本站原創(chuàng) 2019年12月10日
本網(wǎng)訊（道孚縣財政局）道孚縣財政部門圍繞資金“籌、分、用、管”四方面，著力在資金的監(jiān)管上狠下功夫，建立資金使用全過程動態(tài)化監(jiān)管機制，探索出一條具有藏區(qū)特色、道孚特點的財政資金監(jiān)管模式，為全縣打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的資金支持。
“籌錢”精準監(jiān)管 做到“多個渠道引水”
投入強度“逐年加大”。2016年以來，縣財政在財力拮據(jù)的情況下，四年縣本級遞增式累計安排1640萬元財政專項扶貧資金，四年中央、省、州、縣四級累計投入財政專項扶貧資金30639萬元、年均增長49.54 %，連續(xù)四年實現(xiàn)增長。整合渠道“應(yīng)整應(yīng)整”。2016年以來，累計統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金83303萬元、資金整合率連續(xù)4年保持在80%以上。統(tǒng)籌資源“面面俱到”。2016年以來，統(tǒng)籌對口援建、東西部協(xié)作等幫扶資金 16747萬元、向國農(nóng)公司貸款16770萬元、爭取脫貧攻堅債務(wù)資金 22093萬元，用于易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧項目；設(shè)立扶貧小額信貸分險基金1823萬元、貧困農(nóng)戶貸款覆蓋率達70%，設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金587萬元。
“分錢”精準監(jiān)管 增強發(fā)展造血能力
聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊基礎(chǔ)短板。2016年以來，累計投入4.19億元，建成通鄉(xiāng)油路40公里、通村硬化路 583公里，農(nóng)村客運站點 46個，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路實現(xiàn)“兩個百分百”；累計投入6376萬元，實施安全飲水項目22個，惠及農(nóng)牧民群眾 18813 人；實施灌溉水渠項目6個、小流域治理1個、防洪治理2個，惠及21個貧困村；累計投入1.22億元，建成幸福美麗新村110個，4個省級、59個州級、97個縣級“四好村”實現(xiàn)全覆蓋；累計投入4.56 億元，完成藏區(qū)新居3609戶、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷190戶、易地扶貧搬遷1368 戶5992人，建成集中安置點4個。聚焦資源優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)。累計投入1.3億元，創(chuàng)建墨石公園、木雅噶達惠遠寺4A級景區(qū)2個，打造四川省特色文化旅游小鎮(zhèn)1個，“旅游扶貧示范村”2個；累計投入1.03 億元，建設(shè)高原春油菜2.5萬畝、黑青稞2萬畝、黑木耳 157萬棒、高原有機蔬菜1 萬畝、特色中藏藥材7000畝、特色牦牛養(yǎng)殖9.5萬頭，“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。建立貧困村（非貧困村）產(chǎn)業(yè)扶持基金6108萬元，投入1900萬元，扶持壯大23個村集體經(jīng)濟試點，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”、入股企業(yè)分紅扶貧機制。聚焦民生福祉，筑牢基本保障。累計投入1.83億元，實施中小學(xué)、幼兒園項目 42個；兌現(xiàn)非義務(wù)和義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助金37.5萬元、受益學(xué)生168名；設(shè)立縣級教育扶貧基金500萬元，資助貧困家庭學(xué)生 3809人次。完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和158個貧困村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，設(shè)立縣級衛(wèi)生扶貧救助基金500萬元，救助貧困人口3171人次。累計發(fā)放生活保障資金12967萬元、2282戶53336人享受最低生活保障。足額兌現(xiàn)各類特困人員補助金1124.3 萬元；累計開發(fā)公益類崗位5148個，確保1125個貧困家庭至少有一人就業(yè)，2744名貧困人口年均增收3600元。
“用錢”精準監(jiān)管 增強扶貧資金效益
加強項目論證和儲備，建立三年滾動扶貧項目庫，總投資 17.04億元，入庫項目2300個，已實施 1448 個，完工 1377個，惠及貧困村86個、貧困人口11871人。嚴格項目實施程序，通過優(yōu)化政府采購及招投標程序，解決了太陽能路燈、安全飲水、道路建設(shè)部分扶貧項目量小、點多、面廣的問題。建立監(jiān)督調(diào)劑和探索第三方合作機制，提高了項目推進效率，2019年調(diào)劑使用資金1695萬元。嚴格按照“程序不減、時間縮短、效率提升”原則，全力加快監(jiān)督項目推進和資金撥付，及時有效清理回收扶貧資金1044萬元，統(tǒng)籌用于脫貧攻堅項目。
“管錢”精準監(jiān)管 強化資金跟蹤問效
堅持陽光運行，將扶貧資金在資金總量、分配結(jié)果、使用方向和使用單位及時公開公示，主動接受社會監(jiān)督，防止扶貧領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”模式，規(guī)范工作流程、豐富云臺內(nèi)容、提升群眾知曉度，實現(xiàn)158個行政村2個社區(qū)“代理記賬”全覆蓋。扎緊制度籠子，堅持做到“花錢必問效，無效必問責”，建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，做到了從事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管的“重心”轉(zhuǎn)變，2018年以來，全面實施惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理，納入動態(tài)監(jiān)控各類涉農(nóng)資金達9億元。
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