甘孜日報 2022年01月06日
新龍縣人大常委會工作綜述
新龍縣縣城全景。
縣人大常委會黨組書記、主任旺杰在基層一線傾聽群眾心聲。
◎益西翁姆 文/圖
聽取和審議專項工作報告68個，開展執法檢查和調研76項，作出決議、決定42項，開展視察活動10次,任免國家機關工作人員168人（次），承辦省、州人大代表來新視察專題調研活動6次，開展執法檢查12次,配合省、州開展立法調研22次。這是新龍縣人大常委會五年來的工作“記錄”。
翔實的數字背后是生動的實踐，五年來，新龍縣人大常委會在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全面貫徹落實省、州人大的安排部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持監督為發展服務、視察為發展解難、調研為發展獻策、檢查為發展護航，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新新龍貢獻人大力量。
立足新時代 堅持黨建統領有高度
舉黨旗、跟黨走。五年來，新龍縣人大常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，彰顯人大工作政治屬性，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。
旗幟鮮明講政治。始終堅持黨對人大工作的全面領導，堅持把黨的領導貫穿于人大工作全過程，精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保與縣委方向一致、目標一致、步調一致。
依法決策有作為。依照法定職責、遵守法定程序，切實將事關大局、事關中心、事關人民根本利益的問題列為監督工作重點，推動各級重大決策和縣委重大部署得到全面貫徹落實，通過法定程序將黨的主張轉變成全縣人民共同意志。堅持依法行使重大事項決定權和人事任免權，依法任免國家機關工作人員168人次，充分發揮了縣人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。
服務大局勇擔當。堅決維護縣委總攬全局、協調各方的領導地位，全面對標縣委戰略部署和目標任務，聚焦全縣經濟社會發展重點領域，充分履行人大職能職責。在脫貧攻堅、依法治理、生態環保、疫情防控等工作中，積極主動參與、全力督促推動。在脫貧攻堅中，縣人大常委會領導班子聯系5個鄉鎮，機關聯系1個貧困村，結對幫扶貧困戶23戶113人，先后派出3名干部到貧困村擔任第一書記，派出1名干部任駐村工作隊員，共籌集資金10萬余元為群眾辦實事；在敏感節點和關鍵時期，干部職工奔赴維穩一線，宣傳國家富民惠民政策、民族宗教政策和法律法規。一名副主任多次參與縣與縣邊界矛盾糾紛調解、一名工委主任長期脫產在省道314項目建設中開展協調工作，為該縣的社會發展穩定奉獻人大力量；新冠肺炎疫情發生后，常委會發出了倡議書，動員人大工作者和各級人大代表主動投身疫情防控工作中，為全力打贏疫情狙擊戰，展現了人大代表的擔當和風采。
踐行新理念 發揮監督職能有精度
大處著眼、小處發力，精準監督、有效監督，是新龍縣人大常委會發揮監督職能的貼切寫照。五年來，新龍縣人大常委會緊扣發展新目標、創新新思路，從以實干彰顯人大工作職能屬性，詮釋助推經濟社會發展的人大擔當。
計劃和財政監督有成效。推進預算監督信息化建設，建成了縣人大預算聯網監督平臺。加強監督和審議對國民經濟和社會發展計劃、財政預決算執行情況，確保人代會通過的年度國民經濟和社會發展計劃以及財政預算目標如期實現；加強對國有資產的審查和監督，先后開展4次調研視察，對存在問題提出具體的建議意見；重視發揮審計作用，每年定期聽取和審議審計工作報告。
經濟發展監督有成果。關注審議“十三五”規劃綱要中期評估報告，督促全面完成“十三五”規劃確定的各項目標和任務。重視“十四五”規劃編制，聽取和審議和開展專題調研，確保新龍縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要規劃編制情況報告圓滿通過。
重大項目監督有辦法。把重大項目建設作為工作監督的重點，開展重大項目情況的跟蹤監督檢查22次，充分發揮人大在項目推進中的監督作用，有效促進重點項目高要求開局、高標準推進、高質量落地。
貫徹新思想 加強法治建設有厚度
用責任彰顯憲法屬性，用擔當捍衛法治權威。五年來，新龍縣人大常委會始終緊扣依法治縣目標，聚焦民主法治建設關鍵環節、重點領域開展有效監督。
不斷強化憲法意識。深入鄉鎮和執法部門實地開展法治調研，全力打好“七五”普法收官之戰。規范完善擬任國家機關工作人員任前法律知識考試、頒發任命書、憲法宣誓制度，組織縣人大常委會任命的113人次進行了任前法律考試及憲法宣誓，激勵和教育國家工作人員弘揚憲法精神，增強履職責任感和使命感。根據《中華人民共和國人民陪審員法》，依法任命了28名人民陪審員。
持續助力依法行政。著力推進民主法治建設和法治新龍建設，為全縣社會發展營造良好法治環境。全面了解依法治縣工作的現狀，聽取“一府兩院”及行政執法部門的匯報，提出意見建議，進一步推進依法治縣進程。對《四川省環境保護條例》《四川省扶貧開發條例》《野生動物保護法》等12部法律法規的貫徹落實情況進行了監督檢查。積極配合省、州人大常委會對《中華人民共和國國防法》《甘孜藏族自治州藏醫藥發展條例》等22部法律條例開展立法調研，提出切實可行的意見建議。聽取和審議了市（州）域社會治理現代化創建、基層派出所建設推進情況等工作報告，不斷提升治理理念、治理體系、治理能力現代化。
大力推動法治建設。不斷加強縣人大常委會任命人員任后監督，激勵領導干部強化使命擔當，積極履職盡責。高度重視法律法規的學習宣傳，在緊抓自身學習同時，深入基層一線開展普法宣傳活動，積極營造尊法、學法、守法、用法的法治氛圍。督促提高信訪案件化解率，新龍縣十四屆人大常委會班子成員累計接訪群眾200余人（次），機關受理群眾來信23件，解決了一批群眾反映強烈的信訪難題。依法指導換屆選舉工作，制定換屆選舉工作意見，成立選舉委員會辦公室，舉辦換屆選舉工作培訓班4期，現場指導縣鄉換屆選舉50余場次，選舉新一屆縣人大代表151名，鄉鎮人大代表752名，縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作圓滿完成。
聚焦新向往 增進民生福祉有溫度
把“人民”二字銘刻在心，把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，始終不渝為新龍人民謀幸福。五年來，縣人大常委會始終緊扣民聲、貼近民心，圍繞群眾關注的熱點難點問題精準監督，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，用最實舉措彰顯人大工作的人民屬性，用人大情懷推動政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋。
推動民生社會事業穩步發展。關注公共衛生安全，聽取審議衛生防疫體系建設、食品藥品安全、新冠肺炎疫情防控等報告，就公共衛生服務體系和應急能力建設開展視察調研，促進了該縣公共衛生保障水平和常態化疫情防控能力的提高。組織代表對飲水安全建設進行視察，圍繞野生動物保護和傳染病防治法等法律法規開展執法檢查；對《中華人民共和國義務教育法》《甘孜藏族自治州義務教育條例》貫徹落實情況開展監督、持續跟進、推動落實，教育基礎設施建設大幅提升，改擴建學校“提檔升級”，義務教育保障機制日趨完善，促進教育工作穩步發展。
推動環境質量持續改善。聽取和審議縣政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況、生態環境保護實施情況及森林草原防滅火專項整治等工作報告，并對旅游、交通、水電等施工企業恢復損毀植被工作進行了專項視察和調研，在推動全縣打贏藍天碧水凈土保衛戰中彰顯人大作為。
推動脫貧攻堅取得全面勝利。組織省州縣鄉四級人大代表對脫貧攻堅工作開展專題調研和視察，聽取和審議縣人民政府關于脫貧攻堅工作的專項報告，開展《四川省扶貧開發條例》執法檢查。組織全縣各級人大代表開展“脫貧攻堅·人大代表再行動”活動，聯系貧困戶達1000余戶，積極投身脫貧攻堅主戰場，群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升，為該縣成功打贏脫貧攻堅戰貢獻人大力量。
完善新機制抓實代表工作有深度
人民代表人民選，人民代表為人民。新龍縣人大常委會始終把代表工作作為基礎性工作來抓，不斷優化服務機制、強化履職舉措，激發人大代表在推動全縣經濟和社會各項事業發展中發揮積極作用。
作表率，代表履職成效逐步顯現。積極搭建代表活動平臺，拓展代表履職的廣度和深度，通過邀請代表列席常委會會議、組織代表開展專題調研、視察重點項目建設、參與重要規劃編制評審、旁聽庭審等活動，調動代表履職積極性。圍繞發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，邀請不是常委會組成人員的州、縣代表列席常委會會議63人次，組織省州縣鄉四級代表進行視察調研、執法檢查等監督活動達286人次，進一步發揮了代表作用。
優服務，代表主人翁意識不斷增強。堅持常委會組成人員聯系代表和代表聯系人民群眾制度，加強與鄉鎮人大的聯系和指導，督促全縣各鄉鎮健全人大工作制度，推進鄉鎮人大規范化建設。積極爭取州人大及其常委會的指導和幫助，加強與州內外先進地區開展工作交流和聯系，切實加強縣鄉人大工作者的思想政治建設，縣人大常委會組織縣鄉代表、鄉鎮人大主席及相關部門負責人分批次前往廣東省、云南省、宜賓市、瀘定縣等地考察學習人大工作先進經驗和做法，開闊了視野，提升了能力，為有力開展人大工作打下堅實基礎。
強督辦，代表建議辦理質效穩步提升。組織代表深入了解社情民意，引導代表站在更高的層面上提交高質量的議案、建議和意見，通過多項跟蹤監督舉措，推動代表建議辦理落到實處，切實改善民生，給群眾帶來了實惠。新龍縣十四屆人大會議期間，縣人大代表共提出意見建議172件，代表建議辦復率達100%，人大代表對意見建議辦理的滿意度大幅提升。
圍繞新要求強化自身建設有力度
內煉本領、外樹形象。新龍縣人大常委會始終把加強自身建設作為依法履職的基礎，堅持以思想建設和黨建工作為抓手，以主題教育、制度建設、作風轉變等工作為載體，不斷提升人大工作整體水平。
加強思想政治建設。在加強政治理論學習、憲法法律、業務知識學習上下功夫，在開闊視野、豐富內涵、拓寬思路上創新舉措，新龍縣人大常委會把學習教育成果轉化為推進工作的動力和成效。通過多種方式，切實在學懂弄通做實上下功夫，把學習成效轉化為履職擔當的強大力量。不斷加強機關黨組織建設，認真落實“三會一課”制度，充分發揮黨員干部隊伍的示范引領和先鋒模范作用。
加強紀律作風建設。認真貫徹全面從嚴治黨要求和中央八項規定，嚴守政治紀律和政治規矩，強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”。加強黨性鍛煉、筑牢思想防線、踐行群眾路線，密切聯系和服務基層群眾。修訂完善規章制度，在機關內部建立形成了以制度管理、按規定辦事的良好工作秩序。
加強履職能力建設。人大機關始終把學習擺在重要位置，堅持法律知識和社會主義核心價值觀學習，通過深研討、廣交流、談體會的方式，提高政治站位，不斷豐富知識儲備，優化知識結構，增強業務本領，提升履職能力。注重人大工作和制度宣傳，加強對上聯系和橫向交流，采取外出考察學習，參加省、州人大組織的考察培訓等方式，使人大干部不斷適應新形勢、承擔新任務、符合新要求。
加強宣傳能力建設。加大人大宣傳工作力度，以反映常委會履職亮點、監督成效、基層實踐和代表先進事跡為重點，廣泛宣傳人民代表大會制度和人大工作動態，推進人大工作公開透明。編制《新龍人大》期刊、《調研文集》，印發《公報》，編發《人大簡訊》，高質量完成了省、州人大調研文章及信息動態的報送任務，新龍人大的對外形象和社會影響力進一步提升。
風好正揚帆，砥礪更奮進。新龍縣人大常委會在新的建設征程將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，應勢而動、乘勢而上，勇做新時代人大制度、人大工作、人大建設的見證者、開創者、發展者，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新新龍作出更大的貢獻。
