甘孜日報 2019年01月08日
甘孜美景如畫。王明陽攝
道孚縣魯都村村民住進了新居。王明陽攝
甘孜格薩爾機場成功校飛。本網記者攝影
◎本網記者 張永才 李婭妮
2018年，全州上下以黨的十九大精神為指導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實省州十一次黨代會以及省委十一屆三次、四次和州委十一屆五次、六次全會精神，不忘初心、牢記使命、維護核心、忠誠擔當，打贏了一場又一場艱苦硬仗，奪取了一個又一個重大勝利，創造了一個又一個工作奇跡，扎實推進了全州各項事業發展。這一年，有太多太多的新聞，記錄著圣潔甘孜的蓬勃脈動，見證著這方天地的不斷蛻變。
回首過去，本報特別推出《回眸：2018年甘孜十大新聞》，盤點這一年經濟發展的精彩亮點和重要事件，凝聚力量、滿懷信心，期待在新的一年中展現新作為、書寫新篇章。
凝心聚力
黨的聲音在甘孜藏區貼地飛行，“三創聯動”啟動實施
2018年2月10日至13日，習近平總書記來川視察，對新時期四川工作作出了新指示、提出了新要求；2月14日和2月22日，省委先后召開省委常委會會議、全省領導干部大會，深入學習習近平總書記來川視察重要講話精神；2月23日，州委召開常委會（擴大）會議，對深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神和省委常委會會議、全省領導干部大會精神進行安排部署，動員全州上下以黨的十九大精神為指導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，讓黨的聲音在甘孜藏區貼地飛行；要求在全州范圍內迅速掀起學習宣傳、貫徹落實習近平總書記重要講話精神熱潮，緊扣省委工作部署和全州總體工作格局，奮力開創全州各項事業發展新局面，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻甘孜力量。
2018年8月27日，州委召開十一屆五次全會，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央治藏方略以及習近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神，審議通過了《中共甘孜州委關于堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引在全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局中加快建設美麗生態和諧小康甘孜的決定》，明確提出創建國家全域旅游示范區、創建國家生態建設示范區、創建全國民族團結進步示范州，進一步豐富、完善了州委工作格局。2018年8月28日，我州召開“三創聯動”動員部署暨生態環境保護大會，全面貫徹落實州委十一屆五次全會精神，啟動實施“三創聯動”。2018年12月19日，州委召開十一屆六次全委會議，對州委十一屆五次全會部署進行了再落實并部署了州委2019年工作。
改革開放
“互聯網+精準扶貧代理記賬”全省推廣，甘孜的“朋友圈”越來越大、“伙伴網”越來越寬
改革開放，如春風化雨，改變了中國，影響并惠及了世界。四十載流金歲月，四十載風雨兼程，四十載滄桑巨變。在改革開放的四十年時間里，我州取得了令人矚目的成就，經濟社會發展已站到一個新的歷史起點上。2018年，我州強力推進資源管理改革，強力推進政府項目管理和招投標體制改革、制定出臺政府投資工程建設項目管理辦法，強力推進國資國企改革，強力推進農村集體產權制度改革。全年建筑業實現增加值49.93億元，農村財務管理改革全面覆蓋，“互聯網+精準扶貧代理記賬”模式在全省推廣。積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局，全力構建“四向拓展、全域開放”立體開放新態勢，開展“知名企業進甘孜”和“圣潔甘孜走進廣州、深圳、重慶”等系列活動，參加西博會、廣交會等大型招商推介活動，簽約資金1715.99億元，首次突破“千億”大關；廣東對口支援和省內對口幫扶加快向對口合作轉變，與廣東企業簽訂協議引資431億元；川滇藏青交界地區區域協作全面加強，廳州、校州和銀企合作持續深化。甘孜的“朋友圈”越來越大，“伙伴網”越來越寬。
脫貧攻堅
瀘定被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進縣，5縣（市）“摘帽”基本完成，創我州減貧史奇跡
2018年6月27日，四川2017年度脫貧攻堅“1+3”考核結果出爐，瀘定縣被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進縣；而此前，瀘定縣“摘帽”剛剛順利通過國家檢查驗收，不折不扣地兌現了“率先脫貧摘帽”的軍令狀。康定、丹巴、九龍、稻城、鄉城5縣（市）摘帽任務基本完成，463個村退出、11721戶49807人脫貧，是歷年來減貧力度最大、人數最多、成效最好的一年，創造了我州減貧史上的奇跡。
2018年，我州強力實施扶貧攻堅戰略，制定深度貧困脫貧攻堅實施方案（2018—2020）和打贏深度貧困脫貧攻堅三年行動方案，投入財政扶貧資金155.67億元，實施脫貧攻堅項目5543個。
交通先行
雅康高速全線試通車運營，甘孜格薩爾機場飛行校驗圓滿完成，交通建設投資連續6年上百億
2018年12月31日上午8時30分，兩輛滿載建設者的考斯特客車從康定市城郊的雅康高速升航臨時收費站出發，駛進小天都隧道。至此，雅康高速公路提前9個月全線建成試通車運營，我省高速公路建成總里程突破7200公里。這條全長135公里的高速公路于2014年9月正式開建，采用雙向四車道，設計時速80公里/小時，總工期5年，總投資63億元。該段高速公路工程建設，被專家和院士比喻為攀登公路建設的“珠穆朗瑪”。這條云端天路的建成，結束了甘孜藏區不通高速的歷史。此后，從康定至成都最快僅需三個半小時。
2018年12月8日上午9時，一架“槳狀C680”型校驗飛機從達州河市機場起飛，歷經兩個多小時的飛行校驗，于當日11時20分在甘孜格薩爾機場跑道平穩著陸，這標志著甘孜格薩爾機場飛行校驗正式開始。至12月27日，甘孜格薩爾機場歷經20天，順利完成17個飛行校驗科目，各項指標均符合相關行業要求。據可靠消息，該機場將于2019年通航，屆時我州將成為全國唯一擁有3個海拔4000米以上支線機場的市州。
2018年，我州強力實施交通先行戰略，第三輪“甘推”項目強力推進，第四輪“交通大會戰”全面啟動，建設重點項目23個，完成投資133億元，投資規模連續6年保持“百億”以上，改造提升國省干道554公里，農村公路總里程達2.9萬公里、居全省第一，通鄉油路、通村硬化路基本實現兩個“百分之百”，甘孜縣成為全省民族地區唯一“四好農村路”省級示范縣。
旅游發展
接待游客2230萬人次、收入222.5億元，“三大活動”完成投資19.58億元，首次大力度出臺優惠政策助推冬春旅游
截至12月19日，稻城亞丁全年購票進入景區游客突破100萬人次，成為我州首個年游客接待量超百萬景區，旅游綜合收入突破20億元大關，躋身全國大景區與世界知名景區行列。
2018年，我州強力推進以全域旅游為核心的生態優先、綠色發展，全面開展基礎設施建設年、服務質量提升年、旅游營銷宣傳年“三大活動”，完成投資19.58億元，全力推進國家全域旅游示范區建設，建成國家4A級景區2個、3A級景區11個，A級景區總量達26個；稻城亞丁成為全國旅游景區“廁所革命”培訓基地，海螺溝景區成為最受游客歡迎的優秀旅游目的地之一；隆重舉辦山地旅游節系列活動，積極參加國際旅交會、東盟旅博會等推介活動，斬獲全國自駕游極致線路資源金獎、國民休閑旅游勝地、探索發現之旅目的地等一大批“國字號”獎項。接待游客2230萬人次、首次跨越“兩千萬”臺階，綜合收入222.5億元、首次突破“兩百億”大關，各地游客浪潮式涌入，全域旅游井噴式發展。
2018年12月28日，四川省2019年元旦春節期間全省文化和旅游活動新聞通氣會在成都舉行，甘孜州發布冬春旅游四大優惠政策：一是我州國有和非國有3A級(含3A級)以上景區景點的門票、觀光車、電瓶車、索道票價在物價部門核定價格的基礎上一律減半執行，同時我州國有和非國有3A級(含3A級)以上景區景點此前向旅游團隊開放的其他優惠政策保持不變；二是我州星級酒店、品牌酒店、精品酒店房價，按照冬季淡季執行價價格的50%執行；三是從成都至康定的旅游團隊車輛(大巴、10座以上的中巴車)在途中的過路費由州人民政府給予50%補貼(由景區核算)，新川藏運業公司針對旅游團隊包車按照旺季價格的50%執行旅游淡季價格；四是從成都飛往稻城的旅行團在往返途中均可享受3折的優惠機票，從成都飛往康定的旅行團在往返途中可享受2.5折的優惠。
民營經濟
18條“干貨”助推民營經濟發展，民營經濟實現增加值137.16億元
2018年12月20日，全州民營經濟健康發展大會以電視直播形式在康定召開，200余名企業家、個體工商戶、專業合作社代表和300余名黨政領導干部及各方代表人士匯聚康定主會場，3000余名各方代表人士在各地分會場參會。出臺《甘孜州促進民營經濟健康發展的意見》，18條措施促進民營經濟健康發展，著力解決民營經濟主體準入、營商環境、人才培養、融資投入、體制機制“五大難題”，“親”“清”政商關系不斷深化，創新創造活力不斷激發。創建“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”5個。強力促進民營企業降本增效，貸款加權平均利率全省最低。市場主體總量達55400戶，注冊資本金1072億元，首次邁上“千億”臺階。民營經濟實現增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對經濟增長的貢獻率達到47.4%。
鄉村振興
大渡河流域鄉村振興示范區建設成四川藏區鄉村振興示范工程，鄉村振興迸發新活力
強力實施鄉村振興戰略，編制州、縣兩級鄉村振興規劃，突出“成都后花園·康養加休閑”定位，強力建設大渡河流域鄉村振興示范區，確定重點打造示范村282個，首批39個全面開工，成為四川藏區鄉村振興示范工程。確定金沙江、雅礱江流域鄉村振興試點村67個。瀘定順河堰、巴塘巴楚河、道孚尼措等骨干水利工程基本完成，德格溫拖等水利工程開工建設，鞏固提升3.46萬名貧困群眾安全飲水。建成甘孜來馬110千伏等輸變電工程，完成電力扶貧項目110個。行政村光纖實現全覆蓋。建成“支付興農”服務點2579個，行政村普惠金融服務覆蓋率達87%。農牧業發展越來越好，農牧區環境越來越美，農牧民日子越來越紅火。
生態建設
頒布首部生態環境保護地方性法規，石渠長沙貢瑪獲批國際重要濕地，森林草原防火滅火“八條經驗”在全國推廣
強力實施生態文明建設，啟動創建國家生態文明建設示范區，頒布實施首部生態環境保護地方性法規，全面落實森林資源管控“四個最嚴”制度和16條措施，積極構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局。完成“山植樹”4.64萬畝、“路種花”449.2公里、“河變湖（濕地）”0.45萬畝，成片成帶打造“桃花山谷”、“杏花村”1.1萬畝。劃定生態保護紅線6.97萬平方公里，居全省第一。實施沙化、退化草地、水土流失和川西北生態脆弱區綜合治理212.52萬畝，石渠長沙貢瑪獲批國際重要濕地，自然保護區數量和面積全省第一。建成省級森林自然教育基地4處、森林康養基地4處。組建“7+11”森林草原滅火應急大隊，森林草原防火滅火“八條經驗”在全國推廣。強力打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，全面推進河（湖、庫）長制，大氣、水土、土壤質量整體優良。中央環保督查“回頭看”交辦信訪件辦結100%。
抗災救災
打贏了驚心動魄的金沙江白格堰塞湖搶險救援戰，災區人心安定、社會穩定
2018年10月10日和11月3日，西藏昌都市江達縣和四川甘孜州白玉縣交界處先后兩次發生山體滑坡，堵塞金沙江干流河道，形成堰塞湖，我州白玉、巴塘、得榮、德格4縣受到嚴重威脅。兩次險情中，州委、州政府始終把保障人民群眾生命安全作為首要任務，組織發動廣大干部群眾，展開了一場氣壯山河、艱苦卓絕的偉大斗爭。率先登上堰塞湖壩頂研判險情，率先提出陸路挺進堰塞湖的處置方案，率先在懸崖峭壁、泥濘江灘中搶通“生命通道”，率先將大型機具運抵堰塞湖壩頂；累計組織搶險救援力量12084人、緊急轉移安置29387人、下撥救災資金4100萬元、發放救災物資（折合人民幣）1190萬元。災區人心安定，社會穩定。
2018年，全州累計發生各類自然災害50起，連續發生了雅江“2·16”“2·19”重大森林火災，“十一”黃金周雨雪冰凍、大雪封山和金沙江“10·11”“11·03”白格堰塞湖等自然災害。金沙江白格堰塞湖自然災害，是我州建州以來波及范圍最廣、受災程度最深、轉移群眾最多、救災難度最大的自然災害。
民族體育
成功舉辦四川省第十五屆少數民族傳統體育運動會，我州代表團獲一等獎18個
2018年9月3日至9日，四川省第十五屆少數民族傳統體育運動會在康定舉行。來自全省各地、市、州和高校14個代表團的運動員、教練員、裁判員等，共計2000余人參加運動會，開、閉幕式演職人員近4000人。本屆運動會設置了射弩、民族式摔跤、蹴球、押加、珍珠球、高腳競速、板鞋競速、陀螺等8個大項62小項競賽項目。其中，28個表演節目是民族運動會區別于其他運動會的最大特色和亮點。本屆運動會，我州代表團共獲得18個一等獎、30個二等獎、18個三等獎，創歷史新高。
