甘孜日報 2021年05月14日
青白江區對口幫扶九龍縣工作紀實
九龍縣各族群眾生活甜如蜜。
◎騰躍
在九龍縣新華全球購實體店里，各種進口商品琳瑯滿目，引來當地群眾購買。依托中歐班列通道優勢，成都市青白江區在九龍縣搭建了“全球購”平臺。
引進來，更要走出去。借助“陸海聯運樞紐、國際化青白江”諸多開放資源，九龍天鄉茶葉、高山蟲草、松茸等名優產品遠銷日本、韓國、匈牙利等國家，實現銷售額1900余萬元。
2016年9月以來，青白江區助力九龍縣脫貧奔康，累計派出對口支援干部人才202人次，兩地先后簽署了《協同發展合作框架協議》《增減掛鉤項目指標異掛框架協議》等多個協同發展協議，高位推動協同發展，突出產業幫扶，聚焦民生改善，立足“志智”雙扶，利用成都國際鐵路港及自貿區優勢，充分發揮幫扶資金的撬動和增效作用，推動九龍全面開放發展，2019年4月，九龍縣順利通過四川省精準扶貧驗收組驗收，實現脫貧摘帽。
產業幫扶 打造縣域發展新引擎
郎呷村位于九龍縣三埡鎮，當地村民習慣養豬，“幾年前，繁育仔豬基本都在本村本鎮消化，缺技術、缺資本、缺管理一直是最大的困擾。”郎呷合作社負責人江郎友康說，與新希望六和股份有限公司（以下簡稱“新希望六和”）簽訂生豬代養合作協議后，“豬苗、飼料、藥品、技術、保險、銷售等全部都由他們提供，我們只負責提供場地和飼養員，每批生豬出欄時，公司就會給我們每頭180元以上的代養費”。
新希望六和萬頭生豬代養產業化項目落戶后，生豬養殖成為九龍縣的特色產業之一。目前，新希望六和在九龍縣累計投資已超過兩億元，年出欄生豬超過3萬頭。“群眾得了實惠，已經連續兩年分紅。”青白江區對口支援干部龐建華說。
九龍縣常年雨量充沛，日照充足，傳統養殖業具有優越性，同時擁有豐富的野生中藏藥材資源。2018年10月，青白江區第五批對口支援工作隊來到九龍縣，將中藏藥種植、森林黑豬、毛驢、牦牛、黑頸山羊等作為幫扶九龍的重點產業。
九龍縣三巖龍鄉柏林村村民余正華家2014年被認定為建檔立卡貧困戶，全家3口人，當時家庭年均總收入約3600元。2019年，在青白江幫扶干部的幫助下，他試種了3畝白芨，賣了6萬多元，純收入3萬多元。“現在村里合作社和我們簽了保價收購協議，我打算擴大規模，等明年賺錢了，我想把房子翻修一下。”余正華興奮地說。
2018年以來，青白江區堅持把幫助受扶地做大做強主導產業作為根本之策，創新探索“1+N”模式，由1個藥材自主研發中心帶動N個合作社種植推廣，實現全縣藥材產業連片規模發展，有力助推了九龍縣脫貧致富。
目前，三巖龍鄉已有158戶群眾種植白芨。除白芨種植外，九龍縣已建成3個藥材種植示范基地，累計流轉土地5000余畝，群眾土地租金收入200余萬元，帶動群眾就近就業1000余人，人均務工月收入超過1500元。
“我們引進了新華全球購、浙江良中控股等5家企業到九龍投資，成都宜家食品公司等10余家企業與九龍縣部分合作社簽署銷售合作協議，打造了‘九龍·天賜’‘菌知道’等7個特色品牌。”成都市青白江區第五批對口支援工作隊領隊黃川介紹。近年來，工作隊堅持“產業規模化、銷售市場化、產品特色化”思路，努力打造縣域產業發展新引擎，幫扶九龍牦牛、九龍花椒、黑山豬、黑毛驢、黑頸山羊等生產基地14個，培育魁多扎洼種養業、俄爾生豬養殖、石山源西門塔爾肉牛養殖等農民專業合作社20余個，其中三埡鎮郎呷村生豬養殖合作社的養殖基地擴大到雪洼龍等其他鄉鎮，去年與貧困戶分紅達到人均430元，居全州前列。同時，在青白江區召開九龍縣投資環境推介會，搭建“直銷”成都大市場通道，銷售九龍縣“五朵金花+”系列特色產品達4000萬元以上。
改善民生全域結對深層次扶貧
2020年2月24日20時，經過9個多小時的車程，從九龍縣返回的“返崗專車”抵達成都青白江，臺嘉成都玻纖有限公司員工陳康和另外6名來自九龍縣的復工返崗人員，隨車到達位于青白江區的工作單位。
陳康于2019年6月在青白江區對口九龍縣扶貧工作現場招聘會上與臺嘉成都玻纖有限公司簽訂勞動合同。此前，他一直在九龍縣開拖拉機，收入不高，“全家共有5口人，妻子因為照顧孩子不能上班，家里就我一個人掙錢。”陳康說。進入臺嘉成都玻纖有限公司工作后，月收入達到5000元，這主要得益于青白江專門針對九龍縣貧困戶開展的“扶智扶志”技能培訓，讓他通過免費培訓并拿到了叉車執業證。雖然工作地離家較遠，但陳康對生活充滿信心，“每個月發了工資留下自己日常開銷，其余就全部轉給妻子，我的收入提高了，家人的日子也好過一些”。
一人就業，全家脫貧。近年來，青白江區累計向九龍縣提供用工崗位信息4萬余條，組織40余家企業赴九龍縣舉辦就業扶貧專場招聘會8次，實現轉移就業1300余人，其中貧困家庭勞動力600余人。同時，青白江以產業服務為導向，采取集中授課、現場指導、觀摩學習、能人說教等形式，在九龍縣開展花椒種植、牦牛養殖等實用技能培訓35期，惠及1543人，其中貧困家庭勞動力1154人。針對大中專畢業生和有創業意愿的群眾開展創業培訓4期，培訓98人次；依托幫扶產業項目，助力貧困人口實現就近就業40余人。
在青白江的對口幫扶下，九龍縣完成了銀廠灣村52戶貧困戶新建住房廚房灶臺配套項目，新建成俄爾鄉洼鋪子村幼兒園以及九龍高級中學多功能廳。同時，完成俄爾鄉洼鋪子村衛生室、活動中心綜合體項目建設，高標準建成九龍縣民族醫院中醫館、九龍縣婦計中心產后康復室、兒童保健室。
“我們堅持政府主導和社會參與相結合，搭建社會廣泛參與的扶貧支援平臺。”青白江區對口支援辦負責人吳三洪表示。4年多來，青白江到位計劃內財政幫扶資金4488萬元，實施幫扶項目120個。同時，青白江區56個機關部門、29所學校、22家醫院、54家企業和6個社會組織在九龍進行全域結對，開展結對互訪活動178次，結對幫扶資金近5000萬元，發起“愛心九龍行”“蒲公英愛心行動”等社會幫扶活動20余次，捐助慰問貧困戶260戶，資助貧困學生60余人。
去年疫情防控期間，為降低疫情對農產品銷售帶來的影響，青白江區采取線上線下相結合的方式，幫助九龍縣相關企業、合作社銷售農產品500余萬元。
“智志”雙扶為鄉村振興筑牢基底
扶貧先扶智，扶貧必扶志。近年來，青白江區在九龍縣推進“全面傳幫帶”，大力實施干部人才培育幫扶計劃，通過智力支援和內生動力激發，努力打造一支“帶不走”的干部人才隊伍。
青白江實施“1+2+N”干部人才培育行動，舉辦年輕優秀干部、鄉村基層干部等各類培訓班9期，幫助九龍縣培訓各類干部人才800余人次。同時，組織九龍縣干部人才赴青白江區開展頂崗鍛煉11人，短期培訓187人，不斷提高其在農業、招商等領域的業務能力。
“建立造血機制，提升全縣干部群眾自我發展能力，是我們對口幫扶的落腳點。”青白江區對口支援干部盧思輝介紹。為了精準提升技術水平，青白江區先后派出三批醫療衛生專家團隊共100余人次，幫助九龍醫療機構掌握關節腔穿刺術等20余項新技術。支醫人才下鄉開展送醫療和健康服務進村落60余場次，惠及貧困群眾1200余人。成功推動九龍縣人民醫院、縣民族醫院“二甲”創建和縣婦幼保健院、縣疾控中心“二乙”創建工作。同時，青白江區分批派出20余人的特高級教師團隊，開展教師培訓指導、“名師工程”“校對校”“學生代培”等教育交流活動50余次，兩地師生互訪200余人次。
“隨著脫貧攻堅的深入推進，一些貧困村的群眾逐步改變了‘等靠要’的思想，全縣干部群眾傳承‘勤勞勇敢、熱情好客、樂觀向上、團結奮進’精神，共同繁榮發展，譜寫出民族團結進步的美好篇章。”黃川介紹說。兩地還開展鄉鎮（街道）、村（社區）兩委結對共建，通過建立聯席會議、組建聯合支部等形式進行傳幫帶，完善職能職責、責任分工、情況通報、公開承諾等工作機制，幫助九龍縣結對單位抓好基層黨建、鄉村振興和基礎業務工作。截至目前，青白江區7個鄉鎮（街道）和35個村（社區）先后到九龍縣幫助指導，理清發展思路、督導村務公開、制定科學發展規劃、解決活動場所建設、調處群眾糾紛等工作，并提供幫扶資金50余萬元用于基層黨建和文化陣地建設。
冰壺映月幫扶誼，肝膽相照幫扶情。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。如今的青白江區與九龍縣，正攜手描繪兩地鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。
