甘孜日報 2017年03月02日
——我州強化基層黨建工作紀實
駐村干部與村民共同勞作。
■記者 陳斌 文/圖
“村看村，戶看戶，群眾看干部”。只有基層黨組織強起來、黨建工作實起來，干部群眾才能心往一處想、勁往一處使，匯聚成強大的發展合力。近幾年，我州不斷夯實基層黨組織建設，深入推進“百鄉筑堡壘·千村創和諧”黨建先鋒工程，以基層黨建促脫貧攻堅，通過基層黨組織對接扶貧、引導扶貧，組織全州黨員干部投身脫貧攻堅主戰場，以實際行動踐行“兩學一做”，探索出了一條黨建扶貧新路子。
狠抓黨建工作 “弱村”有了新變化
伴著春日和煦的陽光，記者走進了鄉城縣水洼鄉郎沖村，在大山的懷抱中，一條水泥鋪成的傍山路直通農家，古樸的白色藏房坐落在道路兩旁，屋檐下三三兩兩的村民聚在一起，閑聊著如今的幸福生活，臉上洋溢著燦爛的笑容。
“沒想到短短幾年時間就有這么大的變化，多虧了政府的幫助。”看到如今的生活，村民卓瑪深有感慨地告訴記者，如今在村“兩委”的帶領下，基礎設施得以完善，致富產業得以發展，當地群眾正在康莊大道上齊步邁向幸福生活。
俗話說，要想跑得快，全靠車頭帶。改變發生在2015年，鄉城縣大力實施“百鄉筑堡壘·千村創和諧”黨建先鋒工程，集中整頓“軟鄉弱村”，進一步創新黨建工作思路，優化黨建工作方式，細化考評標準，選強基層黨組織帶頭人，派駐黨建指導員，嚴格村干部輪流坐班、加強干部培養等機制，收到了很好效果。
面對困難，郎沖村“兩委”班子勇挑重擔、謀發展，本著加快村子發展步伐、為民增收的宗旨，面對村里查擺出來的具體困難和村民反映強烈的突出問題，他們沒有退縮，走門入戶，廣征民意，統一村子發展思想，讓村民心往一處想，勁往一處使。
“全體村民反映最為強烈的有出行難、用水難、產業結構單一等幾大問題。” 村支部書記丁真曲扎告訴記者，多年也未解決的這幾個老大難問題成為了這屆村“兩委”班子肩上的重擔。面對以前的“爛攤子”，大家迎難而上，決心要啃下這幾個“硬骨頭”。
“以前這條路沒有防護欄，坐在車里都感覺心驚肉跳，路也特別窄，只有拖拉機和面包車能通過。”村黨支部丁真曲扎對以前出行難的情形記憶猶新，當時他心中的最大愿望就是能夠走上安全、寬敞的道路。
為解決出行難問題，村“兩委”班子找相關部門協商解決道路加寬事宜，完成線路改造升級，通村道路從2.5米拓寬到3.5米，還安裝了防護欄，出行難問題得以徹底解決。同時，村“兩委”班子還積極爭取資金，解決該村用水難問題。
“原來只有一股泉水，生產生活用水相當匱乏，加上海拔又高，到了冬天泉水凍住，別說灌溉，就連基本的生活用水都無法保障。” 水洼鄉黨委負責人洛絨尼瑪告訴記者，村“兩委”班子積極向上爭取項目資金，得到了縣上的高度重視和大力支持，“微水”工程得以在郎沖村落地生根，去年，該村自來水工程建成并投入使用。
縱橫交錯的村道，依山而建的白藏房，星羅點綴的田野……如今，該村優美的環境、新鮮的空氣令人心曠神怡。“村里基礎設施提升了、生活環境越來越好、發展也有了保障。”“現在，我們有急需辦理的事情，隨時到村‘兩委’辦公室去都有人，實在太方便了。”在村“兩委”班子的帶領下，郎沖村村民對未來愈發充滿信心。
據了解，為使得“軟鄉弱村”在整頓過程中得到明顯好轉，全州把問題查找、整改作為關鍵環節，并按照“鄉村基層黨組織、黨組織書記、班子成員及黨員個人”四個層面，對比問題“畫像”對號入座，確保問題有人領、責任有人擔、整改有方向。
“對照已經查找出來的問題，我們要求各鄉各村全力整改，讓群眾看到實實在在的變化。”對此，州委組織部黨建辦副主任趙永鴻談了自己的想法。
據了解，近幾年，我州緊扣基層基礎這一根基，自覺踐行“三嚴三實”要求，以嚴和實的標準，堅持問題導向，出實招添舉措，不斷提升工作水平，重心前移，抓民生，促發展，有力確保“軟鄉弱村”集中整頓有效推進。今年，為著力解決“軟鄉弱村”這一“短板”，全州將按照 “三個一次”“三個必須”“三個一律”“三級約談”紀律要求，繼續推行軟鄉“3+1”、弱村“5+1”整頓模式，進一步聚焦黨建基層堡壘，充分發揮典型引路、示范帶頭作用，加強黨建述評考評、明確黨建履職、約談黨建責任人，常態化推進整頓，讓基石更加牢固。同時，進一步加大投入力度，足額保障“村兩委辦公經費”“村級組織運行經費”“聯系服務群眾專項經費”“社區基層組織活動和公共服務運行經費”，抓實抓牢摘帽貧困村的陣地建設工作，持續推進村級活動陣地的規范化打造工作。
基層黨建扶貧 “弱村”有了致富產業
去年初冬，瀘定著實有點冷。但嚴寒絲毫沒有阻擋住全州部分黨員干部赴瀘定縣冷磧鎮尖茶坪村觀摩學習、追趕超越的熱情。觀摩現場，該村村支書石春濤向記者談到村上黨員變化深有感觸“過去村上黨員開會叫不來，如今，年輕黨員爭著干、帶頭干，老黨員也不甘落后，干勁十足，讓我深受感動。”
在該村蘋果種植示范園，黨員李軍用力地鏟起滿滿一鐵鍬土，倒進三輪車上，樂呵呵地說道“沒事，不乏，喊起號子還能干，作為一名黨員，只要我們一心想著群眾、一心為了群眾，再苦再累都不怕” ，他掄起胳膊擦了擦額頭的汗水，卯足了勁，繼續干起來……
“這兩年我村的變化真是天翻地覆！這都是我們村黨支部書記石春濤旗桿打得端，打得正，我們有目標，干事有沖勁。”
村民們說起村里的變化，欣喜之情溢于言表，以前的尖茶坪村村情較為復雜，村級陣地建設滯后，經濟薄弱，產業單一，村容村貌臟亂差，是遠近聞名的貧困村。如今，水泥路通到房前屋后，自來水接到家家戶戶，村容村貌煥然一新。 同時，村“兩委”還依托 “牛背山”這張旅游名片，堅持以旅帶農，實行農旅結合，深入調整產業結構，積極發展特色產業，培育壯大集體經濟，構筑脫貧致富的產業支撐。
“我們村地處高半山區，以前只能靠種植玉米、土豆勉強維持生計。現在在政府的大力扶植下，大部分土地種上了蘋果和蔬菜。現在，村里合作社種植的蔬菜豐收了，村里每戶分得5000元，合作社種植的蘋果也能變現一筆錢。”李軍告訴記者，村民們的思想觀念一直有些落后，盡管在政府的幫扶下全村種上了蘋果，但大部分群眾還是會在樹間套種上玉米、土豆等糧食作物，以求“保收”，但正是這樣，玉米等作物搶光了地里的養分，使得蘋果不能豐收。
面對村民的“保守”思想，李軍帶頭拔掉了自家地里的玉米苗，并在農技人員的幫助下對蘋果實施科學管理，去年，僅蘋果就為李軍帶來了1萬多元收入。正是因為村里黨員積極的帶頭，讓村民們看到了實實在在的收益，現在該村村民在村“兩委”的帶領下，大部分土地都種上了蘋果。同時，村“兩委”還帶領群眾在林下種起了不搶蘋果肥料的中藥材，拓寬了致富增收渠道。
如今，尖茶坪村的發展勢頭愈加強勁，基礎設施不斷完善、產業調整如火如荼，正努力實現“弱村”到“富村”的完美蛻變。“村民們吃上自來水，走上致富路，村“兩委”班子功不可沒。”李軍說，村子能在兩年內發生較大變化，從后進村變為州級“四好”村，主要是駐村干部和村“兩委”班子給力。
過去，在尖茶坪村，有的貧困戶脫貧意愿不高，村干部得全力做通他們的思想工作，調動他們的脫貧積極性；有的貧困戶想發展產業，卻苦于沒技術沒資金，村干部得幫他們想辦法。談起基層黨建工作，石春濤告訴記者，為帶領群眾提前脫貧奔康，他們以基層黨建促脫貧攻堅，從該村黨員干部入手查找問題，決定改變工作作風，創新工作方式，推出了一套“自選動作”：由駐村‘第一書記’進村入戶，與每名黨員面對面交流談心，為黨員們把脈問診找“病根”，對癥下藥開“良方”，使黨的每個細胞都健康起來，活躍起來。
“村里的產業取得今天的發展，是廣大村民和村干部一起努力的結果。”該村一位駐村干部告訴記者，在軟鄉弱村整頓中，他們把解決群眾脫貧致富作為突破口，按照宜農則農、宜林則林、宜果則果的產業發展思路，讓基層黨組織對接扶貧、引導扶貧，取得了很好的效果。
尖茶坪村的發展只是我州以基層黨建引領產業發展的一個縮影。近兩年，我州堅持讓“軟鄉弱村”集中整頓、基層黨建工作與全州發展、民生工作齊頭并進，堅持強化部門結對幫扶，制定科學的發展規劃，注重民生問題的解決，全力決戰脫貧攻堅、決勝全面小康。
“全州部分村級黨組織‘久病難愈’，嚴重影響到服務群眾‘最后一公里’。幾年來，我們下派州里干部駐村擔任‘第一書記’，與薄弱村書記一起，積極探索‘黨建+’引領模式，有針對性地推動后進村轉化升級。”州委組織部副部長、黨建辦主任鄧薇說。
據了解，近幾年，我州著力加強基層黨建工作，組織召開了全省“軟鄉弱村”現場觀摩會，“集中整頓“軟鄉弱村”，讓后進村紅臉出汗，先進村講經驗說感受，再添創新干事勁頭。同時，我州不斷夯實基層堡壘，率先順利完成村（社區）黨組織換屆，積極選派州上干部駐村擔任“第一書記”，建立完善“五個一”工作機制，幫助培育“黨建精準扶貧示范工程”，全力指導貧困村“摘帽”；以新的黨建理念、載體和方式，探索打造“黨建+”引領模式，通過鎮村互動、黨員帶動、黨群聯動的方式，逐步形成了基層黨建扶貧、產業發展、精準脫貧的新局面。
