甘孜日報 2018年04月02日
——成都市雙流區傾力對口援助巴塘縣紀實
雙流援巴醫療專家組送醫下鄉。
■縣委中心報道組 韓國梁 文/圖
“這是雙流援藏干部幫我們引進的，他們帶著真情援建，把巴塘當作自己的家鄉來建設，為巴塘脫貧攻堅貢獻了力量，這讓我們全縣干部群眾都十分感動。”巴塘縣委書記汪玉瓊在簽約儀式上，號召全縣黨員干部對雙流的付出表示感謝。
3月27日，山東壽光高科溫室工程有限公司與巴塘縣正式簽約，將與巴塘縣共同打造高原生態農業項目。
成都市雙流區緊緊圍繞 “兩不愁、三保障”和“四個好”目標，系統思考誰來扶、扶什么、怎么扶的問題，著力構建“政府、市場、社會”相結合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結合的造血式目標體系、“精度、力度、溫度”相結合的立體式工作體系，形成對口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，為巴塘脫貧奔康注入了強大動力。
聚焦“脫貧攻堅” 精度+力度+溫度
雙流區緊扣“兩不愁、三保障”和“四個好”的目標任務，突出抓好住房保障、產業發展、教育惠民、醫療衛生、文明提升五大類項目。6年來，累計投入援建資金1.76億元，實施財政援建項目44個、社會援建項目50余個。
“這些援建項目在巴塘得到了有效實施，主要是得益于雙流和巴塘的重視。”雙流援建指揮部指揮長譚永生說，雙巴兩建立起了主要領導定期聯系機制，共同謀劃援建工作，雙流在選派援藏干部人才時，也堅持從優秀年輕后備干部人才中選拔，在先后派遣三批次共93人駐守巴塘的基礎上，另行派出規劃、教育、醫療、農技等專家團隊20余批次赴巴塘“額外輔導”。在資金投入上，雙流在按每年區級財政收入的0.5%配套援建資金的基礎上，還通過企業捐資、鎮鄉結對等多種渠道加大資金投入，特別是在華陽街道等13個鎮街劃入成都天府新區、財政收入大幅銳減的情況下，仍保持援建資金不降反增。
雙流在以紀律鋼性管理干部的同時，特別注重對援藏干部人才的情懷教育，各援藏干部人才在巴塘“爭當主角，不當過客”。援藏教師王宏自發建立“蒙泉愛心基金”，動員愛心人士幫扶近700名貧困學生，援藏干部創作的歌曲《守望夢想》在兩地廣為傳唱。
堅持“全域幫扶” 政府+市場+社會
“對口援建政府不唱‘獨角戲’，而是從最困難最艱苦的點著力，引導社會力量廣泛參與，探索構建社會大援建格局。“譚永生說。
區縣層面，在雙流、巴塘結對認親的基礎上，工會、婦聯、共青團等區縣級部門也紛紛建立結對幫扶關系，實現“校校結對”、醫院結對全覆蓋。在鄉鎮層面，全面推進“鎮鄉結對”，實現巴塘19個鄉鎮與雙流12個鎮（街道）結對幫扶全覆蓋。
雙流區委書記周先毅親自帶頭，雙流投促局、雙流援巴前方指揮部全面落實，利用雙流各類招商引資洽談會優先推介巴塘招商政策和環境。一年來，為巴塘縣成功引進成都牧山泉水業有限公司投資1500萬元開發“318零”高端礦泉水品牌；引進投資400余萬元的“巴塘蛟龍港游樂園”項目，開創了新興產業扶貧新模式；引進投資50萬元的金沙塘農產品物流項目，助推巴塘特色農產品打入成都市場；山東壽光高蔬菜大棚項目也正式啟動。
與此同時，雙流區還在全省率先啟動“千企幫千戶”，動員雙流企業采取“戶企結對，一戶一策”的方式，精準幫扶巴塘縣1237戶未脫貧戶，目前已發動全區540余家企業參與，籌集幫扶資金360余萬元，收集企業幫扶意愿220余個，這些幫扶資金和幫扶意愿將根據巴塘貧困群眾的實際需求進行精準匹配，助力藏區脫貧進程。依托西航港經濟開發區、工商聯、企業家協會等，大力倡導雙流企業向巴塘奉獻社會責任和愛心，6年來累計捐助愛心資金1700余萬元。
著眼“持續發展” 扶貧+扶志+扶智
援建，不僅僅在于項目，更重要是一種理念，要實現藏區的可持續發展，強化巴塘的“造血”能力。
援建中，雙流瞄準脫貧攻堅過程中突出的集體經濟薄弱問題，通過育主體、建機制、拓市場，增強巴塘自身“造血”功能。針對“有市場缺主體”的問題，大力推行“走出去，引進來”戰略，扶持發展了大棚蔬菜、黑木耳、黑山羊、牦牛制品等7個示范性種養殖合作社，引進和培育了族跡、金沙塘等一批新興企業。針對“有產業缺產業鏈”的問題，安排了500萬元援建資金專門用于農產品初加工、新鮮果蔬凍干車間、冷鏈運輸等，建成縣、鎮、村三級電商服務體系和配套物流體系。針對“有產品缺銷路”的問題，在包裝打造“五彩藏鄉”公共品牌的基礎上，積極推進巴塘特色農產品“三進”（進入雙流機關、超市、電商平臺），在雙流建立巴塘特產專柜3個，全面助推巴塘農特產品與雙流農貿市場無縫對接。
同時，雙流還通過“引智、借腦、育人才”三大舉措，實現對巴塘的扶智造血。在引智方面，雙流聯系成都農業技術職業學校與巴塘縣建立院縣合作關系，邀請省、市農科院專家對巴塘村（社區）第一書記開展實用技術培訓。在借腦方面，雙流先后派出規劃、教育、醫療、農技等專家團隊20余批次赴巴塘傳經送寶。在育人才方面，雙流組織巴塘縣、鄉、村三級干部外出培訓、跟班學習2600余人次，組織開展校（園）長、院長及骨干教師、骨干醫生培訓班和家政服務、汽車修理等各類勞務培訓班，推行“1名援藏專技人才+3名徒弟+1個特色科室（學科）”的傳幫帶模式，為巴塘培養了一支帶不走的人才隊伍。
為了激發貧困群眾自主脫貧的內生動力，雙流堅持“榜樣引領、生產獎補、以工代賑”的幫扶原則，從項目落實、資金兌付等方面，引導貧困群眾樹立自強自立的意識。通過實施“雙巴金鵬圓夢計劃”、舉辦創業擂臺賽，培養了寧偉、張洋洋等一批創業典型，以榜樣力量示范帶動巴塘青年自力更生；探索建立貧困戶以自家產品、公益勞動換取愛心捐贈的幫扶機制，增強群眾感恩意識和市場觀念；建立中小學生志育機制，先后組織497名巴塘學子到成都進學校、進家庭觀摩學習，引導巴塘青少年增長見識、樹立遠大志向；通過打造紅旗村、紅旗學校，培養藏區群眾感恩意識、愛國意識，使群眾逐步樹立“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”的觀念。
