甘孜日報 2018年08月06日
美麗如畫的康定市雅拉鄉中谷村。本網記者 田杰 攝
澤伍拉姆正在自家的小菜園忙碌著。
德格縣雨托新村。
拉木格加工的松茸走進廣州。
◎記者 宋志勇
省委十一屆三次全會提出，要學習貫徹習近平總書記關于“把四川農業大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，大力實施鄉村振興戰略，統籌推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，扎實抓好“美麗四川·宜居鄉村”農村人居環境整治，打造幸福美麗新村升級版。州委提出了學習貫徹落實省委十一屆三次全會精神的意見，要求全州始終以脫貧攻堅為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇，大力實施脫貧攻堅戰略，加快實施鄉村振興戰略。
找準抓手
迅速啟動實施鄉村振興戰略
我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“三農”思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為當前和今后一個時期全州“三農”工作的總抓手，完善思路，務實舉措，全力保障鄉村振興戰略順利實施、良好開局。
從速組建組織領導體系。印發《關于成立甘孜州鄉村振興暨農業農村工作領導小組的通知》，成立甘孜州鄉村振興暨農業農村工作領導小組，由州委書記擔任組長，州委副書記、州長擔任常務副組長，在州委農工委下設辦公室，組建11個專項工作小組，初步形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和生態文明建設“五位一體”的組織領導體系。2月上旬，相繼召開州委經濟工作、農村工作暨“六大戰略”動員部署會議和全州農業農村工作暨農工委（辦）主任會議，按照“一個攻堅”“八大工程”架構制定印發《關于實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”工作新局面的意見》，配套制定《甘孜州2018年實施鄉村振興戰略重點工作責任清單》，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，將重點工作任務逐項分解落實到州級部門。全面啟動鄉村振興規劃編制工作。州級層面由州發改委牽頭，各相關職能部門協同配合，啟動了全州實施鄉村振興戰略總體規劃編制工作。丹巴縣通過競爭陳述，被納入全省鄉村振興規劃試點縣，稻城縣桑堆鎮被納入全省鄉村振興規劃試點鄉鎮，規劃編制工作已全面啟動。扎實推進試點示范建設。啟動大渡河流域鄉村振興示范區建設，先后召開2次州委農村工作領導小組會議進行專題安排部署，初步形成“1+3+N”工作方案。目前，圍繞“成都后花園、康養加休閑”主題定位，涉及3縣（市）1局確定了擬打造的235個村（首批打造20個），逐一提出了具體建設項目，啟動了示范區規劃編制。
聚焦重點
力推脫貧攻堅助力鄉村振興
“一下雨，我們就怕山上垮方，滾石頭，晚上都不敢安心睡覺；現在好了，我們都搬出來了，不僅住進新房，過上了像城里人一樣的生活，而且再也不用提心吊膽地過日子了?！闭劦饺缃竦纳?，滿臉洋溢著幸福的澤伍拉姆樂開了花。
澤伍拉姆是甘孜縣下雄三村村民，是最早入住安置點的村民之一。去年，吉絨隆溝安置點的新房子一竣工，她就和家人搬了進來。與原來深山里的“土窩”相比，這里就是村民們眼里的“福窩”。“一切都像做夢一樣，沒有黨和政府的好政策，我們一輩子都不可能住進這么好的房子。不僅有單獨的客廳和廚房，還有廁所，通水、通電、通寬帶，設計非常合理，比我原來冬冷夏熱的老舊房子好多了！ ”坐在寬敞明亮的家里，澤伍拉姆笑得合不攏嘴。
據甘孜縣扶貧和移民工作局副局長朱毅介紹，近年來，全縣上下把培育主導產業作為易地扶貧搬遷的“牛鼻子”，按照“長短結合、文旅結合、農旅結合、種養結合”的產業發展思路，采取“抱團取暖”的方式，在斯俄鄉啟動129個貧困村“飛地”集體經濟實體——格薩爾文化城建設，項目全面覆蓋2017年易地搬遷戶，著力解決他們產業發展和長遠增收問題；從去年開始，縣上相關部門還給予搬遷戶每戶每年5000元產業扶持基金，讓搬遷戶入股村集體經濟進行分紅。同時，該縣還對安置點群眾進行技能培訓，組織企業招聘會，吸納貧困群眾到企業打工，讓他們有穩定的收入來源。
據了解，今年以來，我州將推進脫貧攻堅作為實施鄉村振興戰略的切入點，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，全州上下總動員、齊發力、同攻堅，先后發起“春季攻勢”、“夏季戰役”，扶貧攻堅戰略取得階段性成效。戶脫貧“六有”完成義務教育保障12287人、基本醫療保障48301人，均完成目標的100%；住房安全達標8052戶、安全飲用水達標7867戶、生活用電達標9892戶、廣播電視達標6914戶，分別完成目標任務的69.5%、67.91%、85.39%、59.68%。村退出“五有”完成村集體經濟達標204個、通村硬化路達標371個、文化室達標177個、衛生室達標218個、通信網絡達標359個，分別完成目標任務的44.06%、80.13%、38.23%、47.08%、77.54%。縣摘帽“三有”完成中心校達標78個、衛生院達標80個、便民服務中心達標70個，分別完成目標任務的96.3%、100%、87.5%。
強化指導
打造幸福美麗新村升級版
行走在我州各個美麗新村建設點，只見村莊掩映在綠水青山間，小橋流水人家、田園麥浪滾滾、樹梢蟬鳴聲聲、庭院碩果累累、廣場童趣盎然，猶如一幅幅恬靜安詳的田園山水畫徐徐展開。
“公園建成后，不但改善了環境，全村110戶571人也有了耍處?！?理塘縣甲洼鎮卡娘村村支部書記澤旺指著整治后的措納湖高興地說，由于近三十年人口增加，在措納湖周圍新建了很多房屋，大量生活用水、垃圾傾倒在了措納湖中，措納湖由一個美麗的天然高山湖泊逐漸變成了臭水塘。這不僅影響村容村貌，還造成了很大的安全隱患。
“通過努力，州民宗委等相關部門多途徑籌集資金50萬元、水泥100噸，著力打造卡娘村措納湖。在村兩委的帶動下，全村老百姓積極參與，投工投勞，力爭把措納湖打造成集蓄水、灌溉、消防、村民休閑、旅游觀光為一體的措納林卡（藏語‘公園’的意思）?！笨锎宓淖兓?，只是全州美麗新村建設的一個縮影。
今年，全州建設幸福美麗新村目標是300個、扶貧新村配套建設463個、創建省級“四好村”55個，我州自加壓力力爭完成幸福美麗新村建設任務367個，創建州、縣級“四好村”各600個。上半年，按照“業興、家富、人和、村美、文明”總體要求和“四好”目標，堅持以鄉村振興戰略為總攬，推廣“小組微生”發展模式，著力抓好基礎設施、公共服務、產業發展和鄉村治理等重點工作，扎實推進幸福美麗新村建設及示范縣建設。結合我州實際，進一步修改完善了《甘孜州幸福美麗新村建設考核驗收辦法》，制定了《甘孜州州級“四好村”管理辦法》，著力打造一批各具特色、各美其美的幸福美麗新村，加力打造幸福美麗新村升級版，創建更多的省州級“四好村”。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，協調推進新村“硬件”和“軟件”建設，積極打造“有收入”“有顏值”“有底蘊”“有秩序”的新農牧區。截止目前，整合投入3.6億元建成幸福美麗新村137個，完成五改三建6561戶，新建和改造提升“1+6”活動中心180個，新建公共廁所78座，安裝路燈1383盞、太陽能熱水器1711臺，新建入戶路227.74公里、村內聯戶路硬化184.5公里、村道硬化321.85公里。投入7500余萬元，完成81個扶貧新村配套設施建設。
開拓市場
推動農特產品走出大山
“電商為我的生活帶來新的希望，我有信心通過學習電商為家里和鄉親多增加點收入?！备首慰h建檔立卡貧困戶向巴其西說，之前她家和村里的其他人一樣，每年種植的土豆、青稞、豌豆等農產品，除留家人自用外，剩余部分只能低價出售。如今，通過電商可將土豆等農產品賣到其他地方。據初步測算，通過電商平臺，每年可為她家增收3000余元。
“我們村貧困人口多，3年前發展黃果柑獲得了不錯的收益，后來我們就擴大了種植規模。今年初，就出現了滯銷，原本一斤賣三塊多的，今年只賣得起一塊多。當時我們都愁壞了。后來州電商行業協會說愿意幫我們在網上售貨，還能把價格賣到兩塊多。我村上的人都只曉得在網上買東西，沒想過在網上賣東西，開始還以為電商協會是騙人的。后來他們一周就把柑子幫我們賣完了，我們才認識到電商的作用！”瀘定縣得妥鄉南頭村的村支書孫安民在訪談中，激動地與大家分享自己和南頭村群眾第一次網上售貨的經歷。
與此同時，我州大力實施農產品“品牌提升”工程，嚴格落實質量興農要求，目前全州已累計登記認證 “三品一標”農產品178個，無公害農產品產地整體認定達17個縣，生產基地面積達115萬畝。加大農業對外開放力度，著力抓好宣傳推介，促進農產品走出大山。
先后組織34家涉農企業、專業合作社分別參加了成都農博會、上海農博會，現場銷售額68萬元，簽約項目19個555.4萬元，達成意向合同28個1767萬元。編制完成《四川省國家級重點龍頭企業進甘孜招商引資項目冊》，共推出108個項目，投資總額200億元。在成都、康定召開項目推介會，組織17家龍頭企業和四川省川聯龍頭企業協會、成都市龍頭企業協會負責人到我州瀘定縣、道孚縣、雅江縣開展實地考察，四川省川聯農業產業化龍頭企業協會與州委農工委簽訂了合作框架協議，8家企業簽約3個項目，投資總額1.1億元。理塘縣與成都市農委簽訂合作框架協議，四川強牧飼料有限責任公司與理塘縣初步達成協議，擬定了《理塘縣草原肉牛全產業鏈經營項目計劃》，擬就牦牛養殖、標準化屠宰、精加工等開展合作。目前，3個已簽約項目進展順利，并取得一定成效。自貢胥機農業開發有限公司和丹巴藏味軒綠生態食品有限責任公司簽訂藏香豬養殖、深加工全產業鏈合作項目，已組建專業合作社，帶動19戶貧困戶修建圈舍，養殖了600多頭藏香豬，年底出欄后預計可促進戶均增收8000元左右。四川先創養老產業集團、四川省中醫藥科學院和甘孜州三祥農牧科技有限責任公司簽訂甘孜州藏醫藥康養旅游項目，兩年投入2600萬元，現已完成了150畝羊肚菌標準化基地和20畝中藥材基地。
如今，放眼全州，一個個幸福美麗新村正和著鄉村振興的號角，在甘孜這片沃土上破土而出。
數據
黨的十八大以來，我州舉全州之力、匯全州之智，深入推進“三農”工作創新實踐，農業農村發展取得了歷史性成就，農業農村面貌發生了歷史性變化。
農業總產值達
84.5億元，
農業增加值
達到 63.4億元， 分別增長4%以上， 農村居民人均可支配收入保持兩位數增長，增幅連年穩居全省第一。
