甘孜日?qǐng)?bào) 2019年07月04日
2017年9月，參加州政協(xié)十三屆五次常委會(huì)的與會(huì)人員視察甘孜縣城市建設(shè)情況。
今年6月20日，視察九龍縣華邱村休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園。
◎馮光福 文/圖
九萬里風(fēng)鵬正舉。康巴各族兒女在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下正奮力拼搏，砥礪前行。
在那一道道偉大事業(yè)的風(fēng)景線上，隨處可見甘孜政協(xié)人的身影。那一首首鏗鏘激昂的政協(xié)和弦曲，充分展示了甘孜政協(xié)人的履職樂章。
政協(xié)在思考，政協(xié)在行動(dòng)；政協(xié)人在踐行不忘初心、砥礪前行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。協(xié)商議政是政協(xié)履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，政協(xié)常委會(huì)的專題協(xié)商，又是協(xié)商議政的重要形式之一。為真正把建言建到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處，州政協(xié)主席向秋帶領(lǐng)班子和政協(xié)各參加單位、廣大委員、各級(jí)政協(xié)，銳意創(chuàng)新政協(xié)常委會(huì)專題協(xié)商的方式方法，勇于探索，不斷完善，圍繞中心大局，始終同步聚焦黨政關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)商，提升協(xié)商的資政性。
專題協(xié)商
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把脈
在2019年州政協(xié)的年度協(xié)商計(jì)劃中，“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”議題成為了常委會(huì)議專題協(xié)商的重要議題。州政協(xié)圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題開展專題調(diào)研，通過調(diào)研分析認(rèn)為，九龍縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，具有典型性，經(jīng)州政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議研究，決定州政協(xié)十三屆十五次常委會(huì)于2019年6月19日至21日在九龍縣召開。
九龍，藏彝羌民族走廊大通道上的秘境，歷史悠久，人杰地靈。地處我州東南部，貢嘎山西南，位于雅安、涼山、甘孜三市州的結(jié)合部，幅員面積6770平方公里，轄17鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，總?cè)丝?.2萬人。2018年9月25日，九龍縣榮獲國(guó)家商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年4月28日，四川省人民政府決定九龍縣退出貧困縣序列。在這一系列榮譽(yù)中，九龍縣高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作, 在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，措施有力，成效明顯，一些經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
2019年6月18日，九龍縣艷陽(yáng)高照，山清水秀，鳥語(yǔ)花香。來自全州的近百名參加州政協(xié)十三屆十五次常委會(huì)的州政協(xié)常委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、特邀參會(huì)人員，齊聚九龍，針對(duì)我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)標(biāo)好經(jīng)驗(yàn)好做法，把脈問診存在的短板弱項(xiàng)，有的放矢、精準(zhǔn)靶向建言獻(xiàn)策，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大計(jì)。
應(yīng)州政協(xié)的邀請(qǐng)，正在九龍縣開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建調(diào)研的省政協(xié)副主席李昌平出席了本次專題協(xié)商會(huì)，參加了會(huì)前的視察活動(dòng)。這位在甘孜州工作過的老領(lǐng)導(dǎo)，帶著省政協(xié)的關(guān)懷，帶著他個(gè)人的甘孜情愫，來到了九龍。他在講話中指出，“九龍縣始終堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為做好藏區(qū)工作的重要抓手，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建”。他認(rèn)為，九龍實(shí)行企業(yè)+合作社+牧戶的經(jīng)營(yíng)模式，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪蘸兔褡鍒F(tuán)結(jié)，這個(gè)模式值得推廣。
德高望重的全國(guó)人大代表、四川藏語(yǔ)佛學(xué)院院長(zhǎng)甲登·洛絨向巴，以70多歲的高齡，應(yīng)邀參加了本次專題協(xié)商會(huì)。州委、州人大常委會(huì)、州政府高度重視這次會(huì)議，州人大常委會(huì)副主任王成康、州政府副州長(zhǎng)鄭天強(qiáng)應(yīng)邀出席會(huì)議，鄭天強(qiáng)在會(huì)上作了全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通報(bào)。
有道是，百聞不如一見。為增強(qiáng)專題協(xié)商的針對(duì)性，會(huì)前開展了專題視察，與會(huì)人員實(shí)地考察了九龍縣呷爾、乃渠、踏卡、烏拉溪、魁多等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特色種植養(yǎng)殖基地、梅花鹿養(yǎng)殖有限公司、吉泰驢業(yè)、華邱村生態(tài)休閑農(nóng)莊、祥瑞合作社的礦泉水生產(chǎn)線、天鄉(xiāng)茶業(yè)、雙富花椒廠。 “一頭豬、一只鹿、一匹驢、一個(gè)村、一瓶水、一壺茶、一袋花椒”讓與會(huì)人員贊嘆不已。
短短的幾天時(shí)間里，與會(huì)人員聽企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱辛歷經(jīng)沉浮，看群眾生活幸福喜笑顏開，驚喜與感慨同在，困難和挑戰(zhàn)并存。討論中，與會(huì)人員見仁見智，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提出政協(xié)方案、發(fā)出政協(xié)聲音。
州政協(xié)常委、人行甘孜中心支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)吳江認(rèn)為，當(dāng)前我州民營(yíng)企業(yè)存在融資“難”的問題，主要表現(xiàn)在抵（質(zhì)）押?jiǎn)栴}難以落實(shí)、財(cái)務(wù)管理不健全、誠(chéng)信問題突出、不符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品不熟悉等方面，建議一要提高思想認(rèn)識(shí)，重視民營(yíng)企業(yè)融資工作，切實(shí)解決“不會(huì)貸、不敢貸、不能貸”的問題，用好信貸支持、民營(yíng)企業(yè)債券和股權(quán)融資支持工具“三支箭”；二要充分用好用足用優(yōu)人民銀行再貸款資金，強(qiáng)化再貸款資金運(yùn)用和管理；三要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化考核、差異化定價(jià)、盡職免責(zé)等內(nèi)部?jī)?yōu)惠措施，利用多元化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制為小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)增信。
“雖然我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但是依然面臨諸多問題，‘四個(gè)沒有明顯改善’的現(xiàn)狀仍未得到解決。”州政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公室主任謝達(dá)全在發(fā)言中說，全州多數(shù)企業(yè)缺乏硬實(shí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力，建議堅(jiān)持綠色發(fā)展突出“四化”，探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子；堅(jiān)持發(fā)展定力突出“四變”，大力提升產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新活力；堅(jiān)持提升活力突出“四促”，形成助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大新支撐。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“動(dòng)”起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“建”起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)“塑”起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境“優(yōu)”起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。
州政協(xié)常委、州政協(xié)經(jīng)科委主任劉勇建議，以強(qiáng)化政策措施宣傳為抓手，著力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍；以健全工作機(jī)制為抓手，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；以深化要素保障為抓手，著力筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐；以增強(qiáng)有效金融供給為抓手，著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題；以加強(qiáng)非公黨建為抓手，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“紅塔引領(lǐng)”發(fā)展。
“近年來，州委、州政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，通過出臺(tái)統(tǒng)一文件、召開發(fā)展大會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)等多種措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，為全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪健康發(fā)展注入了‘強(qiáng)心劑’，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士做大做強(qiáng)企業(yè)吃下了‘定心丸’。”作為特邀參會(huì)州政協(xié)委員，丹巴縣梅龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理?xiàng)铠P深有感觸。她認(rèn)為，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展措施落實(shí)方面，還有不少問題和短板，建議要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境，特別要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府改革、社會(huì)發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出有分量的提案、建議，為黨委政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好社會(huì)基礎(chǔ)。
集思廣益
高質(zhì)量履職服務(wù)中心大局
眾人拾柴火焰高。專題協(xié)商，集思廣益。與會(huì)人員腳踏九龍，心系全州，面向全國(guó)，乃至世界。一路走來，直面問題，看到成效，看重未來。一個(gè)課題，一番視察，一次調(diào)研，一場(chǎng)討論，一度協(xié)商，與會(huì)人員從5個(gè)方面提出了56條意見和建議。
向秋在歷次常委會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)只有堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向解剖麻雀，提出有助于解決問題、有益于科學(xué)決策、有利于助推發(fā)展的建議，才能以高質(zhì)量履職服務(wù)全州中心大局。堅(jiān)持創(chuàng)新，推進(jìn)開門協(xié)商，增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性，讓協(xié)商活動(dòng)更加接地氣。
回眸近年走進(jìn)基層的政協(xié)常委會(huì)，無不碩果累累。2017年9月19，州政協(xié)第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議在甘孜縣召開。這是把常委會(huì)專題協(xié)商帶到基層一線和實(shí)際結(jié)合在一起的第一次嘗試。這是一次成功的嘗試。這次專題協(xié)商采取現(xiàn)場(chǎng)視察方式，對(duì)甘孜縣格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地、康北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘孜縣旭日嶺溝生態(tài)濕地、縣規(guī)劃展廳及朱德與五世格達(dá)活佛紀(jì)念館進(jìn)行視察。州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平詳細(xì)介紹了甘孜縣在探索和實(shí)踐城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)管理中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，州政府副州長(zhǎng)蘇海軍通報(bào)了全州城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作情況，2位州政協(xié)常委、2個(gè)州級(jí)部門負(fù)責(zé)同志和2個(gè)縣（市）政協(xié)圍繞主題，從不同層面、不同視角作了大會(huì)發(fā)言。州政協(xié)常委們從提升城市品位、堅(jiān)持以人為本、經(jīng)營(yíng)管理城市等方面提出了加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等四個(gè)方面30條意見和建議。
2018年9月18日，十三屆州政協(xié)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議在德格縣召開。這是在總結(jié)甘孜縣召開專題協(xié)商會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，再一次接地氣的專題協(xié)商會(huì)。會(huì)議深入貫徹州委十一屆五次全會(huì)精神和州“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”部署要求，立足發(fā)揮政協(xié)職能，傾力傾智助推我州文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本次專題協(xié)商會(huì)為推進(jìn)我州民族文化和中藏藥業(yè)積極建言獻(xiàn)策60條。
政協(xié)是一個(gè)大平臺(tái)，協(xié)商是一個(gè)大舞臺(tái)。圍繞黨委政府的中心工作，服務(wù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，讓政協(xié)協(xié)商議政的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，是人民政協(xié)履職盡責(zé)的關(guān)鍵所在。州政協(xié)在不懈地探索協(xié)商民主的途徑和功效，州政協(xié)在不斷探索協(xié)商民主的實(shí)踐和創(chuàng)新。當(dāng)好政協(xié)人、講好政協(xié)話、做好政協(xié)事，是人民政協(xié)“不忘初心、牢記使命”的歷史擔(dān)當(dāng)和孜孜追求。
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