甘孜日報 2016年11月24日
——我州東南路片區(qū)“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會側(cè)記（中）
■本網(wǎng)記者 鄧安華
理塘：城鄉(xiāng)提升與依法治縣齊頭并進(jìn)
理塘，藏語稱“勒通”，意寓平坦如銅鏡般的草原，是通往滇、藏、青等省區(qū)的重要交通樞紐，處于大香格里拉旅游環(huán)線的重點(diǎn)區(qū)域，自古以來為茶馬古道重鎮(zhèn)，素有“康藏之窗”“雪域圣地”“草原明珠”“馬術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。
如今，你走進(jìn)理塘縣城會明顯感覺到與以前大不一樣，一條條整潔寬闊的街道、一排排具有民族特色的樓房、一棵棵挺拔的行道樹，完善的市政設(shè)施令人目不暇接。美麗的“世界高城”，宛如一顆鑲嵌在毛埡草原上的璀璨明珠，令出席我州東南路片區(qū)“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會的與會人員感慨不已。
近年來，理塘縣委、縣政府緊緊圍繞州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，立足縣情實(shí)際，著眼“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作美村寨”目標(biāo)，著力整治城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。先后完成了《理塘縣城市總體規(guī)劃》、《理塘縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《理塘縣城市設(shè)計和景觀規(guī)劃》的編制，《格聶鎮(zhèn)總體規(guī)劃》正在收集前期資料。“我們還制定完成了《理塘縣風(fēng)貌導(dǎo)則》、《理塘縣縣城主城區(qū)風(fēng)貌改造實(shí)施方案》，總投資2500.81萬元的風(fēng)貌改造涉及89314平方米，私房及集資房風(fēng)貌改造將采取‘政府補(bǔ)助+自籌’的方式進(jìn)行改造，公房由單位自籌，共計660.3萬元。”該縣住建局局長楊勇在接受記者采訪時，如數(shù)家珍。他說，“九子一線”治理工作正有序推進(jìn)；目前已拆除團(tuán)結(jié)路南段12起違章搭建陽光棚，拆除面積達(dá)1400平方米；清理格聶西路300方違規(guī)占道建筑材料、拆除7處違規(guī)搭建廁所、協(xié)調(diào)5處已辦理土地使用證的院壩無償退讓，面積達(dá)600平方米。在完成《甲洼鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》、《下依村、俄曲村村莊規(guī)劃》編制的同時，加緊建設(shè)實(shí)施，并取得了良好的效果。
近年來，理塘城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入發(fā)展快車道，2014年建成了格薩爾王避險健身廣場，建筑面積為5486平方米，投資 1600 萬元。去年，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，理塘完成主城區(qū)“一縱兩橫”市政道路改造工程，總投資上億元，改造城市供、排水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“五線下地”，完善了公交車站、安全隔離欄、紅綠燈等道路配套設(shè)施。完成吉祥街、商貿(mào)街步行街改造項(xiàng)目。同時，啟動城區(qū)干道兩側(cè)建筑風(fēng)貌改造、節(jié)點(diǎn)亮化工程，城區(qū)面貌煥然一新。
“城市發(fā)展要依托商貿(mào)來帶動”，理塘縣決策者們深知這個道理。城東新區(qū)和城西工業(yè)區(qū)是理塘縣近年來重點(diǎn)開發(fā)城市新區(qū)。其中城東新區(qū)位于托洛拉卡山脈腳下，國道318與國道227在此交匯，此區(qū)域主要承接理塘主城區(qū)康南商貿(mào)中心功能，成為我州南部旅游中心、文化中心、康南物資交流市場和理塘新的交通優(yōu)勢聚集點(diǎn)。城西工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)將陸續(xù)引進(jìn)綠色食品深加工、倉儲物流、汽修、建材等多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為理塘縣產(chǎn)業(yè)新聚集區(qū)。隨著各個建設(shè)項(xiàng)目的展開，理塘縣城東、城西新區(qū)將以一個現(xiàn)代、嶄新的城市窗口姿態(tài)展現(xiàn)在大家面前。
理塘縣流動人口多，社會治安管理任務(wù)重，今年以來，該縣加強(qiáng)了依法執(zhí)政、依法行政和學(xué)法用法的大力宣傳，對各種違法犯罪行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，強(qiáng)化了依法治縣的決心和意志，為縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
據(jù)縣政法委書記、縣公安局長益西多吉介紹，上半年，該縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開依法治縣工作會，研究協(xié)調(diào)解決今年工作中存在的問題。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或者工作經(jīng)驗(yàn)的成員。同時，理塘縣在司法系統(tǒng)全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的處理、通報和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。自今年5月1日起，縣法院正式開始實(shí)施立案登記改革，由審查立案變?yōu)榱说怯浟浮＿M(jìn)一步深化司法公開三大平臺建設(shè)，加大對已建成司法公開平臺的運(yùn)用，在大廳、互聯(lián)網(wǎng)等平臺及時公開了審判流程，完成了執(zhí)行信息查詢信息系統(tǒng)建設(shè)，當(dāng)事人可通過自助查詢系統(tǒng)查詢執(zhí)行案件信息。今年以來，新聘請人民陪審員3名、人民監(jiān)督員2名，參與案件審理15件次。排查調(diào)解矛盾糾紛27件，調(diào)解成功26件，調(diào)處矛盾糾紛成功率在98%以上。
結(jié)合實(shí)際，理塘縣開創(chuàng)了具有該縣特色的創(chuàng)新做法：將網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解等九大重點(diǎn)工作納入社會綜合治理具體工作范圍。目前，網(wǎng)格化服務(wù)管理由社區(qū)向重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）穩(wěn)步推進(jìn)，涉及相關(guān)的崗位 、工作績效、年度考核、監(jiān)督問責(zé)等機(jī)制有效運(yùn)作中。進(jìn)一步建立健全立體化社會治安防控體系，通過專項(xiàng)整治等方式集中嚴(yán)厲打擊各類重點(diǎn)違法犯罪活動，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，構(gòu)建生產(chǎn)安全、治安安全、食品藥品安全三位一體的公共安全體系。依法治村（社區(qū)）與“三級聯(lián)創(chuàng)”同推共進(jìn)，村（居）規(guī)民（公）約在法律顧問的引導(dǎo)、監(jiān)督下更加合法、完善并執(zhí)行到位。
在提高普法教育的針對性和突出性狠下功夫，在今年的蟲草采挖期間，理塘縣組織全縣各個單位成立法律宣講組，送法蟲草產(chǎn)區(qū)，在產(chǎn)區(qū)成立流動巡回矛盾糾紛調(diào)解小組，現(xiàn)場調(diào)解。利用政府門戶網(wǎng)站、微信、電視、“法治理塘”、“話說理塘”、“農(nóng)家書屋”、群團(tuán)組織、“送文化下鄉(xiāng)”等平臺，發(fā)揮各組織、各團(tuán)體職能，多形式、全方位進(jìn)行全面普法。在縣城人流量大的公共場所，打造圖文并茂的法治文化長廊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)單位在辦公區(qū)域采取“法治宣傳欄”、“法治格言警句”等形式，加大法治宣傳社會灌輸力度。同時，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師普法團(tuán)隊(duì)制度，不斷擴(kuò)大法治宣傳范圍，深入持久推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作。
緝槍治爆，是依法治縣的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。自8月以來，縣公安局堅(jiān)持把專項(xiàng)行動作為社會治安突出問題綜合治理的重中之重，多次召開專題會議，高起點(diǎn)站位、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高要求落實(shí)，高位推進(jìn)緝槍治爆工作，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)際行動一致，極大地提升了領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。以宣傳發(fā)動為先導(dǎo)，采取公安局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)的方式，積極會同縣級包鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府開展緝槍治爆宣傳工作。通過張貼通告、懸掛橫幅、發(fā)放資料、法制宣講、案例通報等形式多樣的宣傳手段，讓社會再次聚焦專項(xiàng)行動，使廣大農(nóng)牧民群眾知曉專項(xiàng)行動推進(jìn)情況，形成群眾積極參與、主動上交、踴躍舉報的態(tài)勢，構(gòu)筑了全民參與防控的堅(jiān)實(shí)防線，在全社會形成了“嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)防”的強(qiáng)大聲勢；堅(jiān)持“情報主導(dǎo)行動”的要求，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)線索，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定民警、定任務(wù)、定責(zé)任”的方式，搜集可能在蟲草、資源、草場、邊界及家族仇恨等矛盾隱患中存在涉槍犯罪的突出問題，綜合運(yùn)用架網(wǎng)守候、貼靠監(jiān)控等方式，及時摸排有效線索，掌握工作主動；堅(jiān)持以打開路、鐵腕治爆，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，力求打出主動，打有章法，打見成效。在案件偵辦、審訊深挖中，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)槍支爆炸物品線索，一追到底，成功破獲了“2015.7.17”兩起非法持有槍支案、“2015.10.7”非法持有槍支案，抓獲犯罪嫌疑人3人，收繳槍支3支，極大地震懾了涉槍犯罪活動，并通過“以打促繳、以繳促交”的方式，發(fā)動群眾主動上交非法槍支彈藥。
“特別是綜合治理行動部署以來，我縣偵破涉槍案件3件，繳獲各類槍支46支、子彈612發(fā)、炸藥30公斤、雷管215枚、管制刀具30把，最大限度地收繳了流散在社會面上的非法槍支彈藥和危爆物品，全力維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。”益西多吉對記者說，我們只有這樣才能維護(hù)一方平安，我們下一步還要加大依法治縣的力度。
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