甘孜日報 2017年07月06日
——甘孜州中小企業(yè)融資擔保有限責任公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展紀實
公司有關(guān)負責人與客戶簽訂合同。
公司負責人考察康定新都橋木雅澤朵酒店。
公司員工在州福利院開展活動。
公司有關(guān)負責人在瀘定考察瑞豐合作社。
公司工作人員辦理擔保業(yè)務。
公司團隊開展黨員主題活動。
和諧溫馨的辦公環(huán)境、精神抖擻的工作勁頭、嚴謹樸實的工作作風，走進甘孜州中小企業(yè)融資擔保有限責任公司（簡稱：州融資擔保公司），一股苦干實干、奮發(fā)有為的氣息迎面而來。
州融資擔保公司成立以來，風雨兼程、勇于創(chuàng)新，不斷拼搏，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的征程中逐步壯大，并取得了累累碩果：公司注冊資本金達到1.13億元，股東增至19個。同時，這個集體也載滿榮譽：公司曾先后被評為“全州先進基層黨組織”、“全州民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位”、“全州國資系統(tǒng)財務工作先進單位”和“全省誠信守法示范企業(yè)”等光榮稱號。
去年，公司在保余額13176萬元，解保金額102420.6萬元……這些看似枯燥的數(shù)字，背后彰顯的是州融資擔保公司對社會的一份承諾，對責任的一份堅守。采訪中，記者真真切切領(lǐng)略到了他們甘做中小微企業(yè)最美“紅娘”、助推美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)的動人風采。
近年來， 在州國資委的正確領(lǐng)導下，在州金融辦、州經(jīng)信委的大力支持幫助下，州融資擔保公司堅定不移地貫徹落實州委州政府、州國資委的決策部署，著力推動公司業(yè)務發(fā)展；州融資擔保公司緊緊圍繞公司董事會、股東會、監(jiān)事會授權(quán)內(nèi)容及州國資委、州金融辦的相關(guān)要求，以公司綜合經(jīng)營計劃指標為業(yè)務發(fā)展目標，努力提升市場競爭力，強化市場營銷，提升營銷服務能力、產(chǎn)品維護能力；不斷拓展新的業(yè)務空間，規(guī)范擔保業(yè)務操作規(guī)程，充分發(fā)揮其融資擔保的社會效能，為“三農(nóng)”事業(yè)和六大戰(zhàn)略向好發(fā)展奠定了金融基礎(chǔ)。
據(jù)州融資擔保公司董事長、總經(jīng)理王曉林介紹，如今，公司上下按照“任務不分工，業(yè)務大家推”的業(yè)務營銷模式，堅持“服務地方經(jīng)濟建設(shè)”為己任，著力緩解我州中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展，加力扶持六大支柱產(chǎn)業(yè)，全力服務“三農(nóng)”事業(yè)。通過全體員工不斷努力，公司業(yè)務發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步推進，各項工作取得了新的突破。
A助力易地扶貧搬遷 讓貧困農(nóng)牧民喜上眉梢
盛夏的白玉，草原吐綠、鮮花綻放。走進納塔鄉(xiāng)卡它村易地扶貧搬遷集中安置點，一排排精心規(guī)劃的新房拔地而起，一張張堆滿喜悅的笑臉映入眼簾……這是該縣各級黨委、政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)易地扶貧搬遷模式、采用“統(tǒng)規(guī)自建”帶來的新變化。
在納塔鄉(xiāng)卡它村，記者隨意敲開該安置點村民扎絨的家門。扎絨以前是該村有名的貧困戶，他家的房子出現(xiàn)了很大的裂縫，不能住人了，去年底他就搬到安置點了。
當談及對工程的質(zhì)量和今后的打算時，扎絨笑呵呵地說，房子是自己看著蓋的，地基和打院子的錢都夠蓋房子了，質(zhì)量好的很。住在這里，走路平了、吃水方便了、用電也好了，就是我們以后種地、跑生意也能賺上錢，不像以前住山上了。
“這個扶貧搬遷安置點已全部完成房屋主體工程。這些工程采取群眾自建、政府配套的方式進行，每戶可獲取一定的補貼；但要修成他家這樣，自己還需籌錢。” 納塔鄉(xiāng)政府工作人員阿巴指著扎絨的房子如是說。據(jù)了解，這個安置點主要解決困難群眾的住房問題，還要為每戶建一個30平方米的養(yǎng)殖圈舍，解決搬遷戶的生產(chǎn)生活等后續(xù)發(fā)展難題。
修建圈舍和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，資金是關(guān)鍵?！般y行手續(xù)太繁瑣，每次都要辦理貸款抵押；這些易地搬遷戶都是貧困戶，手上沒有可抵押的資源。多虧了州融資擔保公司牽線搭橋，扮演著‘一手托兩家’的融資‘紅娘’角色，為貧困群眾挪窮窩、改窮業(yè)、換窮帽、拔窮根解決了資金難題。”阿巴滿懷感激地說。
金融機構(gòu)有了可支持的客戶，客戶手中沒有可抵押的資源，這就需要第三方承保，幫助消除障礙，最終促使雙方攜手合作、互利共贏。自我州實施脫貧攻堅以來，州融資擔保公司通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性貸款，采取“政府+公司+產(chǎn)業(yè)+扶貧”聯(lián)動，遵循“政府主導、精準扶貧、統(tǒng)貸統(tǒng)還、?？顚Ｓ?、風險可控”的原則，幫助實施易地扶貧搬遷，支持帶動建檔立卡貧困村、貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
“我們充分發(fā)揮政府、政府投融資公司、金融企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的疊加效應，支持推動地方經(jīng)濟發(fā)展?！敝萑谫Y擔保公司副總經(jīng)理張小軍向記者介紹，公司積極探索建立財產(chǎn)抵押擔保、第三方擔保、公職人員擔保等機制，充分尊重和滿足貧困群眾貸款意愿，對有致富能力、符合條件、有貸款需求的貧困戶，想方設(shè)法滿足其貸款意愿；對缺乏致富能力、但有貸款需求的，發(fā)揮政府引導、協(xié)調(diào)作用，由致富能人、合作社、龍頭企業(yè)集中使用貧困農(nóng)戶貸款，并簽訂帶動協(xié)議，確保貸款農(nóng)戶增加收入。同時，公司把易地扶貧搬遷作為從根本上幫助農(nóng)牧區(qū)貧困群眾脫貧致富，實現(xiàn)“輸血”與“造血”相統(tǒng)一的綜合性工程來抓，圍繞“搬一批群眾，興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的目標，扎實推進易地扶貧搬遷工作。
據(jù)了解，為了順利承接易地搬遷工作，使易地扶貧搬遷業(yè)務獨立，確保項目資金安全、有效使用，嚴格做到?？顚Ｓ?，特成立甘孜州惠民資產(chǎn)管理有限責任公司，并確定為全州各縣平臺公司，有效開展了資金劃撥業(yè)務；為更好的開展易地扶貧搬遷項目工作，惠民資產(chǎn)管理公司負責全州易地扶貧搬遷項目資金的承接、劃撥、本息歸集、監(jiān)督管理及收集項目資金資料等相關(guān)事宜，積極主動與四川省國農(nóng)投資管理有限責任公司、州扶貧移民局、18縣（市）扶貧移民局、平臺公司及項目經(jīng)辦銀行溝通對接，及時了解各縣（市）項目資金投資完成情況表和項目資金使用情況表、項目建設(shè)進度統(tǒng)計表，按時歸集利息。截止2017年6月，全州易地扶貧搬遷項目資金使用26035.87303萬元，資金使用率為：53.48%，各縣（市）平臺公司結(jié)余資金共計22639.42萬元（含質(zhì)保金），歸集2017年項目資金利息119.14萬元，累計歸集利息2017.77萬元。 2017年5月17日，公司還與州人民政府、四川省國農(nóng)投資管理有限責任公司簽訂《四川省易地扶貧搬遷項目政府購買服務協(xié)議》及《四川省易地扶貧搬遷項目資金使用協(xié)議》，承接地方政府債務資金17351萬元；承接專項建設(shè)基金6327萬元；承接長期低息貸款28609.37萬元，共計承接2017年資金金額52287.37萬元。
近幾年，州融資擔保公司以貧困村、貧困戶等增收脫貧為核心，以金融扶貧為突破口，采取先扶貧再脫貧策略，充分發(fā)揮自身的社會效應，大力實施易地扶貧搬遷項目，著力改變搬遷群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，增加農(nóng)牧民經(jīng)濟收入，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜打下堅實基礎(chǔ)，確保我州與全國全省同步全面建成小康社會。
B加強信用擔保體系建設(shè) 支持中小微企業(yè)向好發(fā)展
綠油油的蔬菜茁壯成長，花團錦簇，瓜果遍地。盛夏，記者走進理塘縣甲洼鎮(zhèn)俄曲村瑪吉阿米花園農(nóng)莊的蔬菜大棚，一股綠意撲面而來，西紅柿顏色鮮紅，各色辣椒長勢喜人。
“農(nóng)莊面積1050畝左右，以辣椒種植為主，還種植了大小西紅柿、茄子、黃瓜和西葫蘆，我們生產(chǎn)的蔬菜主要銷往理塘、康定；即便是嚴冬時節(jié)，進了大棚也是這番蔬菜吐綠、瓜果溢香的美景?！备首沃菔⒒娃r(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長盛珂介紹說，農(nóng)莊前后將已搭建起40座標準種植大棚，主要種植有機無公害蔬菜。
盛珂曾在理塘縣服役，談及部隊 “吃菜難”問題，他至今還歷歷在目：以前，本地沒有蔬菜大棚，戰(zhàn)友們一兩周吃不上新鮮蔬菜。當時，自己萌發(fā)了在這里發(fā)展大棚有機蔬菜的念頭，讓當?shù)厝罕姵陨稀胺判牟恕薄臑o定縣德威鄉(xiāng)到理塘縣甲洼鎮(zhèn)，從種植蔬菜到建休閑農(nóng)莊，看到自己的企業(yè)發(fā)展壯大，盛珂對州融資擔保公司有說不完的感激。
“那可真是雪中送炭??！”至今回憶自己順利收到當?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社的第一筆貸款時的情景，盛珂仍激動不已。
從部隊退役后，盛珂選擇在瀘定縣德威鄉(xiāng)從事大棚蔬菜種植。2012年，當面對旺盛的市場需求、已開辦了公司的他準備擴大生產(chǎn)規(guī)模時，卻遭遇流動資金趨緊的“攔路虎”。雖經(jīng)多方努力，但因缺少必要的抵質(zhì)押物和保證措施，融資渠道總是不暢。
在全州民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，細心的他從領(lǐng)導講話中獲悉了融資有困難可以通過擔保方式解決的信息。會后，他懷著試一試的心情來到州融資擔保公司，沒想到幾天后，2名擔保公司的工作人員就奇跡般地出現(xiàn)在他的面前。對企業(yè)調(diào)研后，在幾乎沒有什么值錢物抵押的情況下，擔保公司以股權(quán)作抵質(zhì)押，為他出具了擔保函，盛珂創(chuàng)辦的這家企業(yè)才得以獲得首筆300萬元貸款。有了這筆珍貴的貸款，不但解了燃眉之急，企業(yè)發(fā)展也邁上了新臺階。
為中小微企業(yè)雪中送炭的故事，僅僅是州融資擔保公司近年來致力于緩解我州中小微企業(yè)融資難的一個縮影。
“對小企業(yè)的還貸能力的信用缺少一個可以考量的標準，因此銀行業(yè)不得不提高貸款‘門檻’，在預防融資風險的同時，也把許多信用好、急需貸款的小企業(yè)擋在門外；另一方面，對于涉及范圍很廣的個人創(chuàng)業(yè)，貸款更是一個難以跨越的“坎”，尤其是對剛剛處于起步階段的創(chuàng)業(yè)者，貸款難幾乎成了自主創(chuàng)業(yè)的一堵墻?！睂τ谠S多中小微企業(yè)的困惑，州融資擔保公司副總經(jīng)理楊秀潔這樣說道。
“融資性擔保體現(xiàn)的是信用放大和財務杠桿作用，具有金融性和中介性兩重屬性?！睏钚銤嵳f，按照相關(guān)法律條文規(guī)定，公司著力推進中小微企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，多渠道籌集擔保基金，進一步拉長融資杠桿，切實解決中小微企業(yè)貸款擔保難問題，逐步實現(xiàn)金融資源在中小微企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)的有效配置。這樣既可以支持個別企業(yè)渡過難關(guān)，也能進一步支持信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強。
近幾年，為解決我州中小微企業(yè)的融資難、信用體系建設(shè)不完善、客戶信息質(zhì)量不高等問題，州融資擔保公司進一步履行社會責任，成立了甘孜州迅捷融資咨詢服務有限責任公司。并與當?shù)馗骷疑虡I(yè)銀行合作開展相關(guān)咨詢業(yè)務，從而解決了客戶政策了解不透析、銀企信息不對稱、財務信息不完善，財務資料不規(guī)范等問題。同時，州融資擔保公司以“服務三農(nóng)”為目標，采取“扶貧批發(fā)貸款”運作模式，大力扶持中小微企業(yè)，大力培育發(fā)展建檔立卡貧困村、貧困戶中的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、政府產(chǎn)業(yè)園等新型經(jīng)營主體，進一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，幫助他們脫貧致富。
據(jù)了解，截至2016底，以甘孜州青藏谷地有限責任公司、甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)有限責任公司、瀘定縣瑞豐合作社、瀘定縣益禾養(yǎng)殖有限責任公司等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟共獲得4548萬元擔保資金，較2015年增加1102萬；2017年上半年，州融資擔保公司繼續(xù)為中小微企業(yè)及“三農(nóng)”事業(yè)出謀劃策，解決融資困難，拓展融資渠道。甘孜州宇輝商貿(mào)有限公司、四川古谷水業(yè)有限公司、成都興恒物流有限公司、康定林峰電器有限公司、瀘定縣宏達物流有限責任公司、理塘縣鵬飛牦牛肉公司等中小微企業(yè)共獲得3300萬元擔保資金。同時，州融資擔保公司與新都橋景區(qū)、海螺溝景區(qū)內(nèi)多家小微企業(yè)，理塘養(yǎng)殖業(yè)、九龍養(yǎng)殖業(yè)、石渠養(yǎng)殖業(yè)及康定市、瀘定縣內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)達成意向性合作共識，預計擔保金額6500萬元。
C強化管理轉(zhuǎn)作風 切實履行社會責任
成就一流的事業(yè)，需要一流的人才隊伍，更需要一流的工作作風。州融資擔保公司探索和建立了一套卓有成效的人力資源和內(nèi)業(yè)管理體系，為員工實現(xiàn)個人價值、提高幸福指數(shù)創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
“公司每周一、二晚組織我們開展專業(yè)知識、法律法規(guī)、廉潔從業(yè)等內(nèi)容的學習，旨在進一步提升了干部職工的工作能力和履職能力，扎實推動工作，規(guī)避風險。”州融資擔保公司業(yè)務部有關(guān)負責人汪洋向記者介紹，公司上下始終以 “三項制度”改革為引領(lǐng)，堅持“內(nèi)控先行”原則，努力將“安全性”、“規(guī)范性”目標自覺融入日常工作中去，制定出具有操作性的《財管管理制度》《行政管理制度》《人事管理制度》《薪酬管理制度》，旨在最大限度地挖掘員工潛能，調(diào)動員工積極性，并在一定的框架內(nèi)控制風險，強化管理；堅持動態(tài)梳理和更新管理辦法、操作手冊，形成業(yè)務操作指南，明晰業(yè)務操作流程和崗位職責，以及重要風險環(huán)節(jié)和防控要點，進一步增強業(yè)務處理能力和應急反應能力。
近幾年，為了提高員工知識水平、業(yè)務能力和整體素質(zhì)，公司建立常態(tài)化的操作風險防范和職業(yè)操守培訓機制，組織員工開展專題業(yè)務培訓。同時，為做好基金工作，公司還從內(nèi)部選派員工參加基金專業(yè)知識學習，著力培養(yǎng)基金業(yè)務管理的優(yōu)秀人才，努力助推我州產(chǎn)業(yè)引導投資基金和浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金工作。
“企業(yè)的生存和發(fā)展，也離不開其所賴以立足的社會?！敝萑谫Y擔保公司董事長、總經(jīng)理王曉林這樣說道。
承接扶貧批發(fā)貸款、支持培育貧困村的市場經(jīng)營主體、滿足當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，幫助貧困群眾脫貧解困。
學習宣傳好法律法規(guī)和新政策，為貧困群眾辦好看得見、摸得著的實事，幫助他們脫貧致富。
……
近年來，州融資擔保公司牢固樹立社會責任意識，把履行社會責任提上企業(yè)重要議事日程，經(jīng)常研究和部署社會責任，不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式，努力形成履行社會責任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化；一如既往承擔社會責任，圍繞增加信用，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高擔保能力，提升服務質(zhì)量，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，增強核心競爭能力做文章，做好中小微企業(yè)發(fā)展的助推器，在我州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的道路上作出了新的貢獻。
（本版文圖由州中小企業(yè)融資擔保有限責任公司提供）
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