉成鳴，州委副書記、州長肖友才也分別接到了縣里的災(zāi)情匯報電話，并在第一時間作出批示，要求科學(xué)制定排險方案，有序安全轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾和搶險人員生命財產(chǎn)安全；州委常委舒大春、州政府副州長何康林第一時間趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情。緊接著，省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力迅速作出指示，要求抓緊采取措施科學(xué)指揮，在疏散撤離和指揮搶險過程中確保不造成人員傷亡，確保金沙江下游地區(qū)社會穩(wěn)定；險情牽動中南海，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，國務(wù)院總理李克強(qiáng)，副總理韓正、胡春華，國務(wù)委員王勇以及應(yīng)急管理部黨組書記黃明作出重要指示，要求要以人民為中心，科學(xué)開展搶險救災(zāi)，確保人民生命安全；危急時刻，進(jìn)入“國家總動員”：國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部緊急啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，水利部、應(yīng)急管理部副部長葉建春率國務(wù)院工作組火速趕赴現(xiàn)場；省政府副省長堯斯丹賡即直奔白玉“靠前指揮”。
是日下午3點(diǎn)，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米；4點(diǎn)30分，省防指啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。與此同時，金沙江沿線各縣、水電站、水庫，各級水務(wù)、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應(yīng)，短短一天之內(nèi)，省州縣三級及各職能部門的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)到位。
12日，國務(wù)院工作組抵達(dá)白玉并組成了前方聯(lián)合指揮部；當(dāng)天下午，省委書記彭清華主持召開省委常委會會議，對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出進(jìn)一步安排部署；5點(diǎn)15分左右，從堰塞體上傳回了一個令人欣喜的消息：江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出，溢出水流速度約為30立方/秒；13日上午8點(diǎn)30分，堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒，已大于金沙江上游來水量，當(dāng)晚10點(diǎn)左右，白格堰塞湖實(shí)現(xiàn)了“出入庫平衡”。
雖然第一次險情得以在4天之內(nèi)迅速解除，但在人們心中仍有擔(dān)憂，因?yàn)樯襟w上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。萬萬沒想到的是，隱憂居然在11月3日下午5點(diǎn)15分左右變成了現(xiàn)實(shí)。6時8分，絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆接到生公村村民其麥打來的電話：“山又垮了，這次垮得更兇, 金沙江又?jǐn)嗔髁耍 ?/p>
4日，前線應(yīng)急處置組抵達(dá)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，新增的滑坡體約200萬立方，達(dá)到壩體總共約1200萬立方，順江堆積約200米，完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道，且堰塞體的高程比第一次高出約60至100米。
經(jīng)專家組緊急討論迅速形成了統(tǒng)一意見：立即對堰塞體實(shí)施人工干預(yù)。但如何將大型機(jī)械運(yùn)送到壩體上？盡管西藏貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路，但因山體陡峭，大型機(jī)具無法下至江灘，唯一的選擇只能從白玉境內(nèi)推進(jìn)。
“必須在11月9日之內(nèi)開辟一條通到壩體的道路，將大型機(jī)械送上去。”前線指揮部下達(dá)了死命令。然而，從則巴村到江邊的7.5公里路程，基本上沒有路，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車能勉強(qiáng)通過。
軍令如山，服從第一。5日下午3點(diǎn)半，正在葉巴灘水電站施工的水電五局緊急調(diào)運(yùn)的兩臺挖掘機(jī)被拖車運(yùn)抵絨蓋鄉(xiāng)俄巴村。可俄巴村到到則巴村還有約24公里的路程且須翻越則巴山。不得已，駕駛員只好獨(dú)自駕駛履帶式挖掘機(jī)，一邊淋水降溫，一邊艱難前移。7日中午，9臺挖掘機(jī)陸續(xù)抵達(dá)則巴村，經(jīng)過連夜的不間斷施工，終于在次日早上8點(diǎn)過打通了通往江邊的7.5公里“生命通道”。在泄洪槽挖掘現(xiàn)場，12臺挖掘機(jī)、4臺裝載機(jī)以及幾十名機(jī)械手24小時連軸轉(zhuǎn)，直到挖掘距泄洪槽2952米處。3萬多立方米的土石開挖量，足以說明其工作的難度與強(qiáng)度。
功夫不負(fù)有心人。13日下午，應(yīng)急管理部通報，斷流超過200小時的金沙江上下游已經(jīng)貫通；14日23時，省防汛抗旱指揮部正式結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)。至此，為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險工作成功告一段落。
從國務(wù)院工作組到國省專家組，一次次的現(xiàn)場勘測、一次次的科學(xué)決策，讓搶險救災(zāi)工作始終井然有序；從省、州主要領(lǐng)導(dǎo)干部到縣、鄉(xiāng)廣大黨員干部，一次次身先士卒的示范、一次次親歷親為的引領(lǐng)，讓受災(zāi)群眾看到了“主心骨”、吃上了“定心丸”、喝上了“鎮(zhèn)定劑”；從上百名群眾自發(fā)組成的摩托鐵騎隊到打通“生命通道”中的舍生忘死；從泄洪槽挖掘現(xiàn)場的日夜鏖戰(zhàn)到全體參戰(zhàn)人員的拼搏奉獻(xiàn)；……這一幕幕生動的場景，這一個個感人的故事，這一組組鮮活的鏡頭，分明就是一幅矗立在金沙江畔的萬眾一心、眾志成城搶險救災(zāi)群雕像，分明就是一臺精彩上演的民族團(tuán)結(jié)一家親大合唱。
創(chuàng)建活動的“白玉答卷”
25日下午，筆者在建設(shè)鎮(zhèn)布麥村采訪時，正在打掃院落的村民澤單情不自禁地說：“哎，要是隔壁的澤稱降措還活著，他早就幫我打掃得一干二凈啦，只可惜他在5年前為救一名落水兒童獻(xiàn)出了自己的生命！”
2013年8月10日下午5時30分，天下著蒙蒙細(xì)雨，澤稱降措駕駛拖拉機(jī)途經(jīng)縣城麻通電站進(jìn)水口附近一深水塘邊時，看到一名七八歲的男孩站在水塘不遠(yuǎn)處，驚慌失措地大聲喊道：“救人啊——”澤稱降措心頭一緊，顧不得將拖拉機(jī)熄火，便向小男孩方向飛奔而去。原來，兩個小男孩在水塘邊戲水時，一位名叫澤仁生龍的孩子不慎失足滑入水塘深處。在一陣胡亂撲騰之后，澤仁生龍不但沒能靠近岸邊，反而離岸越來越遠(yuǎn)。澤稱降措沒來得及脫掉衣服就跳進(jìn)了水塘，但因塘內(nèi)水深、淤泥堆積、水藻叢生，澤稱降措和落水兒童雙雙陷入其中。聞訊趕到的救援人員與當(dāng)?shù)厝罕娨坏烂坝晔┚戎镣砩?0點(diǎn)20分，盡管兩人被分別打撈上來，可兩條鮮活的生命早已停止了呼吸。
如今，澤稱降措雖然離開我們5年多了，但他見義勇為的感人事跡仍在白玉廣為傳頌。
其實(shí)，在白玉，像澤稱降措這樣感人肺腑的故事絕非個案。采訪中，筆者細(xì)細(xì)梳理五年來白玉的創(chuàng)建舉措與成績，完全可以用“務(wù)實(shí)”“扎實(shí)”這四個字來形容。自2014年創(chuàng)建活動啟動以來，縣委、縣政府嚴(yán)格按照“三年創(chuàng)建、四年提升”要求，緊扣“八進(jìn)活動、共建對子”兩個關(guān)鍵，聚焦“民族團(tuán)結(jié)促發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)促穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)促民生”三大目標(biāo)，采取“精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)施策、精心打造、精細(xì)管理”四項(xiàng)舉措，并通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和層層落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)，進(jìn)而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局；采取“年度定方案、季度有督查、月月抓推進(jìn)、層層重落實(shí)”的方式，通過召開專題會、動員會、現(xiàn)場會、督導(dǎo)會、匯報會等形式，抓問題、添措施、促整改、補(bǔ)短板、求提升，一系列動真碰硬的推進(jìn)，使得創(chuàng)建工作由“虛”變“實(shí)”；按照“精準(zhǔn)宣講、掛圖作戰(zhàn)、對單宣講、對村消號、定學(xué)式”的宣講思路，采取“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)進(jìn)村、村入戶、寺廟與僧尼”四個面對面等方式，并結(jié)合常態(tài)化開展的“四下鄉(xiāng)”活動，廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的民族理論、宗教政策、法律法規(guī)以及各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策。五年來，全縣累計出動宣講服務(wù)人員1180人次，開展宣講宣教、“四下鄉(xiāng)”活動以及民族團(tuán)結(jié)“八進(jìn)”活動多達(dá)988場次，覆蓋基層干部、農(nóng)牧民群眾和及寺廟近8萬人次，發(fā)放各類宣傳資料2.3萬余份、圖書光盤4500余本（張），贈送各種書籍4130余冊，放映電影152場次；在主要街道、繁華路段、出租車頂屏、燈箱燈桿以及干線公路沿線堡坎，設(shè)置LED屏、宣傳牌、滾動標(biāo)語和墻體標(biāo)語，推送各類創(chuàng)建信息上萬余條，在各機(jī)關(guān)、單位、醫(yī)院、學(xué)校、寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）設(shè)置民族團(tuán)結(jié)標(biāo)語、宣傳櫥窗、展板和文化墻，推出各類宣傳欄2145個、宣傳展板 435個；在縣級宣傳平臺開設(shè)專欄，完成各類主題宣傳300余場次；舉辦創(chuàng)建“萬人簽名”、鍋莊節(jié)、演講比賽、籃球友誼賽、知識競賽、文藝演出等各類民族團(tuán)結(jié)主題活動近20場，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建宣講宣傳宣教全方位、多層面、立體式和廣覆蓋；切實(shí)將民族團(tuán)結(jié)工作與脫貧攻堅、基層黨建、群眾工作、鄉(xiāng)村治理、依法治縣等有機(jī)結(jié)合，大力開展干群結(jié)對認(rèn)親、干部聯(lián)寺聯(lián)僧、支部共建共創(chuàng)以及警民共建等活動；切實(shí)在廣大農(nóng)牧民群眾、幫扶援建隊伍、宗教寺院、學(xué)校師生、企業(yè)以及部隊中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，進(jìn)而在全縣上下形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”的濃厚氛圍；采取政策傾斜、整合項(xiàng)目、配套資金等措施，狠抓示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。目前，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級黨政機(jī)關(guān)、武警部隊，45%以上的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和寺廟已成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)或示范單位；……精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)給力的創(chuàng)建活動，有效形成了創(chuàng)建活動“人人參與、人人推動、人人負(fù)責(zé)、人人共享”的喜人局面。
面對來之不易的成績，縣民宗局局長、創(chuàng)建辦主任崗洛告訴筆者：“成績只能代表過去，創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。我們一定要按照州、縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，力求在抓機(jī)制、抓聯(lián)動、抓鞏固、抓提升上再出狠招、再展實(shí)勁、再創(chuàng)佳績。”
產(chǎn)業(yè)富民的“白玉路徑”
“輸血、失血，再輸血、再失血。”如此“惡性循環(huán)”，曾在扶貧之中不斷上演。如何走出脫貧、返貧這個“怪圈”？來自白玉的鮮活實(shí)踐和生動事例告訴我們：只有產(chǎn)業(yè)脫貧，方能生朝氣、強(qiáng)底氣、長志氣。
26日上午，筆者在白玉縣贈科鄉(xiāng)定布村采訪時，村民曲珍滿心喜悅地說：“我家有四口人、11畝耕地，過去忙一年，滿打滿算掙不到3000元。家里有老有小，既無法外出打工，地里又掙不到錢，副業(yè)基本上沒有，一家人的開支就全靠國家給的各種政策性補(bǔ)貼，盡管平常很節(jié)約，但日子還是過得很苦。前些年我老公還偷偷外出去乞討，但由于自己身強(qiáng)體壯，哪個愿意施舍？乞討幾個月之后又灰溜溜地回來了。去年我把11畝地流轉(zhuǎn)給合作社后，情況一下子就發(fā)生了變化。合作社平整土地，我老公開拖拉機(jī)干了5天，掙了2500元；從大蒜下種、除草、施肥到收割，光是我一個人就從合作社掙到上萬元；不種土地后，我老公開拖拉機(jī)到工地上拖砂石，起碼一個月能掙一兩千。況且，我在村里打工，每天干8個小時，既能掙到錢，也能照顧老小，還能學(xué)到技術(shù)。這樣的好事，確實(shí)連做夢都想不到。”
曲珍的這番感慨，引得眾多村民的呼應(yīng)，“是啊，我們現(xiàn)在既當(dāng)‘地主’又當(dāng)工人，這種幾全齊美的方式，讓我們想不富都很難！”站在一旁的村支書布絨緊急補(bǔ)充道 ：“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，效果確實(shí)很好。去年全村實(shí)現(xiàn)人均增收1000元，這至少是之前單個農(nóng)戶經(jīng)營土地收益的5倍！”
其實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民們開懷大笑的不僅僅是定布村。近年來，白玉縣針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出存在的“散小質(zhì)弱”的窘境，精心謀劃，精準(zhǔn)定位，連片聚集打造“兩軸四片七基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路呼之即出，伴隨著一個個富民產(chǎn)業(yè)在務(wù)實(shí)推進(jìn)中的落地生根，白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩大戲由此“粉墨登場”。這正如縣委副書記、縣長阿央鄧珠所說：“只有將土地趨于集中、生產(chǎn)要素優(yōu)化集中、生產(chǎn)空間集約高效，才能叫醒沉睡的土地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人、地兩活。”
是日中午，筆者來到素有白玉最偏遠(yuǎn)、最落后、最貧窮的燈龍鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長降初澤郎心直口快地說：“目前，投資1130萬元的一、二期工程已基本建成，公司采取‘種、養(yǎng)、加、旅’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，著力打造高原特色田園綜合體，進(jìn)而形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正讓白玉黑山羊變成了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔康的‘喜洋洋’。”
白玉黑山羊是該縣唯一被列入國家遺傳資源名錄的地方山羊品種。去年初，白玉黑山羊燈龍保種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目順利落地?zé)酏堗l(xiāng)康通村。筆者在基地右下方的一個羊舍旁看到一名當(dāng)?shù)貗D女正在給養(yǎng)殖員遞草喂羊，待她忙完之后，沒想到她居然能用漢語進(jìn)行順暢的交流：“我叫向巴志瑪，今年29歲，是康通村的建檔立卡貧困戶，家里四口人。我是去年5月才到基地打工的，主要工作就是負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖員遞草料、打掃羊舍內(nèi)外衛(wèi)生，每天工作8小時，干一天掙150元。工作輕松不說，工資也很不錯，中午還管飯。廖場長告訴我說，‘只要你勤快能干，就會一直在這里干下去。’聽到場長這么一說，我心里就踏實(shí)了。說實(shí)話，我家種一年地的收入還當(dāng)不到我每月4500元的工資。況且，我還能從養(yǎng)殖員那里學(xué)到技術(shù)，以后一旦基地要我們領(lǐng)養(yǎng)小羊，那我掙的錢自然就比人家多了。因此，我一定要在這里好好干！”始終面帶笑容的向巴志瑪說起眼前的一切可謂是心花怒放，“我的漢語是在這里學(xué)會的！我家種3畝燕麥草，也是基地的管理員指導(dǎo)我種的！燕麥草一年割兩次，每次能割一萬多斤，按每斤二角五計算，一年又能掙5000多元！……”
其實(shí)，在這個基地中，像向巴志瑪一樣心花怒放的村民還有15名，同樣的工種、相同的報酬，讓她們收獲著滿心的喜悅與幸福。
采訪中，基地養(yǎng)殖場長廖安偉言簡意賅地說：“基地增容、養(yǎng)殖場擴(kuò)規(guī)，必然帶來用工人數(shù)增加、草料需求增多、種草面積增長；必然帶來銷售增量、企業(yè)增效、合作社增利、農(nóng)牧民增收。這種樸素的養(yǎng)殖‘辯證法’與經(jīng)營‘經(jīng)濟(jì)學(xué)’，目前已被周邊村廣大農(nóng)牧民群眾普遍接受。”
……
產(chǎn)業(yè)落地，幸福花開。如今，在白玉縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩軸”轉(zhuǎn)動，“轉(zhuǎn)”出了特色農(nóng)副產(chǎn)品培育與種植新格局；產(chǎn)業(yè)布局的“四片”相連，“連”出了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新希望；產(chǎn)業(yè)輻射的“七基地”建設(shè)，“建”出了白玉富民產(chǎn)業(yè)新作為。“點(diǎn)”、“線”、“面”的并駕齊驅(qū)，農(nóng)、林、牧、旅的相提并論，干部、群眾和社會各界的同頻共振，讓盛德白玉在脫貧摘帽的征程中，豪情滿懷地唱響了產(chǎn)業(yè)富民的奮進(jìn)樂章。
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