甘孜日報 2019年03月18日
織牢信用網(wǎng) 托起奔康夢
◎向俾軍
近年來，中國人民銀行甘孜州中心支行按照州委、州政府的部署，大力推進社會信用體系建設，其中，稻城被定為我州首批信用示范縣創(chuàng)建主體之一。幾年來，稻城縣強力推動信用體系建設，大力培樹信用社會風氣，全縣社會信用環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境均得到了極大改善。
信用體系建設縱深推進
稻城縣吉呷鄉(xiāng)尼公村支部書記迎春是當?shù)丶矣鲬魰缘膫髌嫒宋铩啄昵八€和村里的大多數(shù)人一樣，過著經(jīng)濟拮據(jù)的生活，現(xiàn)在他已是全縣有名的企業(yè)家——他經(jīng)營的藏香雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社年產(chǎn)值超過100萬元，帶動了當?shù)?00余戶家庭發(fā)展養(yǎng)殖，吸收了近百人就業(yè)務工，他還在尼公村開起了甘孜州第一家無人售貨的“誠信小賣部”。在他的帶動下，尼公村群眾惡意拖欠銀行貸款的現(xiàn)象已成為歷史，村民愛賭博、喝酒的風氣也得到了有效遏制。關于為何要開“誠信小賣部”，迎春說：“我是誠信的受益者，想引導村民遵守信用，希望有更多人像我一樣通過信用獲得方方面面的支持。”原來，迎春在創(chuàng)業(yè)之初，因為信用記錄良好，銀行主動為他提供了無需抵押擔保，低利率、高額度的信用貸款，使其順利走上了創(chuàng)業(yè)之路。
迎春的故事只是稻城縣大力創(chuàng)建信用示范縣的一個縮影。
2016年以來，稻城縣把推動信用體系建設作為助推脫貧攻堅的一項基礎性工作。成立了以縣政府常務副縣長為組長、相關部門負責人為成員的信用體系建設領導小組，出臺了《稻城縣農(nóng)村信用體系建設實施方案》等配套文件，組建了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設審核小組和121個村風險防控領導小組，建立了職能部門與各金融機構的聯(lián)席會議制度；同時，稻城縣政府還與該縣農(nóng)行和農(nóng)村信用社簽訂了信貸支持合作協(xié)議。幾年來，稻城縣以“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建為統(tǒng)攬，規(guī)范建檔、評級、授信、公示流程，實行縣職能部門、金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委協(xié)調(diào)聯(lián)動，建起了“橫向到邊、縱向到底，獎懲并舉、動態(tài)管理”的信用體系建設工作機制。
目前，該縣已對121個行政村、1268戶貧困戶進行了信用評級和信用授信頒證，并評定了3個信用鄉(xiāng)、12個信用村，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶信用評定全覆蓋，信貸支持91%，共投放了精準扶貧貸款4391余萬元。同時，稻城縣還采取多種手段，全力保障客戶信息安全。
“隨著全縣群眾的信用水平的提升，銀行辦理信貸業(yè)務時更放心，對發(fā)揮好信貸扶貧作用也更有信心，我行創(chuàng)造了不良貸款率為零的奇跡。”農(nóng)行稻城縣支行副行長李鵬亮如是說。而稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村黨支部書記鄧珠也向筆者坦言：“實行信用評級之后，信用好的群眾貸款方便了，信用差一點的群眾也在努力提高信用等級，這真是個好事情！”
金融信貸扶貧效果顯著
稻城縣堅持把“信貸助力脫貧攻堅”作為加強社會信用體系建設的著力點，不斷創(chuàng)新手段、豐富形式。緊密結合全縣發(fā)展思路、客觀困難和當?shù)厝罕姷男刨J需求，面向企業(yè)、集體和群眾個體“量體裁衣”，相繼推出了“信用+信貸+貧困戶+N產(chǎn)業(yè)”“信用村+扶貧再貸款+農(nóng)戶聯(lián)保+旅游致富”“自由組合貸”等扶貧信貸“套餐”。
在多種信貸扶貧業(yè)務的精準滴灌下，稻城縣的企業(yè)家、村集體和普通群眾靈活運用金融扶貧政策，不斷提升發(fā)展環(huán)境、壯大市場主體、轉變生產(chǎn)方式，越來越多的人在金融扶貧的支持下住上了好房子、過上了好日子。
其中，香格里拉鎮(zhèn)仁村的79戶群眾向銀行貸款1733萬元發(fā)展旅游服務業(yè)，實現(xiàn)戶均年增收10萬元以上。
信用風氣培樹深入人心
去年9月，香格里拉鎮(zhèn)仁村村民迸呷從租賃自家房屋的租客手中收到了3萬多元租金，他第二天就拿著這筆錢到銀行還清了之借貸的4萬元貸款。迸呷告訴筆者，因為銀行的貸款幾個月之后才會到期，他妻子原本打算把這筆租金收入用來添置幾樣像樣的家具，但他還是堅持先用來還銀行貸款。當問到“反正貸款還沒有到期，為何不先買家具”時，迸呷嚴肅地說道：“要是到時候手上剛好沒錢，就要失信了？那樣的話不僅以后不好貸款，我自己也會內(nèi)心不安，還要被大家笑話。”
迸呷如此重視自己的信用記錄與仁村的信用風氣息息相關。仁村作為信用村，幾乎所村民都享受了便捷貸款。為了維護全村的信用形象，該村村兩委每季度都要組織全村村民到銀行還利息，在示范引領和宣傳浸潤的作用下，該“每戶守信、全村致富”風氣逐漸形成。
仁村的變化在稻城縣不是個案，而是共性。建設信用體系要以人民群眾為主體，強化金融扶貧要有良好的信用環(huán)境才能“持續(xù)發(fā)力、良性循環(huán)”。稻城縣把培樹信用風氣作為創(chuàng)建信用示范縣的重要抓手，堅持宣傳浸潤、正向激勵、負面懲戒相結合，大力提升全縣群眾的信用意識和信用習慣。該縣將定點宣傳和到戶宣傳相結合，一方面在銀行營業(yè)點設置物理咨詢臺，現(xiàn)場宣傳征信管理等知識；另一方面以誠信教育、征信宣傳“五進”活動為抓手，結合“農(nóng)民金融夜校”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、牧區(qū)、社區(qū)和寺廟，開展宣傳教育。
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