本站原創 2019年07月18日
■本網記者 宋志勇
截止目前，全州實際耕地保有量153.47萬畝、基本農田保護面積98.81萬畝；累計完成礦產業投資7781．54萬元；全州已發生地質災害災（險）情5起，未造成人員傷亡……一組組數據的“出爐”,為全州自然資源“半年考卷”交出的答案。
今年以來，州自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定“兩個維護”、樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神，認真落實州委十一屆五次、六次全會決策部署，積極融入全省“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，緊扣州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局，統籌推進自然資源各項工作在甘孜大地落地見效。
抓牢根基 提升隊伍
——加強思想教育。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，上半年開展黨委中心組學習6次，切實發揮“學習強國”“甘孜機關黨建”APP及“甘孜黨建”微信公眾號等學習平臺作用，通報學習各類政策文件及講話精神11個，召開專題民主生活會1次。針對昂波嚴重違紀違法案件，利用全體會議、黨員大會等通報典型案例，集中收看了《雪域衛士 挺紀甘孜》等專題片，積極撰寫警示錄案例2個，用身邊事警示教育身邊人。
——強化組織建設。堅持用制度管人、用制度管權，機構改革后，結合全州自然資源工作實際，重新梳理完善綜合管理、機關黨建、黨風廉政、政務服務、業務管理等13條工作制度，進一步理順工作體制機制。同時，深入開展“以案促改” 正風肅紀、黨員干部公職人員“賭博斂財”、“利用地方名貴特產謀取私利”、形式主義等專項整治活動。并在深入開展扶貧領域問題專項整治中，結合實際制定了《關于扶貧領域專項巡察工作反饋意見整改落實情況的報告》，針對3方面14個主要問題落實39項整改措施，不斷鞏固巡察整改成果，持續有效開展脫貧攻堅戰工作。
——堅持黨內監督制度。結合機構改革后職能職責調整情況，堅持周例會制度、考勤打卡制度、在崗履職情況抽查制度，深入查找37個崗位廉政風險點，結合工作實際明確防范措施115條，認真執行“三公經費”管理，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保黨風廉政落到實處。
主動作為 真抓實干
上半年，啟動編制州縣（市）國土空間規劃及建立數據信息平臺工作。下發《關于做好縣（市）國土空間規劃編制前期工作的通知》（川自然資發〔2019〕19號）指導各縣（市）立即啟動規劃編制前期工作，確保在2020年6月完成規劃方案送審稿，2020年底完成省政府批復程序，2021年全州正式啟用國土空間規劃方案。制訂了《州國土空間規劃委員會工作規則》、《州國土空間規劃委員會辦公室細則》，梳理匯總全州縣級土地利用總體規劃城鄉建設用地規劃指標使用以及需求情況。
期間，全面落實耕地保護責任制，層層簽訂《耕地保護目標責任書》，切實建立“政府主導，自然資源部門牽頭，相關部門聯動，村級組織和社會公眾參與”的基本農田及耕地保護共同責任體系，截止目前，全州實際耕地保有量153.47萬畝、基本農田保護面積98.81萬畝，確保了全州耕地總量不減少，用途不改變，質量不下降。
在做好用地報批服務，保障用地建設上，截至目前，共計完成交通、能源、城鎮建設等55個項目的建設用地預審，48個項目選址意見。在辦理農用地轉用和征用手續上，審查上報征地報件6件，面積293.1816公頃（4397.724畝）。在土地經營和優化資源配置上，全州招拍掛出讓國有建設用地使用權18宗，實現土地收益4438.56萬元。經營性用地實現了100%的招拍掛出讓，為重點項目建設用地提供了用地保障，又進一步保障了群眾的合法利益。
全州累計完成礦產業投資7781．54萬元，其中丹巴美河公司完成投資990萬元，九龍中咀銅礦項目完成投資2449.32萬元，白玉呷村完成投資940.22萬元，康定市完成投資3402萬元。完成年度目標任務的80.22%。特別在國省干道沿線旅游綜合服務體方面，83個點位中65個點位設計方案通過州規委會審查批復，52個點位完成勘察設計，41個點位完成施工圖設計。
防災避險 落實有力
截至目前，全州已發生地質災害災（險）情5起，造成直接經濟損失550萬元，未造成人員傷亡，緊急轉移避讓1788人。在落實責任上，組織指導編制了州、縣、鄉、點防災方案，調整充實了州級地質災害防治指揮部。對全州已查明4983處地災隱患點，逐一明確防災責任人和監測人員。在隱患排查上，以專業地勘單位為依托，充分調動各部門、鄉（鎮）、村組以及當地群眾，開展地質災害隱患巡查、排查和復核工作，發放 “兩卡”，明確安全避險場所和緊急撤離路線。現已更新“兩卡一表”25407份，爭取到1500余萬元用于地質災害隱患點監測補助。在監測預警上，落實專職監測人員近5000名，對所有地災隱患點實現全覆蓋監測。堅持汛期每天發布地質災害氣象風險預警，已累計發布地質災害風險預警47期，強降水現報67期。強化全州“人防”+“技防”的監測預警體系建設。全面完成第一批628處地質災害隱患點自動化實時監測體系建設，在線率達88.59%，正在積極推進第二批670處地質災害隱患點自動化實施監測體系建設工作。在綜合整治上，開展應急演練134場次，宣傳培訓209場次，累計2萬余人參與。2019年已爭取到位地質災害綜合防治體系建設資金約4.8億元，下達工程治理任務58處，避險搬遷安置任務1209戶，并納入民生工程目標考核強力推進。全面啟動白格滑坡地質災害防治專項，25處工程治理已開工建設3處，21處已全面進入勘查及施工圖設計工作，16處排危除險已進場施工3處，15處正在開展財評工作。在巡查值守上，電話抽查防災責任人和監測人履職盡責情況5000多人（次）。州本級和各縣（市）共落實20支地質災害駐守技術支撐隊伍，57名駐守技術人員，積極做好地質災害防治巡查、排查和應急調查工作，使地質災害防治工作能科學、高效運行。在宣傳培訓上，州縣自然資源部門累計開展209場宣傳培訓，9334人參訓；134場應急避險演練，8221人參演。在重點工作上，積極推進今年納入民生工程、生態扶貧、生態文明建設、深度貧困縣地災防治等目標任務的實施。目前， 220戶地質災害避險搬遷安置已完成47戶；300個地質災害隱患點公益性崗位建設已全部完成。
嚴格監管 成效顯著
加大法治宣傳教育力度。利用“3.11生態日”、“4.15”全民國家安全教育日宣傳活動、“4.22世界地球日”、“5.12防災減災宣傳”、“6.5世界環境日”、“安全生產月宣傳”組織參與開展法治宣傳活動8場次，接受群眾咨詢150人次，發放宣傳資料4500余份。訂購土地宣傳資料6000余份。進一步增強了群眾依法用地及地質災害防治意識。
加大土地亂象專項整治工作力度。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對非法占地、搶搭搶建等行為采取“零容忍”態度。特別在加大衛片執法監督檢查工作力度上，去年全州土地衛片圖斑共計1067個，監測面積27844畝，礦產監測圖斑1個。同時繼續加大對“大棚房”問題清理整治力度，重點區域違規違法占用國家資源擠占生態空間清理整治專項行動工作。
加大信訪糾紛化解力度。上半年，全州自然資源系統受理信訪來信11件，現已辦結8件（其中：省廳轉辦4件，州委群工局轉辦4件）（按時辦結率72.73%），剩余3件（康定、瀘定、丹巴各1宗）正在辦理中。受理行政復議案件2起，正在辦理當中。
聚焦民生 服務到位
目前，各縣（市）在州三調辦統一組織下，正在開展集中整改，并己完成18個縣（市）第三階段整改上報，得榮縣調查成果已報國家三調辦審查。
著力深化“放管服”改革，全面提升不動產登記和行政審批服務水平。全面優化不動產登記流程，切實解決不動產登記耗時長、辦理困難問題，力爭到2019年底全州所有縣（市）一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內。上半年，全州共頒發不動產登記證書頒發總量25279份 ，證明頒發總量15785份。按照“一窗受理、一站辦結”的要求，積極落實“三集中”，積極推進“互聯網+政務服務”，進一步簡化、優化審批流程，提高辦事效率，確保了行政許可事項按時辦結率、熱情服務群眾滿意率、限時辦結率、現場辦結率“四個百分之百”。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。州自然資源局長譚智泉說，下半年，該局將不忘初心，以民為向，繼續大力加強系統政風行風建設，馳而不息反“四風”、轉作風，交出開局之年自然資源發展新答卷。
